Стратегии городов в области международного сотрудничества и их влияние на имидж государства (на примере Парижа, Лондона, Женевы)
|
Введение. 3
ГЛАВА I. Место города на мировой арене XXI века 10
1.1. Теоретические аспекты понятия города 10
1.2. Тенденции развития городов в XXI веке 16
1.3. Основные проблемы развития глобальных городов и способы их преодоления 24
ГЛАВА II. Международное сотрудничество городов 36
2.1. История городской дипломатии, формы городского сотрудничества и современные тенденции функционировании международных городских ассоциаций36
2.2. Сотрудничество городов, направленное на устойчивое развитие, и гуманитарная деятельность городов 43
2.3. Международная деятельность городов, как механизм создания положительного имиджа 51
ГЛАВА III. Case-studies: глобальные города Европы и национальная мягкая сила 56
3.1. Лондон 56
3.2. Париж 67
3.3. Женева 76
Заключение. 82
Список источников и литературы. 85
Приложения. 98
ГЛАВА I. Место города на мировой арене XXI века 10
1.1. Теоретические аспекты понятия города 10
1.2. Тенденции развития городов в XXI веке 16
1.3. Основные проблемы развития глобальных городов и способы их преодоления 24
ГЛАВА II. Международное сотрудничество городов 36
2.1. История городской дипломатии, формы городского сотрудничества и современные тенденции функционировании международных городских ассоциаций36
2.2. Сотрудничество городов, направленное на устойчивое развитие, и гуманитарная деятельность городов 43
2.3. Международная деятельность городов, как механизм создания положительного имиджа 51
ГЛАВА III. Case-studies: глобальные города Европы и национальная мягкая сила 56
3.1. Лондон 56
3.2. Париж 67
3.3. Женева 76
Заключение. 82
Список источников и литературы. 85
Приложения. 98
Сейчас в городских агломерациях уже живет более 55% всего мирового населения, а к 2050 году ожидается, что на территории городов будет проживать 68% всех людей. С 1950 года по настоящий момент число городского населения выросло с 751 миллиона до 4,2 миллиардов человек и эти цифры имеют тенденцию к перманентному росту, так как сейчас мы испытываем беспрецедентный уровень миграции в города. C 1990 года по 2000 городское население увеличивалось с каждым годом в среднем на 57 миллионов человек. Ожидается, что в 2030 году на территории планеты будет 43 «мега-города» с населением в более чем 10 миллионов человек.
Города занимают всего 2% территории земли, но по прогнозам ООН к 2050 г. горожанами будут 6,5 млрд людей, то есть две трети человечества. Они становятся все более важной экономической, политической, социальной и культурной силой в мировом масштабе. Быстро развиваясь, города начинают перевешивать страны по экономическим масштабам и значимости. Скоро экономика ранее малоизвестных городов будет сопоставима с развитыми государствами (например, ВВП Тяньцзиня в Китае к 2025 году составит 625 миллиардов долларов, примерно столько же, сколько производит Швеция). Кроме постоянного роста в физическом смысле, растет степень влияния городов на мирополитические процессы и международное развитие. Появляются города нового типа – продукты двух закономерных процессов, которые особенно акселерировались во второй половине XX века – глобализации и урбанизации. В таких городах находятся штаб-квартиры транснациональных корпораций, благодаря которым экономические процессы управляются из определенных точек, а так же постоянно растет политическая роль городов, так как именно там принимаются главные мировые решения, увеличивается культурное и информационное влияние городов. Город выступает в качестве посредника между людьми и государством, бизнесом и государством, бизнесом и бизнесом, а так же на уровне гражданских обществ. Глобальные города притягивают национальные, международные бизнес и властные элиты, предоставляя определенный набор услуг (развитая инфраструктура, устойчивый положительный имидж, разнообразная культурная жизнь и др.), что в последствии помогает им оказывать влияние на принятия важных для всего мира решений. В этом заключается одна из функций глобальных городов сегодня – концентрация управленческих, информационных и финансовых потоков. Таким образом, становится невозможно игнорировать города и как культурные пространства, и как факторы международного развития, как финансовые и транспортные хабы и даже акторы мировой политики.
Глобальные города благодаря аккумуляции передовых технологий, кадрового потенциала, концентрации услуг транснационального значения и развитию международных связей за пределами национальной территории выступают в качестве самостоятельных акторов в мировой политике. Ранее развитие городов и их политическая активность протекала стихийно, сейчас же все мировые города осуществляют тщательно продуманную стратегию. Из-за этого дипломатия городов качественно меняется, переходя от культурных обменов и выгодных торговых соглашений к выстраиванию города в глобальное пространство. Поэтому формирование своего места в политическом мировом пространстве – важнейшая задача мегаполиса. Для расширения своего политического влияния и более успешной экономической конкуренции города включаются в самые разные сетевые структуры. Эти более или менее интегральные объединения являются важной частью дипломатии городов сегодня. Они ведут свою собственную международную деятельность, объединяясь в универсальные, региональные и специализированные организации, а так же контактируют напрямую с друг другом, международными межправительственными организациями, государствами, гражданскими сообществами. Это целая инфраструктура взаимодействия городов работает не только для привлечения новых ресурсов и обмена опытом, но и для достижения гуманитарных целей.
Однако несмотря на то что предпринималось большое количество попыток дефинирования нового типа городов и определения главных тенденций их развития, тема глобальных городов, урбанистика, брендинг городов и их акторность в мировой политике остается достаточно малоизученной, в особенности в отечественной науке. В то же время фундаментальным вопросом как в теории, так и практике является место «глобальных городов» в международных отношениях и во взаимодействии с другими политическими акторами, в особенности, с суверенными государствами.
Объектом исследования являются глобальные города и их международная деятельность, а предметом стратегии международного городского сотрудничества.
Целью работы является выявление основных тенденций международного сотрудничества городов и роли дипломатии городов в формировании положительного государственного имиджа.
Для достижения данной цели в рамках исследования предполагается выполнение следующих задач:
• Изучить эволюцию теоретической мысли и различные теоретические подходы к роли городов в современном мире;
• Выявить основные тенденции международного развития городов;
• Определить мирополитическое значение международного сотрудничества городов;
• Отдельно показать международную деятельность городов, направленную на гуманитарное сотрудничество, решение экологических проблем и достижение устойчивого развития;
• Проанализировать международные стратегии Лондона, Парижа и Женевы и их воздействие на национальный имидж.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что урбанизация, глобализация и децентрализация являются важнейшими трендами современного международного развития и именно эти явления обуславливают формирование нового типа городов, которые в свою очередь начинают активно взаимодействовать друг с другом и другими субъектами мировой политики. В то время как города являются отражением глобальных проблем и зачастую их источником, они же предлагают наиболее продвинутые ответы на современные вызовы развития. Лондон, Париж и Женева – признанные глобальные города, но каждый из которых строит свое международное присутствие благодаря разным факторам, а их деятельность по разному влияет на имидж государств, в которых они находятся. В то же время – несмотря на все различия эти европейские города являются лидерами, на опыт и практики, которых равняются другие мегаполисы.
Что касается новизны исследования, то здесь можно утверждать, что многими исследователями игнорируется феномен роста значимости международной деятельности городов за пределами их действий по привлечению ресурсов и инвестиций. В то же время начиная с середины XX века институт городской дипломатии разрастается, города заявляют о себе как о тех голосах, к которым необходимо прислушаться. Их международная деятельность не ограничивается лишь формальными установлениями контактов, а приводит к вполне ощутимым результатам особенно в сфере устойчивого развития, где города можно назвать пионерами адаптации наиболее инновационных политик.
В данной работе происходит сочетание различных методов исследования. Это, в первую очередь, системный подход, который позволяет выявлять изменения в эволюции крупных городов, а так же находить определенные паттерны и тенденции их развития. Системный подход позволяет делать структурированный анализ разных процессов, протекающих в городах и на их основе найти определенные закономерности и сделать прогнозы того с какими новыми вызовами столкнутся города в ближайшее время и кто будет лидировать в глобальном соревновании городов в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Кроме того, системный подход помогает выявить факт того, что исторические и географические предпосылки играют огромную роль в управлении городом сегодня и выстраивании его места в международном пространстве. Предмет исследования не сколько города по отдельности, а в большей степени сложная система взаимотношений городов между собой, с международными организациями, бизнес-корпорациями, государствами, гражданскими обществами и людьми. Именно поэтому системный подход представляется наиболее релевантным.
Кроме того, важную роль в построении данного исследования играет сравнительный метод, так как третья глава работы посвящена конкретным городам и сравнению их практик. Сравнение их успехов и неудач представляется серьезной вехой на пути к пониманию главных тенденций развития глобальных городов.
Структурно-функциональный метод используется при анализе международных организаций городов, где города исследуются как единицы общей системы и каждый элемент ее играет определенную роль. Кроме того, данный метод используется при анализе взаимоотношений разных акторов развития городов: культурных пространств, ТНК, государств и международных организаций, так как в рамках данного исследования они все рассматриваются как элементы, удовлетворяющие определенные функции для жизнедеятельности города.
Так же в работе используется метод изучения документов, потому что большая часть исследования связана именно с нахождением и изучением различных источников: как документов мэрий и других локальных организаций, так и уставов международных ассоциаций городов и документов и исследований Организации Объединенных Наций.
Именно документы Организации Объединенных Наций имели первостепенное значение для исследования современных городов, проблем урбанизации и устойчивого развития. Такие, например, как доклады Международной Организации по Миграции, а так же информация, предоставляемой ООН касаемо инициатив и успехов в достижении целей устойчивого развития: UnitedforSmartandSustainableCities или информации UnitedNationsClimateChange. Важную роль в анализе темпов урбанизации и географического распределения наиболее быстро растущих территорий сыграли материалы популяционного отделения Экономического и Социального Совета ООН, а именно доклады WorldUrbanizationProspects 2014 и 2018 годов выпуска. Кроме того, принимались во внимание стратегии, планы и отчеты властных структур различных городов. Среди них необходимо отдельно отметить следующие: Международную стратегию мэрии Парижа, Стратегию экономического развития Лондона, информацию департамента внешних отношений Женевы, годовой доклад официального агентства по международному продвижению Лондона и другие. Для полной картины системы международного децентрализованного сотрудничества городов были проанализированы материалы ключевых организаций, таких как Объединенные города и Местные Органы Власти, С40, Глобального Конвента Мэров за Климат, U20 и других.
Важным материалом для анализа послужили материалы исследований глобальных городов и их иерархий, особенно The World According to GaWC 2016, ATKEARNEYGlobalCities 2018 и GlobalPowerCityIndex, а кроме того, большое количество аналитических докладов таких, например, как GlobalFinancialCentres 24, Qualityoflivingglobalindex и материалы WorldCitiesCultureForum. Кроме того, для анализа трендов урбанизации были очень полезны данные Всемирного Банка и Всемирного Экономического форума.
При написании работы учитывались научные достижения по развитию концепта глобального города и аналогичных терминов. Очень важными для понимания феномена глобальных городов стали работы Саскии Сассен, американского экономиста и социолога, которая впервые ввела в научный глоссарий термин «глобальный город». Кроме того, брались во внимание работы сэра Питера Холла, исследования Дж.Фридмана, Мануэля Кастельса и Чарльза Лэндри.
Значительный вклад в понимание проблем современных городов внес один из ведущих урбанистов Р.Флорида. Более того, стоит отдельно отметить работы Савкина Д.А., в особенности диссертацию на соискание ученой степени кандидата политических наук. Помимо того были изучены работы Ачкасова А.А., М. Лебедевой и В.Сергеева,О.Е.Андерссона и Д.Е. Андерссона, Д.С. Чумакова, А.Новосельцевой и др.
В научной литературе, посвященной феномену дипломатии городов стоит отдельно отметить статьи профессора Университетского Колледжа Лондона Мишеля Акуто, и голландских исследователей Фонса ван Овербика и Джанны Нийман.
Структурно работа состоит из введения, трёх глав и 10 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. Подобная структура исследования исходит из задач работы. Так, первая глава посвящена исследованию различных концептов городов, а так же главным тенденциям и проблемам урбанизации и городского развития в мире. Во второй главе рассматривается непосредственно дипломатия городов, ее история, сферы распространения и основные инструменты. В третьей главе представлены три глобальных города, проанализированы стратегии локальных правительственных структур этих городов, а так же их уровень международного влияния. Далее предлагаются выводы относительно эффективности института дипломатии городов и прогнозы касательно дальнейшего развития международного городского сотрудничества.
Города занимают всего 2% территории земли, но по прогнозам ООН к 2050 г. горожанами будут 6,5 млрд людей, то есть две трети человечества. Они становятся все более важной экономической, политической, социальной и культурной силой в мировом масштабе. Быстро развиваясь, города начинают перевешивать страны по экономическим масштабам и значимости. Скоро экономика ранее малоизвестных городов будет сопоставима с развитыми государствами (например, ВВП Тяньцзиня в Китае к 2025 году составит 625 миллиардов долларов, примерно столько же, сколько производит Швеция). Кроме постоянного роста в физическом смысле, растет степень влияния городов на мирополитические процессы и международное развитие. Появляются города нового типа – продукты двух закономерных процессов, которые особенно акселерировались во второй половине XX века – глобализации и урбанизации. В таких городах находятся штаб-квартиры транснациональных корпораций, благодаря которым экономические процессы управляются из определенных точек, а так же постоянно растет политическая роль городов, так как именно там принимаются главные мировые решения, увеличивается культурное и информационное влияние городов. Город выступает в качестве посредника между людьми и государством, бизнесом и государством, бизнесом и бизнесом, а так же на уровне гражданских обществ. Глобальные города притягивают национальные, международные бизнес и властные элиты, предоставляя определенный набор услуг (развитая инфраструктура, устойчивый положительный имидж, разнообразная культурная жизнь и др.), что в последствии помогает им оказывать влияние на принятия важных для всего мира решений. В этом заключается одна из функций глобальных городов сегодня – концентрация управленческих, информационных и финансовых потоков. Таким образом, становится невозможно игнорировать города и как культурные пространства, и как факторы международного развития, как финансовые и транспортные хабы и даже акторы мировой политики.
Глобальные города благодаря аккумуляции передовых технологий, кадрового потенциала, концентрации услуг транснационального значения и развитию международных связей за пределами национальной территории выступают в качестве самостоятельных акторов в мировой политике. Ранее развитие городов и их политическая активность протекала стихийно, сейчас же все мировые города осуществляют тщательно продуманную стратегию. Из-за этого дипломатия городов качественно меняется, переходя от культурных обменов и выгодных торговых соглашений к выстраиванию города в глобальное пространство. Поэтому формирование своего места в политическом мировом пространстве – важнейшая задача мегаполиса. Для расширения своего политического влияния и более успешной экономической конкуренции города включаются в самые разные сетевые структуры. Эти более или менее интегральные объединения являются важной частью дипломатии городов сегодня. Они ведут свою собственную международную деятельность, объединяясь в универсальные, региональные и специализированные организации, а так же контактируют напрямую с друг другом, международными межправительственными организациями, государствами, гражданскими сообществами. Это целая инфраструктура взаимодействия городов работает не только для привлечения новых ресурсов и обмена опытом, но и для достижения гуманитарных целей.
Однако несмотря на то что предпринималось большое количество попыток дефинирования нового типа городов и определения главных тенденций их развития, тема глобальных городов, урбанистика, брендинг городов и их акторность в мировой политике остается достаточно малоизученной, в особенности в отечественной науке. В то же время фундаментальным вопросом как в теории, так и практике является место «глобальных городов» в международных отношениях и во взаимодействии с другими политическими акторами, в особенности, с суверенными государствами.
Объектом исследования являются глобальные города и их международная деятельность, а предметом стратегии международного городского сотрудничества.
Целью работы является выявление основных тенденций международного сотрудничества городов и роли дипломатии городов в формировании положительного государственного имиджа.
Для достижения данной цели в рамках исследования предполагается выполнение следующих задач:
• Изучить эволюцию теоретической мысли и различные теоретические подходы к роли городов в современном мире;
• Выявить основные тенденции международного развития городов;
• Определить мирополитическое значение международного сотрудничества городов;
• Отдельно показать международную деятельность городов, направленную на гуманитарное сотрудничество, решение экологических проблем и достижение устойчивого развития;
• Проанализировать международные стратегии Лондона, Парижа и Женевы и их воздействие на национальный имидж.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что урбанизация, глобализация и децентрализация являются важнейшими трендами современного международного развития и именно эти явления обуславливают формирование нового типа городов, которые в свою очередь начинают активно взаимодействовать друг с другом и другими субъектами мировой политики. В то время как города являются отражением глобальных проблем и зачастую их источником, они же предлагают наиболее продвинутые ответы на современные вызовы развития. Лондон, Париж и Женева – признанные глобальные города, но каждый из которых строит свое международное присутствие благодаря разным факторам, а их деятельность по разному влияет на имидж государств, в которых они находятся. В то же время – несмотря на все различия эти европейские города являются лидерами, на опыт и практики, которых равняются другие мегаполисы.
Что касается новизны исследования, то здесь можно утверждать, что многими исследователями игнорируется феномен роста значимости международной деятельности городов за пределами их действий по привлечению ресурсов и инвестиций. В то же время начиная с середины XX века институт городской дипломатии разрастается, города заявляют о себе как о тех голосах, к которым необходимо прислушаться. Их международная деятельность не ограничивается лишь формальными установлениями контактов, а приводит к вполне ощутимым результатам особенно в сфере устойчивого развития, где города можно назвать пионерами адаптации наиболее инновационных политик.
В данной работе происходит сочетание различных методов исследования. Это, в первую очередь, системный подход, который позволяет выявлять изменения в эволюции крупных городов, а так же находить определенные паттерны и тенденции их развития. Системный подход позволяет делать структурированный анализ разных процессов, протекающих в городах и на их основе найти определенные закономерности и сделать прогнозы того с какими новыми вызовами столкнутся города в ближайшее время и кто будет лидировать в глобальном соревновании городов в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Кроме того, системный подход помогает выявить факт того, что исторические и географические предпосылки играют огромную роль в управлении городом сегодня и выстраивании его места в международном пространстве. Предмет исследования не сколько города по отдельности, а в большей степени сложная система взаимотношений городов между собой, с международными организациями, бизнес-корпорациями, государствами, гражданскими обществами и людьми. Именно поэтому системный подход представляется наиболее релевантным.
Кроме того, важную роль в построении данного исследования играет сравнительный метод, так как третья глава работы посвящена конкретным городам и сравнению их практик. Сравнение их успехов и неудач представляется серьезной вехой на пути к пониманию главных тенденций развития глобальных городов.
Структурно-функциональный метод используется при анализе международных организаций городов, где города исследуются как единицы общей системы и каждый элемент ее играет определенную роль. Кроме того, данный метод используется при анализе взаимоотношений разных акторов развития городов: культурных пространств, ТНК, государств и международных организаций, так как в рамках данного исследования они все рассматриваются как элементы, удовлетворяющие определенные функции для жизнедеятельности города.
Так же в работе используется метод изучения документов, потому что большая часть исследования связана именно с нахождением и изучением различных источников: как документов мэрий и других локальных организаций, так и уставов международных ассоциаций городов и документов и исследований Организации Объединенных Наций.
Именно документы Организации Объединенных Наций имели первостепенное значение для исследования современных городов, проблем урбанизации и устойчивого развития. Такие, например, как доклады Международной Организации по Миграции, а так же информация, предоставляемой ООН касаемо инициатив и успехов в достижении целей устойчивого развития: UnitedforSmartandSustainableCities или информации UnitedNationsClimateChange. Важную роль в анализе темпов урбанизации и географического распределения наиболее быстро растущих территорий сыграли материалы популяционного отделения Экономического и Социального Совета ООН, а именно доклады WorldUrbanizationProspects 2014 и 2018 годов выпуска. Кроме того, принимались во внимание стратегии, планы и отчеты властных структур различных городов. Среди них необходимо отдельно отметить следующие: Международную стратегию мэрии Парижа, Стратегию экономического развития Лондона, информацию департамента внешних отношений Женевы, годовой доклад официального агентства по международному продвижению Лондона и другие. Для полной картины системы международного децентрализованного сотрудничества городов были проанализированы материалы ключевых организаций, таких как Объединенные города и Местные Органы Власти, С40, Глобального Конвента Мэров за Климат, U20 и других.
Важным материалом для анализа послужили материалы исследований глобальных городов и их иерархий, особенно The World According to GaWC 2016, ATKEARNEYGlobalCities 2018 и GlobalPowerCityIndex, а кроме того, большое количество аналитических докладов таких, например, как GlobalFinancialCentres 24, Qualityoflivingglobalindex и материалы WorldCitiesCultureForum. Кроме того, для анализа трендов урбанизации были очень полезны данные Всемирного Банка и Всемирного Экономического форума.
При написании работы учитывались научные достижения по развитию концепта глобального города и аналогичных терминов. Очень важными для понимания феномена глобальных городов стали работы Саскии Сассен, американского экономиста и социолога, которая впервые ввела в научный глоссарий термин «глобальный город». Кроме того, брались во внимание работы сэра Питера Холла, исследования Дж.Фридмана, Мануэля Кастельса и Чарльза Лэндри.
Значительный вклад в понимание проблем современных городов внес один из ведущих урбанистов Р.Флорида. Более того, стоит отдельно отметить работы Савкина Д.А., в особенности диссертацию на соискание ученой степени кандидата политических наук. Помимо того были изучены работы Ачкасова А.А., М. Лебедевой и В.Сергеева,О.Е.Андерссона и Д.Е. Андерссона, Д.С. Чумакова, А.Новосельцевой и др.
В научной литературе, посвященной феномену дипломатии городов стоит отдельно отметить статьи профессора Университетского Колледжа Лондона Мишеля Акуто, и голландских исследователей Фонса ван Овербика и Джанны Нийман.
Структурно работа состоит из введения, трёх глав и 10 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. Подобная структура исследования исходит из задач работы. Так, первая глава посвящена исследованию различных концептов городов, а так же главным тенденциям и проблемам урбанизации и городского развития в мире. Во второй главе рассматривается непосредственно дипломатия городов, ее история, сферы распространения и основные инструменты. В третьей главе представлены три глобальных города, проанализированы стратегии локальных правительственных структур этих городов, а так же их уровень международного влияния. Далее предлагаются выводы относительно эффективности института дипломатии городов и прогнозы касательно дальнейшего развития международного городского сотрудничества.
В ходе проделанного исследования была рассмотрена эволюция научных взглядов на понятие «город», а так же проанализированы факторы становления нового типа городов, которые все активнее вовлекаются в международные процессы. Так же были выявлены как основные тенденции общемировой урбанизации, так и главные тренды становления глобальных городов, к которым относятся участие в глобальном соревновании городов, использование механизмов брендинга территорий, а так же дипломатия городов. Кроме того, были разобраны основные проблемы и вызовы, с которыми сталкиваются крупные города, а так же их влияние на развитие инновационных подходов городского управление и все большее внимание городских властей на устойчивое развитие и «умные» технологии.
Рассматривая феномен международного сотрудничества городов мы выяснили, что это явление имеет глубокий исторический подтекст и развивается сразу в нескольких сферах. Международное сотрудничество городов может осуществляться как в рамках международных городских ассоциаций (которых на настоящий момент существует около 200), так и через развитие двусторонних отношений или своих собственных инициатив. Особенно эффективным международное сотрудничество городов показало себя в сфере достижения целей устойчивого развития и борьбы с изменением климата. Города будучи источниками проблем, предлагают и, более того, внедряют инновационные и эффективные решения, а также придерживаются соглашений по сокращению выбросов в атмосферу, которые не являются для них юридически обязательными, показывая, таким образом, свое стремление к глобальным изменениям.
В свете постоянного усиления глобального соревнования городов мегаполису приходится выстраивать свою уникальную стратегию для того, чтобы оставаться глобальным центром, перманентно расширяя свое влияние. Подводя итоги исследования, стоит сказать, что каждый из рассмотренных городов в этом плане занимает определенную нишу, которая помогает городам постоянно получать ресурсы для развития, как человеческие, так и финансовые. Встраивание себя в международную иерархию и привлечение ресурсов – ключевая задача для городов, а их роль на мировой арене напрямую отражается на эффективности имиджевой стратегии государства. Очень часто все международные достижения города автоматически становятся достижениями национальной мягкой силы, за исключением тех случаев, когда действия города противоречат государственному политическому курсу, что происходит сравнительно редко.
Рост международных организаций городов происходит как в количественном, так и качественном формате, что, как было показано в данном исследовании, положительно сказывается на образе городов и при правильной политике правительств еще и государств. Однако у международного сотрудничества городов есть свои ограничения. Одна из проблем – это финансирование. Это может негативно сказаться на форматах развития в долгосрочной перспективе. Маленькие и бедные города не могут нести высокие расходы по участию в таких ассоциациях. Города, ограниченные в бюджете и ориентированный на рынок частный сектор сталкиваются со слишком большим количеством требований для координации ответов на глобальные вызовы. Поэтому на настоящий момент международное сотрудничество городов остается достаточно сегментированным, так как города в развивающихся странах не могут себе позволить тратить ресурсы на международную деятельность, а многие города в развитых странах не осознают потенциальной значимости данного института. Тем не менее, международные городские ассоциации и децентрализованное сотрудничество городов часто показывает себя более эффективным чем межгосударственные инициативы. Государствам гораздо сложнее найти общий язык, выработать общие стратегии, а так же перейти от речей и формальных документов к реальным действиям. В то время как местные власти имеют непосредственный интерес в решении проблем, особенно, когда это связано с такими областями, как экология, устойчивое развитие или безопасность. Кроме того, города могут сыграть роль в установлении дружеских отношений между государствами, так как, зачастую, когда экономическое и политическое сотрудничество из-за политической конъюнктуры сходит на нет между государствами, оно может продолжаться на региональных и местных уровнях. Межгородские ассоциации уже сотрудничают как с международными межправительственными организациями (ООН активно поддерживает подобные инициативы, Европейский Союз, АСЕАН, Международная Организация Франкофонии и даже СНГ развивают свои собственные городские структуры), Международными Неправительственными Организациями (например, Всемирный Экономический форум уделяет большое внимание проблемам агломераций и привлекает города к обсуждению и выработке решений) и в отдельных случаях с государствами. Однако на настоящий момент города создают скорее параллельную международную сферу взаимодействия, чем реально сотрудничают с основными субъектами международных отношений – государствами. Центральные правительства недооценивают потенциал городских сетей на местном и международном уровнях. Новая программа развития городов от ООН-Хабитат остается в значительной степени общенациональной, несмотря на обширные консультации с ассамблеями городов, университетов и частного сектора. Тем не менее, города должны рассматриваться как активные партнеры в глобальном управлении, а не просто как пространства, предоставляющие условия для принятия решений.
Можно уже сейчас говорить о том, что учитывая растущие темпы урбанизации, все большее сосредоточение ресурсов на территориях крупнейших городов и рост автономности в принятии решений, дипломатия городов – устойчивая тенденция международных отношений, и чем раньше государства и МИДы начнут это осознавать и использовать для собственной мягкой силы и установления новых контактов, тем это будет эффективней. Уже сейчас прогрессивная политика некоторых городов положительно сказывается на всем государстве, например, зеленая политика Копенгагена и его эффективное городское планирование можно назвать в качестве инструмента мягкой силы Дании. Что касается ведущих глобальных городов, то, безусловно, меры брендинга городов и их дипломатия имеют многократное влияние на образ государств.
Рассматривая феномен международного сотрудничества городов мы выяснили, что это явление имеет глубокий исторический подтекст и развивается сразу в нескольких сферах. Международное сотрудничество городов может осуществляться как в рамках международных городских ассоциаций (которых на настоящий момент существует около 200), так и через развитие двусторонних отношений или своих собственных инициатив. Особенно эффективным международное сотрудничество городов показало себя в сфере достижения целей устойчивого развития и борьбы с изменением климата. Города будучи источниками проблем, предлагают и, более того, внедряют инновационные и эффективные решения, а также придерживаются соглашений по сокращению выбросов в атмосферу, которые не являются для них юридически обязательными, показывая, таким образом, свое стремление к глобальным изменениям.
В свете постоянного усиления глобального соревнования городов мегаполису приходится выстраивать свою уникальную стратегию для того, чтобы оставаться глобальным центром, перманентно расширяя свое влияние. Подводя итоги исследования, стоит сказать, что каждый из рассмотренных городов в этом плане занимает определенную нишу, которая помогает городам постоянно получать ресурсы для развития, как человеческие, так и финансовые. Встраивание себя в международную иерархию и привлечение ресурсов – ключевая задача для городов, а их роль на мировой арене напрямую отражается на эффективности имиджевой стратегии государства. Очень часто все международные достижения города автоматически становятся достижениями национальной мягкой силы, за исключением тех случаев, когда действия города противоречат государственному политическому курсу, что происходит сравнительно редко.
Рост международных организаций городов происходит как в количественном, так и качественном формате, что, как было показано в данном исследовании, положительно сказывается на образе городов и при правильной политике правительств еще и государств. Однако у международного сотрудничества городов есть свои ограничения. Одна из проблем – это финансирование. Это может негативно сказаться на форматах развития в долгосрочной перспективе. Маленькие и бедные города не могут нести высокие расходы по участию в таких ассоциациях. Города, ограниченные в бюджете и ориентированный на рынок частный сектор сталкиваются со слишком большим количеством требований для координации ответов на глобальные вызовы. Поэтому на настоящий момент международное сотрудничество городов остается достаточно сегментированным, так как города в развивающихся странах не могут себе позволить тратить ресурсы на международную деятельность, а многие города в развитых странах не осознают потенциальной значимости данного института. Тем не менее, международные городские ассоциации и децентрализованное сотрудничество городов часто показывает себя более эффективным чем межгосударственные инициативы. Государствам гораздо сложнее найти общий язык, выработать общие стратегии, а так же перейти от речей и формальных документов к реальным действиям. В то время как местные власти имеют непосредственный интерес в решении проблем, особенно, когда это связано с такими областями, как экология, устойчивое развитие или безопасность. Кроме того, города могут сыграть роль в установлении дружеских отношений между государствами, так как, зачастую, когда экономическое и политическое сотрудничество из-за политической конъюнктуры сходит на нет между государствами, оно может продолжаться на региональных и местных уровнях. Межгородские ассоциации уже сотрудничают как с международными межправительственными организациями (ООН активно поддерживает подобные инициативы, Европейский Союз, АСЕАН, Международная Организация Франкофонии и даже СНГ развивают свои собственные городские структуры), Международными Неправительственными Организациями (например, Всемирный Экономический форум уделяет большое внимание проблемам агломераций и привлекает города к обсуждению и выработке решений) и в отдельных случаях с государствами. Однако на настоящий момент города создают скорее параллельную международную сферу взаимодействия, чем реально сотрудничают с основными субъектами международных отношений – государствами. Центральные правительства недооценивают потенциал городских сетей на местном и международном уровнях. Новая программа развития городов от ООН-Хабитат остается в значительной степени общенациональной, несмотря на обширные консультации с ассамблеями городов, университетов и частного сектора. Тем не менее, города должны рассматриваться как активные партнеры в глобальном управлении, а не просто как пространства, предоставляющие условия для принятия решений.
Можно уже сейчас говорить о том, что учитывая растущие темпы урбанизации, все большее сосредоточение ресурсов на территориях крупнейших городов и рост автономности в принятии решений, дипломатия городов – устойчивая тенденция международных отношений, и чем раньше государства и МИДы начнут это осознавать и использовать для собственной мягкой силы и установления новых контактов, тем это будет эффективней. Уже сейчас прогрессивная политика некоторых городов положительно сказывается на всем государстве, например, зеленая политика Копенгагена и его эффективное городское планирование можно назвать в качестве инструмента мягкой силы Дании. Что касается ведущих глобальных городов, то, безусловно, меры брендинга городов и их дипломатия имеют многократное влияние на образ государств.
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (130850)
- Бакалаврская работа (31535)
- Диссертация (960)
- Магистерская диссертация (18402)
- Дипломные работы, ВКР (53312)
- Главы к дипломным работам (2108)
- Курсовые работы (9669)
- Контрольные работы (6188)
- Отчеты по практике (1308)
- Рефераты (1450)
- Задачи, тесты, ПТК (616)
- Ответы на вопросы (154)
- Статьи, Эссе, Сочинения (911)
- Бизнес-планы (49)
- Презентации (101)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1691)
- Диссертации (РГБ) (1879)
- Прочее (433)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
