Правовой статус уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и зарубежных странах

ВВЕДЕНИЕ 5
1 ИНСТИТУТ ОМБУДСМАНА НА НАЦИОНАЛЬНОМ И МЕЖДУНАРОДНЫХ УРОВНЯХ 10
1.1 Становление института омбудсмана в России 10
1.2 Правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации 14
1.3 Возникновение и функционирование института омбудсмана в
зарубежных странах 26
2 ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 37
2.1 Уполномоченные по правам человека в механизме судебной защиты прав
и свобод 37
2.2 Правотворческая деятельность Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55

Купить

В Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.
Российская Федерации, будучи социальным государством, определяет свободное развитие человека и его достойную жизнь, а также создание для этого необходимых механизмов и условий.
Конституционная гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации обеспечивается государственными органами, органами местного самоуправления и иными институтами.
Безусловно, судебные органы в данном механизме являются основополагающими, их непосредственная функция - осуществление правосудия в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, пресечение фактов их нарушения. Являясь связующим звеном, судебная система создает основу права, определяя вектор его развития.
Необходимо отметить, что в демократическом государстве важная роль отведена внесудебной защите прав человека, которая осуществляется без участия судебных органов. Одним из основных внесудебных органов по защите прав и свобод граждан является институт Уполномоченного по правам человека. Уполномоченный, являясь независимым и беспристрастным гарантом, призван защищать и восстанавливать права человека, предотвращая факты их ущемления, реагируя на беззаконие власти. Институт Уполномоченного имеет признаки, принципиально отличные от иных форм внесудебной защиты прав человека, прежде всего, выражающиеся в большом объеме полномочий, способных не только восстановить права, но и предотвратить их нарушения.
Актуальность работы очевидна. В настоящее время приоритетное значение прав и свобод человека является основой государственной политики большинства демократических стран мира, в том числе Российской Федерации, что определяет необходимость в реагировании на каждый факт беспринципного нарушения прав, усилении мер, направленных на их защиту.
Кроме того, в настоящее время в России активно формируется гражданское общество и правовое государство в соответствии с требованиями международных стандартов в области защиты прав человека. Указанные положения находят свое отражение в Конституции Российской Федерации.
Сегодня необходимо создать систему, которая препятствовала бы злоупотреблению и произволу, стала преградой для неправомерных действий со стороны власти и её должностных лиц. Необходимо понимать, что сегодня должны быть созданы все условия для свободного развития человека, его прогресса и общества в целом, исключая факты дискриминации и унижения человеческого достоинства.
От формирования и совершенствования института Уполномоченного по правам человека, создания условий для его нормального развития, зависит благополучие общества и государства в целом.
Особенностью данного института является то, что он одновременно является органом государственной власти, наделенным властными полномочиями, и главным посредником между обществом и государством, на которого возложены функции по безотлагательному реагированию на любые факты нарушения прав и свобод человека со стороны власти и применению к нарушителю мер, установленных законом.
Необходимо понимать, что несмотря нормативное регулирование вопросов защиты прав человека в Российской Федерации, говорить об их реализации в полной мере не стоит.
Важным элементом в области защиты прав и свобод человека является понимание личностью своей правоспособности, умение реализовывать свои права. В данном случае необходимо отметить особую роль института Уполномоченного по правам человека, заключающуюся в формировании правосознания населения, что также является основополагающим элементом в становлении демократического правового государства.
Институт Уполномоченного по правам человека является одним из новых органов внесудебной формы защиты прав человека. Конечно же, это вызывает необходимость в поиске новых форм его деятельности с целью создания действенного и независимого механизма внесудебной защиты прав человека.
Объектом работы являются общественные отношения, связанные с конституционно-правовыми основами организации и деятельности института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие организацию и деятельность института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также процесс становления данного института в зарубежных странах.
Целью исследования является всесторонний анализ формирования, развития и деятельности института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации как самостоятельного элемента внесудебной формы защиты прав человека и гражданина, а также частью государственно-правового механизма современной России, определение его функции и назначения при обеспечении защиты прав и свобод человека, учитывая зарубежный опыт развития данного института...

Купить