Введение 3
Глава 1. Проблема изменения климата в глобальной повестке дня 6
1.1. Изменение климата как политическая
проблема 6
1.2. Конференции СОР как площадка политического взаимодействия
государств в борьбе с изменением
климата 19
Глава 2. Механизмы борьбы с изменением климата 32
2.1. Механизмы чистого развития и их использование в международных
отношениях 32
2.2. Мировой углеродный рынок: перспективы создания и
проблемы 40
Заключение 52
Список использованных источников 55
В наше время существует множество глобальных проблем, затрагивающих жизненно важные вопросы, от решения которых зависит все человечество. Данные проблемы, в свою очередь, подразделяются на блоки: социально-экологические (например, изменение климата, нехватка энергии и сырья, загрязнение Мирового океана); социально-демографические (например, проблема бедности, Севера и Юга, проблема развития человеческого потенциала); интерсоциальные (например, проблема мира и войны, предотвращения терроризма, проблема распространения оружия массового уничтожения).
Все государства заинтересованы в выработке действенных механизмов предотвращения данных опасностей. Для этого они проводят различные конференции и форумы, создают международные группы по сотрудничеству, принимают конвенции и декларации, разрабатывают новые нормы международного права, подписывают договоры и так далее.
Актуальность данной темы заключается в том, что в настоящее время очень остро встал вопрос о решении глобальных проблем. Что касается изменения климата, то еще недавно многим казавшееся неоднозначной, политизированной проблемой, сегодня становится очевидной, и оказывает серьезное влияние на международные отношения и мировую экономику.
К тому же утверждается, что антропогенное влияние на климатическую и экологическую систему очевидно и существенно во всех частях нашей планеты. Поэтому основной причиной изменения климата и глобального потепления является человеческая деятельность, в частности, выбросы парниковых газов. И чем сильнее разрушительное воздействие человека на климат, тем больше опасность необратимых последствий и серьезных изменений для экосистемы1.
Данная глобальная проблема уже сейчас приводит к тяжелым последствиям не только для природы, но и для общественной жизни людей. Например, участились случаи ураганов, цунами, наводнений и других экстремальных погодных явлений, которые наносят огромный экономический ущерб и приводят к человеческим жертвам. Увеличение концентрации парниковых газов в атмосфере привело к появлению коричневых туманов над большей территорией Азии, которые оказывают сейчас серьезное влияние на здоровье людей2. Также это проявляется в воздействии на водные ресурсы, урожайности, более быстром распространении некоторых передаваемых через воду инфекций. От этого страдают такие регионы, как Африка, Азия, Южная Америка3 . Для большинства государств изменения климата усугубляют существующие трудности, такие как неразвитая экономика, инфраструктурные недостатки, межобщинные конфликты, слабое управление и недостаточная политическая легитимность.
Таким образом, проблема изменение климата занимает сегодня одно из ключевых мест в международной политической повестке дня и является одной из главных, требующих разрешение. Поэтому все мировое сообщество приступило к разработке механизмов и мер по ее решению.
Целью данной работы является анализ и исследование международного сотрудничества в борьбе с такой глобальной проблемой, как изменение климата.
Задачи, которые были поставлены при написании данной работы:
1. Рассмотреть изменение климата как политическую проблему в мировой повестке дня.
2. Исследовать деятельность конференции COP как площадки политического взаимодействия государств в борьбе с изменением климата.
3. Провести анализ реализации механизмов чистого развития и их использования в международных отношениях.
4. Проанализировать условия функционирования углеродных рынков и оценить перспективы их создания.
Объект исследования: сотрудничество государств по решению глобальной проблемы изменения климата.
Предмет данной исследовательской работы: правовая и институциональная основа сотрудничества, а также имплементация обязательств в области борьбы с изменением климата.
Методами исследования выступают исторический, систематический, контент-анализ, ивент-анализ, сравнительный.
Значительное влияние на рассмотрение глобальной проблемы изменения климата в политическом аспекте оказали К. Я. Кондратьев, В. П. Савин, Ю. А. Израэль, Дэвид Г. Виктор.
Данная работа состоит из титульного листа, введения, основной части: две главы, заключения и списка использованных источников.
На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
В настоящее время изменение климата признается как глобальная проблема всеми участниками международных отношений. За короткий период мировое сообщество смогло сначала осознать существование проблемы, создать первые экологических организаций, затем уже постепенно совершенствовать механизмы взаимодействия, начать принимать конкретные меры, разработать эффективные договоры. Среди достижений в этом направлении можно выделить заключение Рамочной конвенции по изменению климата, Киотского протокола, Парижского соглашения, которые позволили юридически закрепить обязанности стран по сокращению выбросов антропогенных газов. Это произошло потому, что страны осознали невозможность устойчивого и стабильного развития без решения климатической проблемы или адаптации к ней.
На данный момент уже созданы структуры политического взаимодействия по борьбе с изменением климата. Одной из них является Конференция сторон РКИК. Она представляет собой одну из важнейших площадок политического сотрудничества в данной сфере, так как участники - это не только государства, но и международные организации, представители научных и бизнес кругов, общественных движений. И тем самым вопросы рассматриваются с разных сторон и решаются комплексно. Практически каждая из 25-ти КС имела сразу положительные и отрицательные результаты. С одной стороны, были выработаны различные соглашения и декларации, касающиеся сокращения объемов выбросов, адаптации к последствиям изменения климата, перехода к экологически чистой промышленности и так далее. С другой стороны, из-за большого круга участников часто возникали разногласия, спорные вопросы, которые препятствовали эффективному решению проблем. Тем не менее, 52
Конференция сторон является значимой политической площадкой для обсуждения и решения вопросов, касающихся изменения климата. Однако, для еще более продуктивной работы механизма необходимо и дальше модернизировать данный механизм и продолжать активно вовлекать все стороны в разработке решений.
Проанализировав механизм чистого развития, следует сделать вывод, что проекты в рамках него содействует сокращению выбросов парниковых газов и устойчивому развитию государств. Однако наиболее эффективным он был почти 10 лет назад, когда развитые страны активно разрабатывали новые проекты в различных сферах, инвестировали ресурсы в развивающиеся страны, тем самым способствуя решению климатической проблемы в глобальном масштабе. Затем уже и развитые, и развивающиеся страны не были так заинтересованы в МЧР, так как не всегда достигались заявленные цели и положительные результаты. Поэтому для эффективного функционирования следует усовершенствовать нынешнюю систему для привлечения инвесторов и содействия устойчивому развитию и решению глобальной проблемы изменения климата.
...
1. Аллис, Э. Будущее климатического обслуживания [Электронный
ресурс] / Э. Аллис [и др.] // Режим доступа:
https://public.wmo.int/ru/resources/bulletin/%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%83% D1 %89%D0%B5%D0%B5- %D0%BA%D0%BB%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D 1 %82%D0%B8%D 1 %87%D 0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE- %D0%BE%D0%B 1%D 1 %81 %D0%BB%D 1 %83 %D0%B6%D0%B8%D0%B2%D 0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F
2. Близнецкая, E. А. Изменение климата в международной повестке дня [Электронный ресурс] / Е. А. Близнецкая // Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/319329534_Izmenenie_klimata_v_mezdun arodnoj_povestke_dna_CLIMATE_CHANGE_IN_INTERNATIONAL_AGENDA
3. Бриггс, X. В чем суть Парижского соглашения по климату и почему оно важно? [Электронный ресурс] / X. Бриггс // Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/features-40118229
4. Вторая Всемирная Климатическая Конференция. Заявление конференции [Электронный ресурс] / Библиотека ВМО // Режим доступа: https: //library. wmo. int/doc_num. php?explnum_id=6029
5. Губенко, А. В. Россия присоединилась к Парижскому соглашению по климату [Электронный ресурс] / А. В. Губенко // Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/23/09/2019/5d88a9089a79475f76930863
6. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций: от 8 сентября 2000 года [Электронный ресурс] / ООН // Режим доступа: https://www. un. org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl. shtml
7. Добровидова, О. Г. Саммит "Рио+20": будущее, которого хотят не все [Электронный ресурс] / О. Г. Добровидова // Режим доступа: https://ria.ru/20120623/679787921.html
8. До свидания, Киотский протокол: отказ от углеродной компенсации после 2020 года [Электронный ресурс] / Carbon Market Watch // Режим доступа: https://infoclimate.org/wp-content/uploads/2017/05/Good-bye- Kyoto_2020_WEB_1final.pdf
9. Дубинкина, К. А. Декларация тысячелетия: есть ли прогресс за 10 лет? / К. А. Дубинкина // Социодинамика. - 2013. - № 10. - 38 - С. 51.
10. Изменение климата. Комплект информационных карточек по изменению климата [Электронный ресурс] / ЮНЕП РКИКООН // Режим доступа: https://unfccc.int/resource/docs/publications/infokit_2003_ru.pdf
11. Казаков, О. И. Кто ответит за климат? [Электронный ресурс] / О. И. Казаков // Режим доступа: https://www.eastrussia.ru/material/kto_otvetit_za_ klimat/
12. Кику, Д. В. Глобальное противодействие изменению климата — время скоординированных усилий [Электронный ресурс] / Д. В. Кику // Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and- comments/analytics/globalnoe-protivodeystvie-izmeneniyu-klimata-vremya- skoordin/?sphrase_id=34459690
13. Киотский протокол [Электронный ресурс] / МИА «Россия сегодня» // Режим доступа: https://ria.ru/20200216/1564763482.html
14. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации
Объединенных Наций об изменении климата: от 11 декабря 1997 года [Электронный ресурс] / ООН // Режим доступа:
https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/kyoto.shtml
15. Ковалев, Ю. Ю. Международная климатическая дипломатия в поисках решения глобальной проблемы / Ю. Ю. Ковалев, А. В. Степанов, А. С. Бурнасов // Известия Уральского федерального университета. Сер. 3, Общественные науки. — 2017. — Т. 12, № 1 (161). — С. 117-131.
... всего 78 источников