Помощь студентам в учебе
Организационно-правовое и документационное обеспечение управления МАДОУ "Детский сад №25" г. Кызыла
|
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ И ДОКУМЕНТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАДОУ ДЕТСКИЙ САД № 25 Г. КЫЗЫЛА 15
1.1. Общая характеристика МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла 15
1.2. Нормативно-методическое регулирование документационного
обеспечения в дошкольной образовательной организации 22
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО И ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В МАДОУ ДЕТСКИЙ САД № 25 Г. КЫЗЫЛА 36
2.1. Анализ организационно-распорядительной документации дошкольного учреждения 36
2.2. Анализ информационно-справочной документации дошкольного учреждения 46
2.3. Предложения по оптимизации работы с документационным обеспечением управления 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 57
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ И ДОКУМЕНТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАДОУ ДЕТСКИЙ САД № 25 Г. КЫЗЫЛА 15
1.1. Общая характеристика МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла 15
1.2. Нормативно-методическое регулирование документационного
обеспечения в дошкольной образовательной организации 22
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО И ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В МАДОУ ДЕТСКИЙ САД № 25 Г. КЫЗЫЛА 36
2.1. Анализ организационно-распорядительной документации дошкольного учреждения 36
2.2. Анализ информационно-справочной документации дошкольного учреждения 46
2.3. Предложения по оптимизации работы с документационным обеспечением управления 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 57
Документы играют огромную роль в жизни общества. Они служат подтверждением факта, события, явления и могут иметь политическое, юридическое, экономическое, культурно-историческое значение.
Документы сопровождают нас на протяжении всей нашей жизни: от рождения, когда выдается свидетельство о рождении, и до самой смерти. Документы нужны всегда и везде: в детский сад, школу, университет, на работу. Сейчас просто невозможно представить жизнь без документов: справок, свидетельств, паспортов, писем, законов, актов и других.
Актуальность рассмотрения данной темы вызвана недостаточной изученностью проблемы в теоретическом и практическом аспектах. Отсутствуют исследования и методические рекомендации по управлению дошкольным образованием регионов Российской Федерации с учетом национальных, географических, климатических, психофизиологических особенностей развития коренных народов, требующих формирования специфических форм и средств обучения, программ профессиональной подготовки, методов управления.
Неизученность проблем документационного обеспечения управления дошкольным образованием значительно снижает эффективность управленческой деятельности в сфере образования, замедляя тем самым процессы модернизации образования, повышения его качества и, в целом, отрицательно сказывается на успешной реализации национального проекта «Образование».
Объективная необходимость предпринятого исследования вызвана значительным увеличением объема документной информации, циркулирующей в обществе, в том числе и в дошкольных образовательных учреждениях, и недостаточно отлаженной системой работы с ней.
Анализ управленческой информации в сфере образования позволяет определить и оптимизировать механизмы сбора, экспертизы и отбора информации, подготовки документов, необходимых для решения поставленных задач, количественные и качественные критерии оценки документации и информации. Оптимизация процессов документационного процесса позволяет корректировать организационную структуру аппарата управления в сфере образования, и тем самым обеспечить максимальную эффективность деятельности органов управления образованием, достигнуть создания образовательной системы нового качественного уровня, отвечающей международным стандартам.
Степень изученности темы. Вопросу документационного обеспечения и организации работы с документами, частности в дошкольных образовательных учреждениях посвящены многие исследовательские работы. Все их можно разделить на три группы.
Первая группа - общетеоретические работы, в которых рассматриваются вопросы документационного обеспечения и организации работы с документами
В работе Н.С. Ларькова рассматриваются теоретические вопросы документоведения: происхождение и сущность документа; функции, свойства, признаки, структура документированной информации; классификация документов и др. Освещаются также практические вопросы, связанные с созданием и функционированием документов.
А.Н. Белов и А.А. Белов обобщили и проанализировали вопросы теории и практики современного делопроизводства и нормативного регулирования корреспонденции.
В работе В.В. Галахова и И.К. Корнеева подробно рассмотрены особенности подготовки, оформления и ведения всех видов внутренних документов, кадровой документации и внешней деловой переписки, приведены примеры .
А.Ю. Чуковенков, В.Ф. Янковая раскрыли правовые основы подготовки и оформления документов в соответствии с положениями ГОСТ Р 6.30-2003 .
В работе А.В. Непогоды рассматриваются вопросы подготовки и издания документов, создаваемых согласно законодательству РФ в процессе деятельности организаций разных организационно-правовых форм.
Вторую группу составляют исследования, в которых рассматриваются особенности и требования к составлению организационно-распорядительной и информационно-справочной документации.
А.Н. Сокова, говоря о развитии государственной стандартизации организационно-распорядительных документов, подчеркивает то, что вновь утвержденный государственный стандарт России будет использоваться в делопроизводстве организаций наряду с положениями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, которая наряду с вопросами оформления документов содержит основные положения по технологии делопроизводственных процессов .
В.Ф. Янковая и Р.Н. Мосеев описывает основные требования к оформлению рекламных писем, а также раскрывает правила составления текстов рекламных писем .
В своих работах В.С. Иритикова рассматривает основные требования к составлению и оформлению таких видов организационно-распорядительных документов как протокол и акт: понятие, содержание, разработка документов .
Л.М. Вялова рассматривает правила и рекомендации по составлению организационно-распорядительных документов таких как: Положение о службе ДОУ, правила внутреннего распорядка, распоряжения и указания. Автор считает, что организационные документы создаются с целью нормативно¬правовой регламентации деятельности всей организации, ее структурных подразделений и штатных работников: руководителей, специалистов, других служащих и рабочих .
М.П. Илюшенко описывает в своей статье значение организационных документов (Положение, должностные инструкции) в регулировании управленческой деятельности организации, считая деятельность по регламентации одним из регуляторов управления, обеспечивающих устойчивость управленческой системы, а также предпосылкой и гарантией соблюдения режима законности в аппарате управления .
Многие статьи посвящены вопросу о методах и сроках контроля за исполнением документов, это: Е.А. Степанов «Контроль исполнения документов и поручений», Т.В. Кузнецова «Ведение контроля за сроками исполнения - важнейшая задача секретаря», С.Л. Кузнецов «Автоматизированный контроль исполнения - важное условие успешной работы офиса».
Третья группа работ посвящена вопросу документационного обеспечения в дошкольном образовательном учреждении.
Т.А. Данилина, В.Я. Зедгенидзе и др. систематизировали нормативные документы, необходимые для создания правового пространства жизнедеятельности дошкольного образовательного учреждения, раскрыли особенности разработки локальных нормативных актов, регулирующих его функционирование и развитие, определяющее устройство, содержание и организацию режима работы учреждения .
В своей статье Л.М. Волобуева детально представила описание органа управления дошкольным образовательным учреждением и его управленческих функций .Порядок ведения текущей деловой документации в образовательном учреждении, а также инструкции о работе образовательного учреждения с бланками документов рассмотрены В.В. Маскиным в работе «Нормативно-правовое обеспечение образовательных учреждений в условиях модернизации: Сборник документов и материалов» .
В статьях Т.А. Данилиной, Г.В. Кошелевой и И.А. Расходчиковой рассматриваются важнейшие аспекты деятельности современного дошкольного образовательного учреждения. Приводится полный перечень документов, необходимых для успешного функционирования дошкольного учреждения, а также соответствующая нормативно-методическая база постановки делопроизводства в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детского сада комбинированного вида .
В работах Л.Г. Белоусовой, Н.Ю. Честновой определены классификации организационно - распорядительных документов дошкольного образовательного учреждения, необходимые для эффективного управления .
Вопросу по организации работы с документами посвящено огромное количество изданий, но недостаточно информации посвящено именно документационному обеспечению в дошкольных образовательных учреждениях.
Объект исследования - МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла Республики Тыва.
Предмет исследования - организационно-правовое и документационное обеспечение управления МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла Республики Тыва.
Целью данной работы является комплексный анализ структуры и условий функционирования системы управленческой документации в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 25 г. Кызыла Республики Тыва.
Для реализации поставленной цели поставлены следующие задачи:
- обобщить нормативно-методическое регулирование документационного обеспечения в дошкольном образовательном учреждении;
- ознакомиться с общей характеристикой дошкольного учреждения;
- провести анализ системы управленческой документации в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла;
- сформулировать предложения по оптимизации работы с управленческой документацией в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла.
Источниковая база исследования. В ходе исследования автором была изучена источниковая база документационного обеспечения управления дошкольным образованием, включающая группы нормативно-правовых актов: федерального уровня, регионального и муниципального уровней.
Источниковую базу курсовой работы составили законодательные и нормативные документы, принятые на федеральном уровне, а также внутриучрежденческие нормативные акты, регулирующие вопросы документационного обеспечения дошкольного образовательного учреждения «Солнышко».
В Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» освещены основные понятия в сфере информационных технологий, информация рассматривается как объект правовых отношений.
В Федеральном законе «Об электронной цифровой подписи» определены условия использования электронной цифровой подписи, особенности ее использования. Целью его является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.
Основы законодательства Российской Федерации «Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» являются первым законом об архивах, но многие позиции которого распространяются на всю документацию.
Федеральный закон «Об архивном Деле в Российской Федерации» регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.
Комплекс федеральных нормативно-методических материалов по документационному обеспечению включает:
ГОСТ Р 6.30 - 2003. Унифицированные системы Документации. Унифицированная система организационно-распорядительной Документации. Требования к оформлению Документов устанавливает состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
ГОСТ Р 7.0.8.-2013. «СИБИД. Делопроизводство и архивное Дело. Термины и определения» устанавливает термины и определения понятий в области делопроизводства и архивного дела. Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу. Содержательную основу стандарта составляют три раздела: «Общие понятия», «Делопроизводство» и «Архивное дело».
ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования регулирует процессы управления документами. Настоящий стандарт распространяется на управление документами (всех форматов и на всех носителях), создаваемыми или получаемыми государственной или коммерческой организацией в процессе ее деятельности или лицом, на которого возложена обязанность создавать и сохранять документы; содержит положения об ответственности, политике, процедурах, системах и процессах, связанных с документами организаций; содержит руководящие указания по управлению документами в рамках процессов управления качеством и управления окружающей средой в соответствии с национальными стандартами ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ Р ИСО 14001; содержит методические рекомендации по проектированию и внедрению документной системы.
Государственная система Документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к Документам и службам Документационного обеспечения (ГСДОУ) устанавливает единые требования к документированию управленческой деятельности и организацию работы с документами.
Перечень типовых управленческих Документов, образующихся в Деятельности организации, с указанием сроков хранения включает документы, образующиеся при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций, выполняемых учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их функций, уровня и масштаба деятельности, форм собственности.
Методические рекомендации по разработке инструкций по Делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти предназначены для Служб делопроизводства федеральных органов исполнительной власти, то есть они рассчитаны на специалистов в области документационного обеспечения управления, занимающихся разработкой нормативных документов в области делопроизводства.
Основными локальными источниками для написания данной работы явились следующие нормативные материалы МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла:
- Устав учреждения;
- приказы и другие организационно-распорядительные и информационно - справочные документы руководителя МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла;
- должностная инструкция инспектора по кадрам;
- штатное расписание МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла.
Методологическая основа исследования.
В качестве основных методов исследования использовались общенаучные методы познания, сравнения:
- наблюдение - метод исследования, позволяющий визуально зафиксировать происходящие процессы, явления;
- классификация - метод распределения документов по группам на основе определенных признаков;
- систематизация материала - дает возможность привести в определенный порядок данные путем их группировки и классификации;
- сравнительный анализ - позволяет сопоставить данные с целью выявления черт сходства и различия между ними;
- контент - анализ направлен на изучение содержания документов.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Документы сопровождают нас на протяжении всей нашей жизни: от рождения, когда выдается свидетельство о рождении, и до самой смерти. Документы нужны всегда и везде: в детский сад, школу, университет, на работу. Сейчас просто невозможно представить жизнь без документов: справок, свидетельств, паспортов, писем, законов, актов и других.
Актуальность рассмотрения данной темы вызвана недостаточной изученностью проблемы в теоретическом и практическом аспектах. Отсутствуют исследования и методические рекомендации по управлению дошкольным образованием регионов Российской Федерации с учетом национальных, географических, климатических, психофизиологических особенностей развития коренных народов, требующих формирования специфических форм и средств обучения, программ профессиональной подготовки, методов управления.
Неизученность проблем документационного обеспечения управления дошкольным образованием значительно снижает эффективность управленческой деятельности в сфере образования, замедляя тем самым процессы модернизации образования, повышения его качества и, в целом, отрицательно сказывается на успешной реализации национального проекта «Образование».
Объективная необходимость предпринятого исследования вызвана значительным увеличением объема документной информации, циркулирующей в обществе, в том числе и в дошкольных образовательных учреждениях, и недостаточно отлаженной системой работы с ней.
Анализ управленческой информации в сфере образования позволяет определить и оптимизировать механизмы сбора, экспертизы и отбора информации, подготовки документов, необходимых для решения поставленных задач, количественные и качественные критерии оценки документации и информации. Оптимизация процессов документационного процесса позволяет корректировать организационную структуру аппарата управления в сфере образования, и тем самым обеспечить максимальную эффективность деятельности органов управления образованием, достигнуть создания образовательной системы нового качественного уровня, отвечающей международным стандартам.
Степень изученности темы. Вопросу документационного обеспечения и организации работы с документами, частности в дошкольных образовательных учреждениях посвящены многие исследовательские работы. Все их можно разделить на три группы.
Первая группа - общетеоретические работы, в которых рассматриваются вопросы документационного обеспечения и организации работы с документами
В работе Н.С. Ларькова рассматриваются теоретические вопросы документоведения: происхождение и сущность документа; функции, свойства, признаки, структура документированной информации; классификация документов и др. Освещаются также практические вопросы, связанные с созданием и функционированием документов.
А.Н. Белов и А.А. Белов обобщили и проанализировали вопросы теории и практики современного делопроизводства и нормативного регулирования корреспонденции.
В работе В.В. Галахова и И.К. Корнеева подробно рассмотрены особенности подготовки, оформления и ведения всех видов внутренних документов, кадровой документации и внешней деловой переписки, приведены примеры .
А.Ю. Чуковенков, В.Ф. Янковая раскрыли правовые основы подготовки и оформления документов в соответствии с положениями ГОСТ Р 6.30-2003 .
В работе А.В. Непогоды рассматриваются вопросы подготовки и издания документов, создаваемых согласно законодательству РФ в процессе деятельности организаций разных организационно-правовых форм.
Вторую группу составляют исследования, в которых рассматриваются особенности и требования к составлению организационно-распорядительной и информационно-справочной документации.
А.Н. Сокова, говоря о развитии государственной стандартизации организационно-распорядительных документов, подчеркивает то, что вновь утвержденный государственный стандарт России будет использоваться в делопроизводстве организаций наряду с положениями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, которая наряду с вопросами оформления документов содержит основные положения по технологии делопроизводственных процессов .
В.Ф. Янковая и Р.Н. Мосеев описывает основные требования к оформлению рекламных писем, а также раскрывает правила составления текстов рекламных писем .
В своих работах В.С. Иритикова рассматривает основные требования к составлению и оформлению таких видов организационно-распорядительных документов как протокол и акт: понятие, содержание, разработка документов .
Л.М. Вялова рассматривает правила и рекомендации по составлению организационно-распорядительных документов таких как: Положение о службе ДОУ, правила внутреннего распорядка, распоряжения и указания. Автор считает, что организационные документы создаются с целью нормативно¬правовой регламентации деятельности всей организации, ее структурных подразделений и штатных работников: руководителей, специалистов, других служащих и рабочих .
М.П. Илюшенко описывает в своей статье значение организационных документов (Положение, должностные инструкции) в регулировании управленческой деятельности организации, считая деятельность по регламентации одним из регуляторов управления, обеспечивающих устойчивость управленческой системы, а также предпосылкой и гарантией соблюдения режима законности в аппарате управления .
Многие статьи посвящены вопросу о методах и сроках контроля за исполнением документов, это: Е.А. Степанов «Контроль исполнения документов и поручений», Т.В. Кузнецова «Ведение контроля за сроками исполнения - важнейшая задача секретаря», С.Л. Кузнецов «Автоматизированный контроль исполнения - важное условие успешной работы офиса».
Третья группа работ посвящена вопросу документационного обеспечения в дошкольном образовательном учреждении.
Т.А. Данилина, В.Я. Зедгенидзе и др. систематизировали нормативные документы, необходимые для создания правового пространства жизнедеятельности дошкольного образовательного учреждения, раскрыли особенности разработки локальных нормативных актов, регулирующих его функционирование и развитие, определяющее устройство, содержание и организацию режима работы учреждения .
В своей статье Л.М. Волобуева детально представила описание органа управления дошкольным образовательным учреждением и его управленческих функций .Порядок ведения текущей деловой документации в образовательном учреждении, а также инструкции о работе образовательного учреждения с бланками документов рассмотрены В.В. Маскиным в работе «Нормативно-правовое обеспечение образовательных учреждений в условиях модернизации: Сборник документов и материалов» .
В статьях Т.А. Данилиной, Г.В. Кошелевой и И.А. Расходчиковой рассматриваются важнейшие аспекты деятельности современного дошкольного образовательного учреждения. Приводится полный перечень документов, необходимых для успешного функционирования дошкольного учреждения, а также соответствующая нормативно-методическая база постановки делопроизводства в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детского сада комбинированного вида .
В работах Л.Г. Белоусовой, Н.Ю. Честновой определены классификации организационно - распорядительных документов дошкольного образовательного учреждения, необходимые для эффективного управления .
Вопросу по организации работы с документами посвящено огромное количество изданий, но недостаточно информации посвящено именно документационному обеспечению в дошкольных образовательных учреждениях.
Объект исследования - МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла Республики Тыва.
Предмет исследования - организационно-правовое и документационное обеспечение управления МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла Республики Тыва.
Целью данной работы является комплексный анализ структуры и условий функционирования системы управленческой документации в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 25 г. Кызыла Республики Тыва.
Для реализации поставленной цели поставлены следующие задачи:
- обобщить нормативно-методическое регулирование документационного обеспечения в дошкольном образовательном учреждении;
- ознакомиться с общей характеристикой дошкольного учреждения;
- провести анализ системы управленческой документации в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла;
- сформулировать предложения по оптимизации работы с управленческой документацией в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла.
Источниковая база исследования. В ходе исследования автором была изучена источниковая база документационного обеспечения управления дошкольным образованием, включающая группы нормативно-правовых актов: федерального уровня, регионального и муниципального уровней.
Источниковую базу курсовой работы составили законодательные и нормативные документы, принятые на федеральном уровне, а также внутриучрежденческие нормативные акты, регулирующие вопросы документационного обеспечения дошкольного образовательного учреждения «Солнышко».
В Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» освещены основные понятия в сфере информационных технологий, информация рассматривается как объект правовых отношений.
В Федеральном законе «Об электронной цифровой подписи» определены условия использования электронной цифровой подписи, особенности ее использования. Целью его является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.
Основы законодательства Российской Федерации «Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» являются первым законом об архивах, но многие позиции которого распространяются на всю документацию.
Федеральный закон «Об архивном Деле в Российской Федерации» регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.
Комплекс федеральных нормативно-методических материалов по документационному обеспечению включает:
ГОСТ Р 6.30 - 2003. Унифицированные системы Документации. Унифицированная система организационно-распорядительной Документации. Требования к оформлению Документов устанавливает состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
ГОСТ Р 7.0.8.-2013. «СИБИД. Делопроизводство и архивное Дело. Термины и определения» устанавливает термины и определения понятий в области делопроизводства и архивного дела. Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу. Содержательную основу стандарта составляют три раздела: «Общие понятия», «Делопроизводство» и «Архивное дело».
ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования регулирует процессы управления документами. Настоящий стандарт распространяется на управление документами (всех форматов и на всех носителях), создаваемыми или получаемыми государственной или коммерческой организацией в процессе ее деятельности или лицом, на которого возложена обязанность создавать и сохранять документы; содержит положения об ответственности, политике, процедурах, системах и процессах, связанных с документами организаций; содержит руководящие указания по управлению документами в рамках процессов управления качеством и управления окружающей средой в соответствии с национальными стандартами ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ Р ИСО 14001; содержит методические рекомендации по проектированию и внедрению документной системы.
Государственная система Документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к Документам и службам Документационного обеспечения (ГСДОУ) устанавливает единые требования к документированию управленческой деятельности и организацию работы с документами.
Перечень типовых управленческих Документов, образующихся в Деятельности организации, с указанием сроков хранения включает документы, образующиеся при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций, выполняемых учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их функций, уровня и масштаба деятельности, форм собственности.
Методические рекомендации по разработке инструкций по Делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти предназначены для Служб делопроизводства федеральных органов исполнительной власти, то есть они рассчитаны на специалистов в области документационного обеспечения управления, занимающихся разработкой нормативных документов в области делопроизводства.
Основными локальными источниками для написания данной работы явились следующие нормативные материалы МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла:
- Устав учреждения;
- приказы и другие организационно-распорядительные и информационно - справочные документы руководителя МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла;
- должностная инструкция инспектора по кадрам;
- штатное расписание МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла.
Методологическая основа исследования.
В качестве основных методов исследования использовались общенаучные методы познания, сравнения:
- наблюдение - метод исследования, позволяющий визуально зафиксировать происходящие процессы, явления;
- классификация - метод распределения документов по группам на основе определенных признаков;
- систематизация материала - дает возможность привести в определенный порядок данные путем их группировки и классификации;
- сравнительный анализ - позволяет сопоставить данные с целью выявления черт сходства и различия между ними;
- контент - анализ направлен на изучение содержания документов.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Регламентация вопросов документационного обеспечения управления на государственном уровне ведется в нескольких направлениях: законодательное регулирование; стандартизация; разработка нормативно-правовых и нормативно-методических документов. Высшей юридической силой обладают законы Российской Федерации. Отдельные направления деятельности любой организации или предприятия регламентируются соответствующими законами, указами и постановлениями Президента РФ или Правительства РФ. В действующем законодательстве содержится значительное количество обязательных для исполнения норм, правил и требований к документированию различных направлений деятельности государственных и негосударственных организаций, оформлению тех или иных видов документов, их содержанию.
В результате анализа законодательно-правовых и нормативно¬методических актов общегосударственного и регионального масштаба выявлено, что нормы, необходимые для управления документацией на федеральном уровне, не сведены воедино, а рассеяны по многочисленным законодательным актам, регламентирующим сферы информатизации, архивного дела, защиты авторских прав и др.
Знание и применение законодательно-правовых и нормативно¬методических актов общегосударственного и регионального масштаба, в которых отражены требования к документированию и работе с документами является одним из важнейших условий работы документационного обеспечения управления в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «Об образовании» и ст. 8 Трудового кодекса РФ в дошкольном учреждении создаются локальные нормативно-методические документы по организации работы с документами, кадрами, которые составляют область корпоративного регулирования
Делопроизводством в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла занимается один делопроизводитель, обслуживающий этот вид деятельности. Он подчиняется непосредственно заведующему детского сада. Ответственным за ведение делопроизводства в учреждении является руководитель.
Проведя комплексный анализ структуры и условий функционирования системы управленческой документации в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Солнышко», можно сделать следующие выводы:
• наиболее распространенной входящей документацией МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла являются Приказы, Инструкции, Письма, Постановления Департамента образования и Администрации города Кызыла об ознакомлении с пакетом нормативных документов;
• в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла работу службы ДОУ выполняет один человек - делопроизводитель. Он обрабатывает различные документационные системы (организационно-правовая, распорядительная, информационно-справочная) и руководит всем документационным процессом в данном учреждении, а именно: составляет и оформляет деловые бумаги, принимает, регистрирует, передает их на исполнение, контролирует за исполнением, отвечает за хранение документов, сдает их в архив МАДОУ;
• наиболее распространенными каналами поступления входящей корреспонденции являются: почта, факс, доставка курьером и телефонограммы;
• прием всей входящей корреспонденции и вся последующая обработка в МАДОУ осуществляется централизованно секретарем руководителя;
• большая часть входящих документов, адресована заведующему дошкольного учреждения и только 10-15% его заместителям и конкретным педагогам.
Реализация предложенных рекомендаций позволит сформировать нормативную правовую основу информационного взаимодействия руководства дошкольного учреждения № 25 г. Кызыла с городскими (районными) структурами образования (управление образованием г. Кызыла, Министерство образования Республики Тыва), а также с другими дошкольными учреждениями и организациями города и республики.
Обосновывается вывод о том, что постоянное увеличение объема и разнообразие состава информации, циркулирующей и используемой в сфере дошкольного образования, свидетельствует о взаимосвязи и взаимовлиянии документационного и информационного обеспечения управления образованием. Информационная составляющая является неотъемлемой частью эффективного документационного обеспечения управления образованием.
В результате анализа законодательно-правовых и нормативно¬методических актов общегосударственного и регионального масштаба выявлено, что нормы, необходимые для управления документацией на федеральном уровне, не сведены воедино, а рассеяны по многочисленным законодательным актам, регламентирующим сферы информатизации, архивного дела, защиты авторских прав и др.
Знание и применение законодательно-правовых и нормативно¬методических актов общегосударственного и регионального масштаба, в которых отражены требования к документированию и работе с документами является одним из важнейших условий работы документационного обеспечения управления в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «Об образовании» и ст. 8 Трудового кодекса РФ в дошкольном учреждении создаются локальные нормативно-методические документы по организации работы с документами, кадрами, которые составляют область корпоративного регулирования
Делопроизводством в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла занимается один делопроизводитель, обслуживающий этот вид деятельности. Он подчиняется непосредственно заведующему детского сада. Ответственным за ведение делопроизводства в учреждении является руководитель.
Проведя комплексный анализ структуры и условий функционирования системы управленческой документации в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Солнышко», можно сделать следующие выводы:
• наиболее распространенной входящей документацией МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла являются Приказы, Инструкции, Письма, Постановления Департамента образования и Администрации города Кызыла об ознакомлении с пакетом нормативных документов;
• в МАДОУ детский сад № 25 г. Кызыла работу службы ДОУ выполняет один человек - делопроизводитель. Он обрабатывает различные документационные системы (организационно-правовая, распорядительная, информационно-справочная) и руководит всем документационным процессом в данном учреждении, а именно: составляет и оформляет деловые бумаги, принимает, регистрирует, передает их на исполнение, контролирует за исполнением, отвечает за хранение документов, сдает их в архив МАДОУ;
• наиболее распространенными каналами поступления входящей корреспонденции являются: почта, факс, доставка курьером и телефонограммы;
• прием всей входящей корреспонденции и вся последующая обработка в МАДОУ осуществляется централизованно секретарем руководителя;
• большая часть входящих документов, адресована заведующему дошкольного учреждения и только 10-15% его заместителям и конкретным педагогам.
Реализация предложенных рекомендаций позволит сформировать нормативную правовую основу информационного взаимодействия руководства дошкольного учреждения № 25 г. Кызыла с городскими (районными) структурами образования (управление образованием г. Кызыла, Министерство образования Республики Тыва), а также с другими дошкольными учреждениями и организациями города и республики.
Обосновывается вывод о том, что постоянное увеличение объема и разнообразие состава информации, циркулирующей и используемой в сфере дошкольного образования, свидетельствует о взаимосвязи и взаимовлиянии документационного и информационного обеспечения управления образованием. Информационная составляющая является неотъемлемой частью эффективного документационного обеспечения управления образованием.