Тема: УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Важная роль для построения демократического государства отведена органам государственной власти и органам местного самоуправления. От четкости функционирования общегосударственной сферы, правдивости и ответственности её сотрудников в значительной мере зависит решение проблем и задач, стоящих перед обществом и государством. Между тем, в силу ряда причин, во властные структуры и на муниципальную работу все стремительней проникает преступность.
Значимость исследования обозначенной выше темы определена рядом обстоятельств.
Во-первых, Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 17.04.2017 г.)1(далее по тексту УК РФ) существенно поменял представление должностного злоупотребления, в первую очередь посредством ограничения круга его субъектов. Также изменения произошли в назначении наказания за должностные преступления. Данные изменения, равно как их понимание следственной и судебной практикой, требуют непрерывного теоретического осмысления с целью совершенствования уголовного закона. Во-вторых, проблемы в следственной и судебной практике при применении статьи 285 УК РФ, а именно трудности в отграничении со ст. ст. 286, 290, 293 УК РФ.
Объект исследования - правовые отношения, возникающие в связи со злоупотреблением должностных полномочий.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие уголовно-правовые отношения по поводу злоупотребления должностными полномочиями, а также практика их применения.
Цель исследования - анализ существующих правовых проблем, связанных с злоупотреблением должностных полномочий, на основе анализа теоретических материалов и материалов судебной практики.
Поставленная цель обусловила постановку следующих задач:
- определить понятие должностного преступления и проанализировать уголовное законодательство о должностной преступности;
- проанализировать элементы состава злоупотребления должностными полномочиями;
- выявить отличия злоупотребления должностных полномочий и смежных преступлений;
- рассмотреть и проанализировать судебную практику по преступлениям, связанным с злоупотреблением должностными полномочиями.
- предложить способы усовершенствования наказания за данное преступление.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких ученых как: В.П. Ревин, Т.А. Носова, А.В. Лошкарев, А.И. Чучаев, В.Т. Батычко, И.В. Кушнир, С.А. Балеев, В.И. Гладких, В.С. Курчеев, С.В. Изосимов, Ф.Р. Сундуров , И.А. Тарханов.
Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07.2014 г.)1, УК РФ, материалы правоприменительной и судебной практики, относящиеся к рассматриваемой проблеме.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, сравнительно-правовой и статистический методы.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на пункты, анализа правоприменительной практики, методической разработки по теме ДР, заключения, в котором подводится итог, списка источников и литературы.
Купить

Проведя уголовно-правовую характеристику злоупотребления должностными полномочиями, можно сделать вывод, что данный вид преступления имеет свои специфические особенности, характеризующие злоупотребление должностными полномочиями.
Под злоупотреблением должностных полномочий мы понимаем причинение вреда с использованием должностных прав и обязанностей вопреки целям, на достижение которых должны быть ориентированы действия лица, по осуществлению предоставленных ему полномочий по должности.
Объект преступления - общественные отношения, связанные с нормальной деятельностью в лице государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений или же аппарата управления в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.
Объективная сторона характеризуется: деянием (действием или бездействием) в виде использования должностных полномочий вопреки интересам службы; последствиями в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; причинно-следственной связью между наступившими последствиями и совершенным деянием.
Субъектом выступает вменяемое физическое лицо, достигшее 16¬летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется наличием прямого или косвенного умысла.
В научной литературе и правоприменительной практике прослеживаются значительные разногласия в правовом анализе злоупотребления должностными полномочиями. Проблемы, прежде всего, возникают в определении субъекта преступления - должностного лица, а также при определении признаков состава преступления. Наиболее сложной задачей у теоретиков и практиков является разграничение злоупотребления должностными полномочиями со смежными составами.
Многие авторы ведут споры об объективном признаке злоупотребления должностными полномочиями. А именно, считают, что «существенное нарушение прав и законных интересов» полностью не раскрыто, необходимо дать оценку вреда, которое может выражаться в материальном и нематериальном.
Что же касается субъективной стороны, то законодатель характеризует ее как «деяние совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности», при этом нет уточнения, выражения деяния в бездействии.
В практике встречаются случаи когда, при злоупотреблении должностными полномочиями причинена смерть по неосторожности. В ст. 285 УК РФ нет точного определения ответственности за причинение смерти по неосторожности, что является проблемой при квалификации преступления.
С учетом вышесказанных выводов, было бы правильно внести следующие предложения по усовершенствованию уголовного законодательства:
1. Представляется необходимым дополнить примечание п.6 к ст. 285 УК РФ в следующей редакции « существенным вредом в настоящей статье признается имущественный вред, причиненный потерпевшим, на сумму свыше ста тысяч рублей либо физический вред в виде причинении вреда здоровью средней тяжести», «крупным ущербом в настоящей статье признается имущественный вред, причиненный потерпевшим на сумму свыше двухсот тысяч рублей либо физический вред в виде причинения вреда здоровью средней тяжести».
2. Является необходимым дополнить п. 4 ст. 285 УК РФ в следующей редакции « умышленное бездействие должностного лица из корыстной или иной личной заинтересованности, выразившееся в неисполнении им действий, которые могли быть совершены в силу служебных обязанностей, в результате чего повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается...».
3. Представляется необходимым дополнить п. 5 ст. 285 УК РФ изложить в следующей редакции «Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия по неосторожности, наказываются...»....
Купить