Тема: Социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации: вопросы теории и практики (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЕГО НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА …11
1.1. Понятие социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов …11
1.2. Система нормативных правовых актов о социальном обеспечении сотрудников правоохранительных органов ……19
1.3. Основные направления реформирования системы социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов …26
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ………………36
2.1. Денежное содержание и другие дополнительные выплаты сотрудникам правоохранительных органов …36
2.2. Пенсионное обеспечение сотрудников правоохранительных органов …50
2.3. Проблемы социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов и пути их решения ……67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………. 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …90
📖 Введение
Проблемы социальной защиты крайне остро стоят перед нашим государством, особенно обострившимися в настоящее время, в период сложной политической и экономической обстановки. Именно поэтому, определение особенностей социальной защиты и практической реализации ее составляющих для сотрудников правоохранительных органов сегодня представляет как практический, так и теоретический интерес.
Достаточность социальных гарантий, организационные проблемы реализации социальных прав, их судебная защиты – вот не полный перечень вопросов в практической сфере темы данного исследования. Что же касается теоретической стороны вопроса, то здесь можно отметить научные дискуссии по ключевым категориям (например, определения выслуги лет, трудового стажа, потери кормильца и т.д.).
Социальной защите лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность посвятили исследования О.О. Григорьева, Ю.С. Костыря, П.А. Михайлюк, и др. Ю. В. Быковская, В.А. Ващенко (исследовали вопросы обеспечения жильем сотрудников правоохранительных органов, проблемам пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел посвятили исследования С.А. Алешина, Ю.В. Быковская, С.В. Наймушин, и др.
Целью работы является анализ социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов
- провести анализ системы нормативных правовых актов о социальном обеспечении сотрудников правоохранительных органов
- рассмотреть основные направления реформирования системы социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов
- провести анализ денежного содержания и других дополнительных выплат сотрудникам правоохранительных органов
- рассмотреть пенсионное обеспечение сотрудников правоохранительных органов
- рассмотреть вопросы социального обеспечения членов семьи сотрудников правоохранительных органов.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов.
Предмет исследования – нормы действующего законодательства, регулирующие исследуемые отношения.
Методы исследования. Теоретической и научно-методической базой исследование являются фундаментальные положения теории становления и развития социального обеспечения населения, законодательные и нормативные материалы государственных органов и научные труды российских и зарубежных ученых. В исследовании использованы как общенаучные, так и специальные методы. В частности: историко-правовой применялся при рассмотрении становления социального законодательства и его анализа на современном этапе развития нашего государства; системный – в процессе комплексного исследования социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов; формально-догматический (юридико-технический) – при анализе правовых норм, а также определении содержания применяемых в работе юридических терминов; сравнительно-правовой – в рамках сопоставления положений актов федерального законодательства.
Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, а также федеральное законодательство в сфере социального, пенсионного обеспечения, актов, устанавливающих статус сотрудников правоохранительных органов, подзаконные акты органов внутренних дел.
Изложенное позволяет утверждать, что избранная для исследования тема продолжает оставаться вполне актуальной как со стороны науки, так и со стороны практики.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с социальным обеспечением сотрудников правоохранительных органов.
Предметом исследования являются нормы законодательства, направленные на регулирование социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов.
Методы исследования. Научно-методической базой исследование являются фундаментальные положения теории становления и развития социального обеспечения населения, законодательные и нормативные материалы государственных органов и научные труды российских и зарубежных ученых. В исследовании использованы как общенаучные, так и специальные методы. В частности: историко-правовой применялся при рассмотрении становления социального законодательства и его анализа на современном этапе развития нашего государства; системный – в процессе комплексного исследования социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов; формально-догматический (юридико-технический) – при анализе правовых норм, а также определении содержания применяемых в работе юридических терминов; сравнительно-правовой – в рамках сопоставления положений актов федерального законодательства.
Положения, выносимые на защиту:
1. Предлагается принять Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел».
2. Внести изменения в п.4 ст. 11 ФЗ от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в следующей редакции: «на денежное довольствие, являющееся гарантией базового материального обеспечения». Добавить в ст. 11 п.4.1. в следующей редакции: «премии и другие формы материального поощрения являются средством стимулирования выполнения им служебных обязанностей».
3. Законодательно урегулировать вопрос прекращения выплаты пенсии в связи с лишением бывшего сотрудника специального звания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, связанного со службой и в период службы путем выделения оснований и условий прекращения выплаты пенсии.
Структура магистерской диссертации определена целью, задачами и логикой исследования. Структурно магистерская диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы.
✅ Заключение
Во-первых, особое место в системе социального обеспечения, принадлежит сотрудникам правоохранительных органов, что связывается со сложностью, опасностью осуществляемой ими служебной деятельности. Поэтому предоставляемые меры социальной поддержки сотрудникам правоохранительных органов должны направляться на компенсацию тех физических и психических «затрат», которые возникают у данной категории лиц в связи с решением задач, возложенных на них законом в связи с нахождением на государственной службе, в частности в системе правоохранительных органов. Социальная политика и меры социальной защиты, реализуемые в правоохранительных органов, основаны на российском «социальном законодательстве», а также законодательстве и других нормативных правовых актах, имеющих отношение исключительно к сотрудникам Министерства внутренних дел. Нормативно-правовая база социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов обширна. В дополнение к общим социальным гарантиям, предусмотренным действующим законодательством, закон «О полиции» определяет дополнительные гарантии социальной защиты сотрудников полиции в целях компенсации ограничений и запретов, налагаемых на них в связи с их служебными обязанностями.
Во-вторых, необходимость правовой базы в области социального обеспечения не вызывает сомнений. Специфика возникающих здесь отношений требует четкого и точного регулирования. При этом первостепенное значение среди всех источников в данной области принадлежит Конституции РФ как основному закону государства. В соответствии с соответствующим законодательством сотрудники правоохранительных органов имеют право на определенные гарантии и льготы (такие как пенсии, медицинское обслуживание и т.д.) при условии соблюдения конкретных положений, определенных в соответствующих законах, регулирующих деятельность этих органов. Кроме того, сотрудникам правоохранительных органов в связи с их служебными обязанностями могут предоставляться другие виды социальной защиты (дополнительные меры социальной поддержки).
Важно отметить, что действующее законодательство расширило сферу действия определенных социальных льгот не только для сотрудников правоохранительных органов, но и для членов их семей, что отражено в действующем законодательстве. В соответствии с действующими законами и нормативными актами для сотрудников правоохранительных органов создана комплексная система социальных льгот и защиты. Эта система включает в себя следующие компоненты:
1. Обеспечение жильем. Предоставляется служебное жилье или возможность участия в накопительно-ипотечных программах.
2. Бесплатное медицинское обслуживание и специализированная медицинская помощь, включая санаторно-курортное лечение.
3. Ранняя пенсия по выслуге лет, а также дополнительные выплаты и компенсации (пенсионное обеспечение).
4. Обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
5. Предлагается возможность повышения квалификации, получения второго высшего образования и прохождения специализированных курсов.
6. Ежемесячные выплаты, компенсации за вредные условия труда и дополнительные отпуска (социальные выплаты).
7. Правовая поддержка в случае правовых споров, связанных с профессиональной деятельностью (юридическая поддержка).
8. Доступ к услугам психологов и психотерапевтов для поддержки психического здоровья.
9. Социальная помощь для членов семьи.
10. Льготы на общественный транспорт.
Для совершенствования системы социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов предлагаются следующие меры:
1. Видится целесообразным предпринять всесторонние меры для решения возникшей проблемы. Предлагается разработать аналогичный накопительно-ипотечный механизм обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел (ОВД) и принять Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения сотрудников ОВД». Для военнослужащих такая система действует с 2005 года и, пройдя длительное совершенствование, сегодня представляет собой слаженный механизм обеспечения жильем. Подобное решение вопроса жилищного обеспечения сотрудников ОВД является перспективным направлением, поскольку жилищный вопрос особенно остро стоит для сотрудников, в частности, имеющих детей. Это также станет дополнительной мотивацией и стимулом к службе.
2. Обеспечение денежным довольствием гарантированно государством, и отражено сразу в нескольких нормативных актах. Согласно Федеральному закону от 19.07.2011 № 247-ФЗ денежное довольствие является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Право на получение денежного довольствия является базовым для сотрудника ОВД. Стимулирование должно происходить путем премий и других материальных поощрений.
Предлагается внести изменения в п.4 ст. 11 ФЗ от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в следующей редакции: «на денежное довольствие, являющееся гарантией базового материального обеспечения». Добавить в ст. 11 п.4.1. в следующей редакции: «премии и другие формы материального поощрения являются средством стимулирования выполнения им служебных обязанностей».
3. Необходимо законодательно урегулировать вопрос прекращения пенсионных выплат в связи с лишением бывшего сотрудника специального звания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, связанного со служебной деятельностью и в период прохождения службы, путем выделения оснований и условий прекращения пенсионного обеспечения. Также следует внести изменения в Уголовный кодекс РФ для установления единообразной практики применения дополнительного наказания в виде лишения специального звания исключительно за преступления, совершенные в период службы с использованием служебного положения или вопреки интересам службы (должностные преступления), а также закрепить в УК РФ дополнительные последствия в виде прекращения выплаты пенсии при вынесении данного наказания.



