Введение 3
1 Особенности регулирования труда иностранных граждан в Российской Федерации 9
1.1. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 9
1.2. Правовое регулирование трудовой деятельности, осуществляемой иностранцами и лицами без гражданства в Российской Федерации 16
1.3. Проблематика правового регулирования трудовой деятельности, осуществляемой иностранцами на предприятиях Российской Федера­ции 30
2 Оформление и прекращение трудовых отношений с иностранными гражданами в Российской Федерации 37
2.1. Оформление трудовых отношений с иностранными гражданами в Российской Федерации 37
2.2. Завершение трудовых отношений с иностранными гражданами в Российской Федерации 43
3 Порядок трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации 52
3.1. Порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ требующий получение визы 52
3.2. Порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ не требую­щий получения визы 57
3.3. Порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ как высококвалифицированных специалистов 63
Заключение 74
Список используемой литературы и используемых источников 76
Купить

Трудовая миграция - одна из разновидностей миграции, которая при­обретает все более широкое распространение. Неблагоприятная социально-экономическая, политическая ситуация ряда стран вынуждает их граждан ис­кать возможность трудоустройства и заработка в других государствах. Осо­бенностями современного российского рынка труда иностранной рабочей силы являются, во-первых, приток низкоквалифицированных рабочих из бывших советских республик, во-вторых, рост числа неофициально и нефор­мально занятых работников. Именно поэтому трудовая занятость мигрантов характеризуется нестабильностью, отсутствием или ограниченностью соци­альных гарантий, неопределенностью и усеченностью социального статуса.
Актуальность представленного исследования обусловлена необходи­мостью изучения существующих нормативно-правовых и правовых актов, регулирующих труд иностранных граждан в Российской Федерации, с целью дальнейшего их совершенствования, а также формирования комплексного теоретического подхода к определению особенностей трудоправового стату­са иностранных граждан в РФ.
Степень разработанности темы исследования: проблема правового ре­гулирования труда иностранных граждан в РФ изучалась такими учеными, как И. Я. Киселев, В. В. Глазырин, Г. С. Скачкова, Б. А. Асриян, А. С. Коро­таев и др.
Тема правового регулирования труда работников-мигрантов в России стала разрабатываться лишь с 90-х годов прошлого века. И хотя проблема международного труда является актуальной для российской правовой науки, вопросы регулирования трудовых отношений работников-мигрантов в не­многочисленных литературных источниках рассмотрены лишь косвенно. Большая часть работ призвана дать лишь практический комментарий норма­тивных правовых актов, которые регулируют сферу трудовой деятельности иностранных граждан и дают советы для трудящихся-мигрантов и работода­телей для составления различных документов, объясняют необходимый по­рядок. Однако в большинстве своем неисследованными остаются особенно­сти трудовых отношений с работниками-иностранцами.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфе­ре правового регулирования труда иностранных граждан.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие особенности правового регулирования труда иностранных граждан в РФ.
Целью исследования является разработка комплексного теоретического подхода к определению особенностей трудоправового статуса иностранного гражданина, разработка предложений по совершенствованию законодатель­ства.
Задачи исследования:
• проанализировать правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
• представлю характеристику правового регулирования труда ино­странных граждан в Российской Федерации;
• выявить проблемы правового регулирования труда иностранных граждан в Российской Федерации;
• исследовать Оформление трудовых отношений с иностранными гражданами в Российской Федерации;
• изучить порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ;
• раскрыть порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ требующим получение визы;
• определить порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ не требующим получения визы;
• представить порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ как высококвалифицированных специалистов.
Методологическая основа исследования диссертационного исследова­ния составляют следующие методы: диалектический, историко-политический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный, логико-математический и конкретно-социологический.
Нормативно-правовая основа исследования являются Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, международно-правовые акты ООН, МОТ, СНГ, ЕврАзЭС, иные законы и подзаконные нормативно-правовые акты РФ, зако­ны и нормативно-правовые акты субъектов РФ, а также нормативно-правовые акты некоторых иностранных государств.
Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении особенностей трудоправового статуса иностранных граждан в РФ и особен­ностей регулирования трудовых отношений с данной категорией лиц в инди­видуально-договорном порядке, а также особенностей регулирования.
Значимые теоретические и практические выводы сделаны в следующих положениях, выносимых на защиту:
1. Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации в качестве комплексного института российского права тесно взаимосвязан с деятельностью государственных органов, направленной на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Россий­ской Федерации. Публичный интерес к правовому положению иностранных граждан в Российской Федерации не теряет своей актуальности в связи с раз­личными тенденциями современного развития как внутригосударственных, так и международных отношений. На эти тенденции основное влияние ока­зывают и проблемы глобализации в целом, и динамика миграционных пото­ков, и, несомненно, сложный период прямого санкционного воздействия на Россию, начавшийся совсем недавно.
2. Миграционная политика Российской Федерации, а также те измене­ния, которые в нее вносятся в последнее время, могут быть охарактеризова­ны как постоянный поиск баланса между различными интересами. Миграци­онная политика должно преследовать одновременно несколько целей. Во- первых, это привлечение иностранцев, которые оказываются в России, к ве­дению трудовой деятельности. Во-вторых, это нахождение оптимального со­отношения между внутренней и внешней рабочей силой. В-третьих, это нахождение наиболее качественного, оптимального порядка регламентации трудовой деятельности, осуществляемой на территории Российской Федера­ции лицами, имеющими статус иностранцев.
3. Вопросы, касающиеся регулирования работы и жизни иностранцев в России. Любые вопросы, касающиеся регулирования работы и жизни ино­странцев в России, указаны в Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Статьей 13 Закона иностранцам разрешается трудиться в РФ, и заключать с ними трудовые договоры вправе как физические, так и юридические лица.
Однако для того, чтобы иностранные граждане могли вступать в тру­довые отношения в России, они должны иметь подтверждение того, что их пребывание в стране является законным. Именно законность допуска к рабо­те, как отмечают многие специалисты в этой области, является важным усло­вием осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Следует учесть и тот факт, что разреши­тельный порядок вступления в трудовые отношения распространяется не на всех иностранных граждан.
4. Особенности оформления трудовых договоров и других сопутству­ющих документов появляются в зависимости от статуса иностранного граж­данина в Российской Федерации. В ходе исследования установили проблемы правового регулирования труда иностранных граждан в Российской Федера­ции, такие как:
- трудовой договор с временно пребывающим в России иностранцем может заключаться на неопределённый срок. Но если иностранный гражданин трудится на основе патента, то он может вести трудовую деятельность на российской территории не больше 2 лет с даты его выдачи, а высококвалифицированные сотрудники - до 6 лет.
- изменение норм российского законодательства способствует услож­нению процесса привлечения иностранных сотрудников; углубле­нию дифференцированных подходов в определении правового по­ложения подобных сотрудников; ужесточению ответственности ра­ботодателей, использующих подобный труд с нарушением законо­дательных требований.
- отсутствует единый понятийный аппарат в правовом регулировании труда иностранных граждан в Российской Федерации
5. Возможности для решения данных проблем и совершенствования правового регулирования труда иностранных граждан в Российской Федера­ции. Для решения данных проблем и совершенствования правового регули­рования труда иностранных граждан в Российской Федерации необходимо:
- формирование единого понятийного аппарата в данной отрасли.
- подготовка новой концепции в нашей стране по привлечению ино­странных сотрудников к труду с учетом национальных интересов и регио­нальных потребностей.
- разработка Миграционного кодекса РФ для правового регулирования труда иностранных граждан в Российской Федерации.
- организациям, на базе которых созданы НЦМУ, а также организациям - участникам НЦМУ - применять лучшие российские практики по привлече­нию иностранных ученых, разработанные и внедренные инновационным центром «Сколково», Национально-исследовательским университетом «Высшая школа экономики», «Томским государственным университетом», «Математическим институтом им. В. А. Стеклова РАН» и др.;
- адаптация действующего законодательства в целях предоставления возможности дистанционного труда для иностранных граждан, лиц без граж­данства, находящихся за пределами Российской Федерации.
- внести поправки в ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ в виде новой статьи, содержащей особые условия для иностранных ученых в части въезда на территорию Российской Федерации и трудоустройства в организациях, аф­филированных с НЦМУ (освобождение данной категории ученых от обя­занности получения разрешения на работу, сокращение срока рассмотрения ходатайства об оформлении иностранному гражданину приглашения на въезд в Российскую Федерацию с 14 до 5 рабочих дней и др.
Сложность бюрократических процедур, в рамках действующего рос­сийского законодательства, вызывает существенные затруднения для интер­национализации научных кадров, привлекаемых для повышения уровня об­разования в нашем государстве, обмена опытом между организациями, попу­ляризация успешных примеров создания международных коллективов, и рас­сматривать привлечение иностранных ученых как задачу государственной научной политики, для повышения результативности научной деятельности, улучшения научной репутации.
Купить