Социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации: вопросы теории и практики (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………... 7
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЕГО НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА …11
1.1. Понятие социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов …11
1.2. Система нормативных правовых актов о социальном обеспечении сотрудников правоохранительных органов ……19
1.3. Основные направления реформирования системы социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов …26
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ………………36
2.1. Денежное содержание и другие дополнительные выплаты сотрудникам правоохранительных органов …36
2.2. Пенсионное обеспечение сотрудников правоохранительных органов …50
2.3. Проблемы социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов и пути их решения ……67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………. 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …90
Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования. Значимость, сложность, стрессовость, опасность и т.д. правоохранительной деятельности, а также ограничения, которыми обусловлен данный вид государственной службы, определяет необходимость компенсации в виде особого социального обеспечения сотрудников правоохранительных структур. Поэтому, актуальными являются вопросы анализа социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов и адекватности существующего социального обеспечения, позволяющей компенсировать все риски и негативные факторы данной служебной деятельности.
Проблемы социальной защиты крайне остро стоят перед нашим государством, особенно обострившимися в настоящее время, в период сложной политической и экономической обстановки. Именно поэтому, определение особенностей социальной защиты и практической реализации ее составляющих для сотрудников правоохранительных органов сегодня представляет как практический, так и теоретический интерес.
Достаточность социальных гарантий, организационные проблемы реализации социальных прав, их судебная защиты – вот не полный перечень вопросов в практической сфере темы данного исследования. Что же касается теоретической стороны вопроса, то здесь можно отметить научные дискуссии по ключевым категориям (например, определения выслуги лет, трудового стажа, потери кормильца и т.д.).
Социальной защите лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность посвятили исследования О.О. Григорьева, Ю.С. Костыря, П.А. Михайлюк, и др. Ю. В. Быковская, В.А. Ващенко (исследовали вопросы обеспечения жильем сотрудников правоохранительных органов, проблемам пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел посвятили исследования С.А. Алешина, Ю.В. Быковская, С.В. Наймушин, и др.
Целью работы является анализ социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов
- провести анализ системы нормативных правовых актов о социальном обеспечении сотрудников правоохранительных органов
- рассмотреть основные направления реформирования системы социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов
- провести анализ денежного содержания и других дополнительных выплат сотрудникам правоохранительных органов
- рассмотреть пенсионное обеспечение сотрудников правоохранительных органов
- рассмотреть вопросы социального обеспечения членов семьи сотрудников правоохранительных органов.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов.
Предмет исследования – нормы действующего законодательства, регулирующие исследуемые отношения.
Методы исследования. Теоретической и научно-методической базой исследование являются фундаментальные положения теории становления и развития социального обеспечения населения, законодательные и нормативные материалы государственных органов и научные труды российских и зарубежных ученых. В исследовании использованы как общенаучные, так и специальные методы. В частности: историко-правовой применялся при рассмотрении становления социального законодательства и его анализа на современном этапе развития нашего государства; системный – в процессе комплексного исследования социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов; формально-догматический (юридико-технический) – при анализе правовых норм, а также определении содержания применяемых в работе юридических терминов; сравнительно-правовой – в рамках сопоставления положений актов федерального законодательства.
Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, а также федеральное законодательство в сфере социального, пенсионного обеспечения, актов, устанавливающих статус сотрудников правоохранительных органов, подзаконные акты органов внутренних дел.
Изложенное позволяет утверждать, что избранная для исследования тема продолжает оставаться вполне актуальной как со стороны науки, так и со стороны практики.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с социальным обеспечением сотрудников правоохранительных органов.
Предметом исследования являются нормы законодательства, направленные на регулирование социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов.
Методы исследования. Научно-методической базой исследование являются фундаментальные положения теории становления и развития социального обеспечения населения, законодательные и нормативные материалы государственных органов и научные труды российских и зарубежных ученых. В исследовании использованы как общенаучные, так и специальные методы. В частности: историко-правовой применялся при рассмотрении становления социального законодательства и его анализа на современном этапе развития нашего государства; системный – в процессе комплексного исследования социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов; формально-догматический (юридико-технический) – при анализе правовых норм, а также определении содержания применяемых в работе юридических терминов; сравнительно-правовой – в рамках сопоставления положений актов федерального законодательства.
Положения, выносимые на защиту:
1. Предлагается принять Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел».
2. Внести изменения в п.4 ст. 11 ФЗ от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в следующей редакции: «на денежное довольствие, являющееся гарантией базового материального обеспечения». Добавить в ст. 11 п.4.1. в следующей редакции: «премии и другие формы материального поощрения являются средством стимулирования выполнения им служебных обязанностей».
3. Законодательно урегулировать вопрос прекращения выплаты пенсии в связи с лишением бывшего сотрудника специального звания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, связанного со службой и в период службы путем выделения оснований и условий прекращения выплаты пенсии.
Структура магистерской диссертации определена целью, задачами и логикой исследования. Структурно магистерская диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы.
В рамках проведенного исследования были разработаны рекомендации и предложения по проблемам реализации прав сотрудников правоохранительных органов на социальное обеспечение, а также предложения по совершенствованию действующего законодательства. На основании проведенной работы можно сделать следующие выводы:
Во-первых, особое место в системе социального обеспечения, принадлежит сотрудникам правоохранительных органов, что связывается со сложностью, опасностью осуществляемой ими служебной деятельности. Поэтому предоставляемые меры социальной поддержки сотрудникам правоохранительных органов должны направляться на компенсацию тех физических и психических «затрат», которые возникают у данной категории лиц в связи с решением задач, возложенных на них законом в связи с нахождением на государственной службе, в частности в системе правоохранительных органов. Социальная политика и меры социальной защиты, реализуемые в правоохранительных органов, основаны на российском «социальном законодательстве», а также законодательстве и других нормативных правовых актах, имеющих отношение исключительно к сотрудникам Министерства внутренних дел. Нормативно-правовая база социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов обширна. В дополнение к общим социальным гарантиям, предусмотренным действующим законодательством, закон «О полиции» определяет дополнительные гарантии социальной защиты сотрудников полиции в целях компенсации ограничений и запретов, налагаемых на них в связи с их служебными обязанностями.
Во-вторых, необходимость правовой базы в области социального обеспечения не вызывает сомнений. Специфика возникающих здесь отношений требует четкого и точного регулирования. При этом первостепенное значение среди всех источников в данной области принадлежит Конституции РФ как основному закону государства. В соответствии с соответствующим законодательством сотрудники правоохранительных органов имеют право на определенные гарантии и льготы (такие как пенсии, медицинское обслуживание и т.д.) при условии соблюдения конкретных положений, определенных в соответствующих законах, регулирующих деятельность этих органов. Кроме того, сотрудникам правоохранительных органов в связи с их служебными обязанностями могут предоставляться другие виды социальной защиты (дополнительные меры социальной поддержки).
Важно отметить, что действующее законодательство расширило сферу действия определенных социальных льгот не только для сотрудников правоохранительных органов, но и для членов их семей, что отражено в действующем законодательстве. В соответствии с действующими законами и нормативными актами для сотрудников правоохранительных органов создана комплексная система социальных льгот и защиты. Эта система включает в себя следующие компоненты:
1. Обеспечение жильем. Предоставляется служебное жилье или возможность участия в накопительно-ипотечных программах.
2. Бесплатное медицинское обслуживание и специализированная медицинская помощь, включая санаторно-курортное лечение.
3. Ранняя пенсия по выслуге лет, а также дополнительные выплаты и компенсации (пенсионное обеспечение).
4. Обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
5. Предлагается возможность повышения квалификации, получения второго высшего образования и прохождения специализированных курсов.
6. Ежемесячные выплаты, компенсации за вредные условия труда и дополнительные отпуска (социальные выплаты).
7. Правовая поддержка в случае правовых споров, связанных с профессиональной деятельностью (юридическая поддержка).
8. Доступ к услугам психологов и психотерапевтов для поддержки психического здоровья.
9. Социальная помощь для членов семьи.
10. Льготы на общественный транспорт.
Для совершенствования системы социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов предлагаются следующие меры:
1. Видится целесообразным предпринять всесторонние меры для решения возникшей проблемы. Предлагается разработать аналогичный накопительно-ипотечный механизм обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел (ОВД) и принять Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения сотрудников ОВД». Для военнослужащих такая система действует с 2005 года и, пройдя длительное совершенствование, сегодня представляет собой слаженный механизм обеспечения жильем. Подобное решение вопроса жилищного обеспечения сотрудников ОВД является перспективным направлением, поскольку жилищный вопрос особенно остро стоит для сотрудников, в частности, имеющих детей. Это также станет дополнительной мотивацией и стимулом к службе.
2. Обеспечение денежным довольствием гарантированно государством, и отражено сразу в нескольких нормативных актах. Согласно Федеральному закону от 19.07.2011 № 247-ФЗ денежное довольствие является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Право на получение денежного довольствия является базовым для сотрудника ОВД. Стимулирование должно происходить путем премий и других материальных поощрений.
Предлагается внести изменения в п.4 ст. 11 ФЗ от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в следующей редакции: «на денежное довольствие, являющееся гарантией базового материального обеспечения». Добавить в ст. 11 п.4.1. в следующей редакции: «премии и другие формы материального поощрения являются средством стимулирования выполнения им служебных обязанностей».
3. Необходимо законодательно урегулировать вопрос прекращения пенсионных выплат в связи с лишением бывшего сотрудника специального звания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, связанного со служебной деятельностью и в период прохождения службы, путем выделения оснований и условий прекращения пенсионного обеспечения. Также следует внести изменения в Уголовный кодекс РФ для установления единообразной практики применения дополнительного наказания в виде лишения специального звания исключительно за преступления, совершенные в период службы с использованием служебного положения или вопреки интересам службы (должностные преступления), а также закрепить в УК РФ дополнительные последствия в виде прекращения выплаты пенсии при вынесении данного наказания.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. от 04.10.2022) // Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (в ред. от 22.04.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 1. – Ст. 14 .
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (в ред. от 24.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Федеральный закон РФ от 28.02.2023 № 50-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»» // Российская газета. – 2023. – № 42.
5. Федеральный закон РФ от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – № 50. – Ст. 8760.
6. Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» // Российская газета. – 2021. – № 287.
7. Закон РФ от 05.12.2022 № 471-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Российская газета. – 2023. – № 2.
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 24.02.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 52. – Ст. 6965.
9. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 53. – Ст. 7608.
10. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 26.02.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 49. – Ст. 7020.
11. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. - № 7. – Ст. 900.
12. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. от 27.11.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. –№ 13. – Ст. 1447.
13. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 9. – Ст. 328.
14. Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 № 1701 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2020. – № 273.
15. Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. № 939 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2020. – № 138.
16. Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел РФ, отдельным категория граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. - № 52. – Ст. 8290.
17. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 15.11.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 46. – Ст. 6504.
18. Постановление Правительства РФ от 27.12.2011 № 1165 «О порядке выплаты денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, а так же безвестно отсутствующих, супругам или другим членам их семей» (в ред. от 03.03.2015 № 201) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 1. – Ст. 190
19. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1222 «Об утверждении Правил обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к организациям» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 3. – Ст. 429
20. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 03.11.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 3. – Ст. 430.
21. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» (в ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 1. – Ст. 209
22. Приказ МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. – 2021. – № 84.
23. Приказ МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 26.10.2022) // Российская газета. – 2018. - № 204.
24. Приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 21.05.2018) // Российская газета. – 2013. – № 104.
25. Приказ МВД РФ от 27 мая 2005 г. № 418 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 04.04.2011) // Российская газета. – 2011. – № 5.
26. Приказ ФСБ России от 14 февраля 2017 г. № 87 «Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей» (в ред. от 07.08.2020) // Российская газета. – 2017. – № 28.
27. Приказ Верховного Суда РФ № 669кд, Судебного Департамента при Верховном Суде РФ № 234 от 10.08.2015 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью/) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:// www.pravo.gov.ru (дата обращения 05.05.2024)
Судебная практика
28. Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 № 184-О «По жалобе гражданина Ефимова Владимира Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 26. – Ст. 2705.
29. Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2011 № 863-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климовича Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Пенсия. – 2011. – № 9.
30. Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 № 184-О «По жалобе гражданина Ефимова Владимира Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 26. – Ст. 2705.
31. Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2011 № 863-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климовича Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Пенсия. – 2011. – № 9.
32. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 2045-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Морозова Николая Георгиевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2016. – № 8.
33. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 № 20-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции от 20 апреля 1996 года» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 1998. – № 1.
34. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 января 2020 № 4-П по делу о проверке конституционности части 1 статьи 63 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.А. Чистякова. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202001270029 (дата обращения 20.04.2024).
35. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2021 № 30-П «По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с запросом Конаковского городского суда Тверской области». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106300004 (дата обращения 20.04.2024).
36. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2021 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Л.Ф. Саковой». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104120009?index=0&rangeSize=1 (дата обращения 20.04.2024).
37. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 января 2020 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 63 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.А. Чистякова» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2020. – № 3.
38. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 октября 2015 г. № 32-КГ15-11. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1382254 (дата обращения 20.04.2024)
39. Решение Варгашинского районного суда Курганской области № 2-381/2017 2-381/2017~М-331/2017 М-331/2017 от 19 сентября 2017 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular (дата обращения 05.05.2024)
40. Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 17 августа 2017 г. по делу № 2-5218/2017. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/vDCOhGhH9rdQ/ (дата обращения 20.04.2024).
Научная и учебная литература
41. Арачеев В.С. Право социального обеспечения России. – Томск: Томский государственный университет, 2022. – 328 с.
42. Кутепова К.О. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер / К.О. Кутепова. – М: Омега-Д, 2022. – 187 с.
43. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. – М.: Издательство Юрайт, 2022. – 559 с.
44. Чернышова Л. В. Организация социально-правовой защиты сотрудников полиции. – Уфа: УГУ, 2021. – 112 с.
45. Шамаров В. М. Организация работы с личным составом ОВД. – М.: Акад. МВД России, 2020. – 217 с.
Статьи и периодические издания
46. Бакиева Г.Р. Социальное обеспечение и его виды // Молодой ученый. – 2019. – № 52. – С. 345.
47. Буров Т.В. Актуальные вопросы исчисления выслуги лет для назначения пенсии // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2020. – № 10. – С. 14-18.
48. Быковская Ю.В. О вопросах реформирования системы пенсионного обеспечения в органах внутренних дел // Юрист. – 2020. – № 4. – С. 21-25.
49. Бялт В.С., Демидов А.В. Институт государственной службы в органах внутренних дел российской федерации. Актуальные проблемы и пути решения // Закон и право. – 2021. – № 6. – С. 140-152.
50. Волгин Н. А. Оплата труда как приоритет социальной политики и профсоюзной работы // Труд и социальные отношения. – 2010. – № 9. – С. 26–31.
51. Гамаюнова А.В. К вопросу о социальной защите сотрудников ОВД и их семей в Российской Федерации // NovaInfo. – 2023. – № 30. – С. 373-377.
52. Грачев А. В., Ковтунова С. Ю. Анализ уровня оплаты труда сотрудников органов внутренних дел до и после реформы (по данным ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) // Вестник Уфимского юридического института МВД России. – 2014. – № 1. – С. 65-68.
53. Горковенко К. А. Денежное довольствие как основная гарантия, предоставляемая сотруднику полиции в служебно-трудовой сфере // Молодой ученый. – 2021. – № 24. – С. 86-87.
54. Демидов А. Актуальные проблемы социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации // Право и жизнь. – 2022. – № 116. – С. 118-122.
55. Замараева З. П. К вопросу об определении понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение» (правовой аспект) // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2022. – №36. – C. 203-209.
56. Кабанова Ю. С. К вопросу о праве сотрудников органов внутренних дел на жилищное обеспечение // Алтайский юридический вестник. – 2023. – № 3. – С. 156-161.
57. Качмазова М. Э. Проблемы пенсионного обеспечения нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца / М. Э. Качмазова ///Молодой ученый. – 2021. – № 1. – С. 33-35.
58. Комарова Ю.М. Система социального обеспечения населения в РФ // Трибуна ученого. – 2020. – № 8. – С, 43-46.
59. Кончугов А. В. Социальное обеспечение и социальная защита: некоторые вопросы теории и практики // Власть. – 2022. – № 4. – С. 117-122.
60. Корякин В. М. Лишение воинского звания и его последствия для пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу // Право в вооруженных силах. – 2023. – № 4. – С. 35-38.
61. Маюров Н. П. Институт социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел на современном этапе реформирования системы МВД России // Пробелы в российском законодательстве. – 2022. – № 1. – С. 35-39.
62. Миренкова Е. П. Проблемы реализации социальной защиты сотрудников органов внутренних дел на современном этапе развития Российской Федерации // Молодой ученый. – 2019. – № 41. – С. 95-98.
63. Набока А.А. Особенности социально защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник Белгородского юридического университета МВД России. – 2020. – № 5. – С. 11-14.
64. Овсянников Д. А. Понятие «социальное обеспечение сотрудников полиции и членов их семей»: теоретический анализ сущности и содержания // Молодой ученый. – 2021. – № 22. – С. 368-370.
65. Попова А.А. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел в системе социальной защиты МВД России // Инновации и инвестиции. – 2023. – № 4. – С.36-40.
66. Саранкина Ю. А. Социальное обеспечение членов семей сотрудников органов внутренних дел: проблемы нормативно-правового регулирования // Евразийский юридический журнал. – 2021. – № 11. – С. 180-181.
67. Скрыпник К. Я. Проблемы жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел // Гуманитарные и правовые проблемы современной России: материалы XIV межвузовской студенческой научно-практической конференции. – Новосибирск: Издательский центр «Золотой колос», 2023. – С. 276–277.
68. Старцева С.В. Система и понятие социального обеспечения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – № 10. – С. 45-47.
69. Сулейманов Н.Ш. Совершенствование системы социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел // Экономический вестник МВД России. – 2018. – № 4. – С. 6-9.
70. Торопкин С. А. Лишение сотрудников полиции права на пенсию: история и современность // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2020. – № 1. – С. 78-83.
71. Чернышова Л. В. Совершенствование правовых основ денежного довольствия в органах внутренних дел // Вестник УЮИ. – 2022. – № 1. – С. 42-45.
Электронные ресурсы
72. Законопроект № 1227901-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Система обеспечения законодательной деятельности: сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1227901-7 (дата обращения 20.04.2024).
73. Законопроект № 226676-8 «О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sozd.duma.gov.ru/bill/226676-8 (дата обращения 05.05.2024)
74. Минимальный размер оплаты труда. Официальная статистика. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/10180093/ (дата обращения 05.05.2024)
75. Министр МВД РФ В.А. Колокольцев заявил. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://t.me/operobzor/19896 (дата обращения 05.05.2024)
76. Обманутые участковые: «готовы объявить голодовку!». [Электронный ресурс].– Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=HTP8pb1M_IE (дата обращения 20.04.2024)
77. Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС // Адвокатская газета: орган Федеральной палаты адвокатов РФ. 2019, 26 сентября. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.advgazeta.ru/novosti/otsutstvie-v-zakone-sroka-dlya-obespecheniya-sotrudnikov-ovd-zhilemosporyat-v-ks/ (дата обращения 20.04.2024).
78. Отчет о работе по направлению деятельности аудита обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности Счетной палаты Российской Федерации в 2021 году. Москва: Официальный сайт Счетной Палаты РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ach.gov.ru/upload/iblock/241/iz8evrdyrpjs3vxolo7bllz27jg7rwav.pdf (дата обращения 05.05.2024)
79. Приоритетные направления правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России на период с 2022 по 2026 год. Официальный сайт МВД России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://мвд.рф/helpЛegal_шfo (дата обращения 05.05.2024)
80. Сведения о предоставлении сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Официальный сайт Службы судебных приставов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fssp.gov.ru/2732475/ (дата обращения 20.04.2024).
81. Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата. Официальная статистика. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat. gov.ru/ labor_market_employment_salaries/ (дата обращения 05.05.2024)
82. Статистическая информация. Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://дт.мвд.рф/zilishe/1/statistika1 (дата
83. Счетная палата проверит обеспечение жильем сотрудников МВД. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ach.gov.ru/news/ schetnaya-palata-proverit-obespechenie-zhilem-sotrudnikov-mvd (дата обращения 20.04.2024).
84. Уровень инфляции. Официальная статистика. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://уровень-инфляции.рф/ (дата обращения 05.05.2024)