Помощь студентам в учебе
ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
РАЗДЕЛ II АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПОВЫШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
РАЗДЕЛ III МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
РАЗДЕЛ II АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПОВЫШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
РАЗДЕЛ III МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы дипломного исследования. Системная модернизация российского общества, изменения различных сфер общественно-политической жизни, вызвали необходимость создания условий для эффективной самореализации граждан, повышения их инициативности и личной ответственности при решении социальных проблем, что, безусловно, предполагает значительное расширение форм участия населения в управлении общественными процессами, в том числе на муниципальном уровне.
Повышение гражданской активности в решении местных проблем, принятие жителями ответственности за жизнь в своем городе или поселке является важнейшей задачей, напрямую связанной с темпами и качеством развития территорий. «Активное участие в местном самоуправлении в его многообразных формах предоставляет личности возможность удовлетворять самые разные потребности, вплоть до самых «высших», реализовывать свои интересы и способности, обеспечивает рост внутренней свободы личности. Несмотря на нормативно установленную возможность влиять на условия и качество своей жизни, участвовать в управлении местными делами, активность граждан на местном уровне остается низкой, а в практике деятельности муниципальных органов преобладают недейственные меры по активизации граждан в управлении».
Как отмечается в докладе Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2015 год «Безынициативность населения превращает местное самоуправление в управление - один из уровней власти, при этом неэффективный и несамостоятельный. Снижению социальной активности граждан нередко способствует позиция местных властей, не заинтересованных проблемами граждан, часто стремящихся подменить реальное сотрудничество его видимостью. Среди основных причин низкой социальной активности на местном уровне называются устоявшиеся социально-психологические установки граждан, заключающиеся в ощущении ими тотальной зависимости от власти, неумении и нежелании принимать на себя ответственность за решение местных проблем, а также низкая правовая культура и не информированность (слабая осведомленность населения о полномочиях и сфере ответственности местных властей, о собственных правах и возможностях влиять на ситуацию в муниципальном образовании)».
В связи с перечисленными проблемами становится необходимым изучение реального отношения граждан к вопросам местного самоуправления, а также выявление предпосылок повышения гражданской активности населения в решении вопросов местного значения, определение факторов и условий гражданской активности населения, а также формирование предложений по развитию форм и методов гражданской активности на уровне местного самоуправления, что и обуславливает актуальность выбранной темы.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованию вопросов гражданской активности, формирования и функционирования социально активных сообществ (в том числе территориальных) достаточно много внимания уделяли классики социологии М. Вебер, Э. Дюркгейм, К. Маркс, Ф. Энгельс, П. Сорокин, а также такие представители институционального и структурно-функционального подходов в социологии, как Н. Луман, Р. Мертон, Т. Парсонс, Ф. Теннис, П. Штомпка, Я. Щепаньский и др.
Что касается современного этапа общественного развития, то интерес ученых к вопросам активности населения в решении проблем муниципальных образований возрастает с 90-х гг. XX века в связи с демократизацией общественного строя. Но главным образом в научных произведениях рассматривались вопросы становления и развития института местного самоуправления, его социально-организационные социально¬экономические и социально-правовые основы. В данном контексте, особую значимость имеют исследования теории и практики местного самоуправления таких авторов как: Т.Н. Алиева, Г.В. Атаманчук, Р.В. Бабун, О.Э. Бессонова, Т.М. Дризде, Н.С. Тимофеев и др. , исследующих основные методы, принципы, формы местного самоуправления, его содержательную основу и условия функционирования.
Среди современных исследователей, занимающихся собственно проблемами социальной активности граждан необходимо отметить работы Г.И. Бондаренко, М.Ю. Горбуновой, А.Н. Книгина, К.О. Магомедова, Е.С. Майковой, С.М. Пчелина, Ю.П. Савицкой, Л. Храмцовой .
В целом, проведенный автором анализ отечественных и зарубежных научных трудов показывает, что изучению вопросов, относящихся к проблеме данного исследования, в различных общественно-исторических условиях уделялось пристальное внимание. К настоящему времени наиболее широко освещены исторические и правовые аспекты становления и развития института местного самоуправления, достаточно активно исследуются финансово-экономические и организационные основы его функционирования, много работ посвящено проблемам жизнедеятельности местных сообществ в зависимости от их территориально-административного типа. Вместе с тем следует отметить, что количество научно-теоретических исследований, посвященных изучению проблем становления и развития местного самоуправления с точки зрения их влияния на гражданскую активность граждан, а также внедрению в социальную практику инновационных технологий вовлечения населения муниципальных образований в процесс местного самоуправления пока является недостаточным. В настоящее время существует необходимость детального изучения условий развития активности граждан на местах, обоснования и систематизации форм и способов реализации гражданской активности.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью включения населения в процесс управления развитием муниципального образования и отсутствием необходимых условия для повышения гражданской активности населения.
Объектом исследования является организация процесса взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью.
Предметом исследования является формирование условий повышения гражданской активности населения в муниципальном образовании «Белгородский район» Белгородской области.
Целью исследования является разработка рекомендаций по формированию благоприятных условий для развития гражданской активности населения в муниципальном образовании (на примере Белгородского района Белгородской области).
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Провести теоретический анализ условий повышения гражданской активности населения на местном уровне.
2. Проанализировать практику повышения гражданской активности населения муниципального образования (на примере Белгородского района Белгородской области).
3. Предложить механизм формирования условий развития гражданской активности населения Белгородского района Белгородской области.
Теоретико-методологической основой составляет системных подход, приведенный в трудах В.В. Гальченко и К.М. Магомедова основными принципами которого является взаимосвязанность, динамичность, взаимодействие всех элементов гражданской активности на местном уровне.
В ходе исследования используются принципы сравнительного анализа, институционального подхода, исследования. В качестве основного метода исследования применяется количественный метод с использованием анкетного опроса, а также качественный метод - анализ специальной литературы по рассматриваемому вопросу, законодательных актов и нормативных документов, материалов информационных систем и результатов массовых социологических опросов по проблемам местного самоуправления.
Эмпирическая база исследования содержит нормативно-правовые акты и материалы, полученные в ходе прохождения преддипломной практики, публицистические статьи различных авторов и справочно¬аналитические материалы , а также материалы социологического опроса, проведённого в рамках данного дипломного исследования.
Научно-практическая значимость исследования заключается в возможности использования рекомендаций органам местного самоуправления по формированию благоприятных условий развития гражданской активности населения в Белгородском районе Белгородской области.
Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Повышение гражданской активности в решении местных проблем, принятие жителями ответственности за жизнь в своем городе или поселке является важнейшей задачей, напрямую связанной с темпами и качеством развития территорий. «Активное участие в местном самоуправлении в его многообразных формах предоставляет личности возможность удовлетворять самые разные потребности, вплоть до самых «высших», реализовывать свои интересы и способности, обеспечивает рост внутренней свободы личности. Несмотря на нормативно установленную возможность влиять на условия и качество своей жизни, участвовать в управлении местными делами, активность граждан на местном уровне остается низкой, а в практике деятельности муниципальных органов преобладают недейственные меры по активизации граждан в управлении».
Как отмечается в докладе Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2015 год «Безынициативность населения превращает местное самоуправление в управление - один из уровней власти, при этом неэффективный и несамостоятельный. Снижению социальной активности граждан нередко способствует позиция местных властей, не заинтересованных проблемами граждан, часто стремящихся подменить реальное сотрудничество его видимостью. Среди основных причин низкой социальной активности на местном уровне называются устоявшиеся социально-психологические установки граждан, заключающиеся в ощущении ими тотальной зависимости от власти, неумении и нежелании принимать на себя ответственность за решение местных проблем, а также низкая правовая культура и не информированность (слабая осведомленность населения о полномочиях и сфере ответственности местных властей, о собственных правах и возможностях влиять на ситуацию в муниципальном образовании)».
В связи с перечисленными проблемами становится необходимым изучение реального отношения граждан к вопросам местного самоуправления, а также выявление предпосылок повышения гражданской активности населения в решении вопросов местного значения, определение факторов и условий гражданской активности населения, а также формирование предложений по развитию форм и методов гражданской активности на уровне местного самоуправления, что и обуславливает актуальность выбранной темы.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованию вопросов гражданской активности, формирования и функционирования социально активных сообществ (в том числе территориальных) достаточно много внимания уделяли классики социологии М. Вебер, Э. Дюркгейм, К. Маркс, Ф. Энгельс, П. Сорокин, а также такие представители институционального и структурно-функционального подходов в социологии, как Н. Луман, Р. Мертон, Т. Парсонс, Ф. Теннис, П. Штомпка, Я. Щепаньский и др.
Что касается современного этапа общественного развития, то интерес ученых к вопросам активности населения в решении проблем муниципальных образований возрастает с 90-х гг. XX века в связи с демократизацией общественного строя. Но главным образом в научных произведениях рассматривались вопросы становления и развития института местного самоуправления, его социально-организационные социально¬экономические и социально-правовые основы. В данном контексте, особую значимость имеют исследования теории и практики местного самоуправления таких авторов как: Т.Н. Алиева, Г.В. Атаманчук, Р.В. Бабун, О.Э. Бессонова, Т.М. Дризде, Н.С. Тимофеев и др. , исследующих основные методы, принципы, формы местного самоуправления, его содержательную основу и условия функционирования.
Среди современных исследователей, занимающихся собственно проблемами социальной активности граждан необходимо отметить работы Г.И. Бондаренко, М.Ю. Горбуновой, А.Н. Книгина, К.О. Магомедова, Е.С. Майковой, С.М. Пчелина, Ю.П. Савицкой, Л. Храмцовой .
В целом, проведенный автором анализ отечественных и зарубежных научных трудов показывает, что изучению вопросов, относящихся к проблеме данного исследования, в различных общественно-исторических условиях уделялось пристальное внимание. К настоящему времени наиболее широко освещены исторические и правовые аспекты становления и развития института местного самоуправления, достаточно активно исследуются финансово-экономические и организационные основы его функционирования, много работ посвящено проблемам жизнедеятельности местных сообществ в зависимости от их территориально-административного типа. Вместе с тем следует отметить, что количество научно-теоретических исследований, посвященных изучению проблем становления и развития местного самоуправления с точки зрения их влияния на гражданскую активность граждан, а также внедрению в социальную практику инновационных технологий вовлечения населения муниципальных образований в процесс местного самоуправления пока является недостаточным. В настоящее время существует необходимость детального изучения условий развития активности граждан на местах, обоснования и систематизации форм и способов реализации гражданской активности.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью включения населения в процесс управления развитием муниципального образования и отсутствием необходимых условия для повышения гражданской активности населения.
Объектом исследования является организация процесса взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью.
Предметом исследования является формирование условий повышения гражданской активности населения в муниципальном образовании «Белгородский район» Белгородской области.
Целью исследования является разработка рекомендаций по формированию благоприятных условий для развития гражданской активности населения в муниципальном образовании (на примере Белгородского района Белгородской области).
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Провести теоретический анализ условий повышения гражданской активности населения на местном уровне.
2. Проанализировать практику повышения гражданской активности населения муниципального образования (на примере Белгородского района Белгородской области).
3. Предложить механизм формирования условий развития гражданской активности населения Белгородского района Белгородской области.
Теоретико-методологической основой составляет системных подход, приведенный в трудах В.В. Гальченко и К.М. Магомедова основными принципами которого является взаимосвязанность, динамичность, взаимодействие всех элементов гражданской активности на местном уровне.
В ходе исследования используются принципы сравнительного анализа, институционального подхода, исследования. В качестве основного метода исследования применяется количественный метод с использованием анкетного опроса, а также качественный метод - анализ специальной литературы по рассматриваемому вопросу, законодательных актов и нормативных документов, материалов информационных систем и результатов массовых социологических опросов по проблемам местного самоуправления.
Эмпирическая база исследования содержит нормативно-правовые акты и материалы, полученные в ходе прохождения преддипломной практики, публицистические статьи различных авторов и справочно¬аналитические материалы , а также материалы социологического опроса, проведённого в рамках данного дипломного исследования.
Научно-практическая значимость исследования заключается в возможности использования рекомендаций органам местного самоуправления по формированию благоприятных условий развития гражданской активности населения в Белгородском районе Белгородской области.
Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Современное развитие практики местного самоуправления в муниципальных образованиях России характеризуется отсутствием конструктивного диалога между властью и обществом. Данная особенность политического развития детерминирована незрелостью институтов гражданского общества основной задачей, которого является активное участие индивидов в демократическом политическом процессе.
В российской модели гражданского общества присутствуют организованная и инициативная составляющие, они развиваются в отрыве друг от друга. Слабая формализация на уровне гражданской активности и профессионализация на уровне организаций несет в себе опасность не только увеличения раскола между общественными организациями и гражданами, но и препятствует сближению гражданского общества и государства, усиливает дефицит демократии в стране.
Потребность в исследовании гражданской активности в условиях современного политического процесса возрастает в связи с необходимостью создания эффективных институтов гражданского общества, которые в будущем должны стать достойными оппонентами власти. Особое место, задача развития гражданской активности приобретает в системе местного самоуправления являющейся одним из основных способов обеспечения демократического характера взаимодействия сильной государственности и высокой гражданской активности.
Гражданская активность как самостоятельная деятельность, обусловленная внутренними потребностями личности и направленная на выполнение общественно значимых задач, является важным условием не только ее саморазвития, самореализации и становления в качестве субъекта социальных отношений, но и фактором воспроизводства и обновления общества. понятие гражданской активности в условиях местного самоуправления приобретает особую специфику. Главным признаком результатов гражданской активности становится понятие осознанности, которое играет важную роль именно в условиях местного самоуправления.
В настоящее время различные регионы и муниципальные образования по-разному подходят к развитию социальной активности граждан. Наиболее популярными являются советы по формированию гражданской активности, формирование целевых программ, система грантов. В большинстве регионов в процесс развития социальной активности включаются Советы муниципальных образований. Однако, в современных условиях часто применяется фактор властно-административного воздействия для привлечения к участию в местном самоуправлении, что не создает положительного опыта осознанной социальной активности.
С целью проведения более детальной оценки существующей модели гражданской активности населения в муниципальном образовании «Белгородский район» Белгородской области в рамках дипломного исследования проведен социологический опрос населения (N=100) муниципального района с целью изучения участия социальных групп в местном самоуправлении, а также экспертный опрос муниципальных служащих, в чью компетенцию входит организация участия местного населения в процессе принятия муниципальных управленческих решений или непосредственная работа с населением; депутатов; представители общественных организаций, чья деятельность связана с местным самоуправлением (N=15).
Анализ результатов исследования позволил выявить ряд проблем в сфере гражданской активности в осуществлении местного самоуправления, во многом взаимосвязанных, к ним относятся: недостаточное развитие эффективных механизмов влияния населения на ситуацию в муниципальных образованиях и на действия местных властей; слабое развитие механизмов и процедур согласования общественных интересов; отсутствие общественной инициативы, желания, умения и навыка участия граждан в решении вопросов местного значения, корнями уходящее, в том числе, в сформировавшуюся «культуру социального иждивенчества» среди широких слоев населения; недостаточное развитие на местном уровне современных общественных практик (добровольчество, благотворительность, общественная экспертиза, общественный контроль и т.п.), учета мнения граждан и согласования общественных интересов; значительная зависимость органов местного самоуправления от вышестоящих органов государственной власти; отсутствие в местных бюджетах необходимых средств для исполнения публичных обязательств и поддержки инициатив граждан; отсутствие действующей системы «социальных лифтов» для включения наиболее активных граждан в систему управления.
Решение выявленных в процессе анализа проблем развития гражданской активности на муниципальном уровне управления видится нами в реализации специального проекта «Создание благоприятных условий развития гражданской активности населения Белгородского района Белгородской области», предполагающего создание благоприятных условий для активизации граждан по решению существующих социальных проблем территории посредством укрепления местных сообществ, действующих на принципах солидарности и развития диалога между муниципальной властью и населением.
Предлагаемый к реализации проект относится к среднесрочным объектам планирования. Общий период от разработки концепции проекта до реализации его базовых мероприятий рассчитан на период 2017 - 2018 гг.
К основным мероприятиям проекта относятся: поддержка развития местных сообществ и практик коллективного действия, создание социальной инфраструктуры для развития гражданской активности основанной на принципах солидарного общества; развитие мотивации к социальной активности; развитие постоянно действующей системы социального и информационного партнерства местной власти и населения; формирование системы «социальных лифтов»; популяризация положительных практик гражданской активности на местном уровне.
В целом реализация проекта позволит привлечь население к взаимодействию с администрацией района в решении муниципальных проблем; сформировать у населения установки на активное гражданское участие в развитии района; развить местные сообщества и практики коллективного действия; увеличить число добровольческих инициатив, благотворительной деятельности и волонтерских практик.
Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд рекомендаций администрации Белгородского района по совершенствованию процесса повышения гражданской активности населения муниципального образования:
- расширить полномочия и функции отдела документооборота и приема граждан аппарата администрации Белгородского района в сфере содействия и поддержания различных форм гражданской активности;
- с целью обеспечения регулярного взаимодействия граждан между собой, создать центры, которые будут выступать местами сосредоточения активности населения (досуговые центры, сообщества по интересам или профессии);
- проведение конкурсов между сельскими поселениями района на «Лучшее поселение», а также конкурсов «Самый активный гражданин года», «Волонтер года», «Молодой активист»;
- распространение позитивного образа практики проявления гражданской активности, успешного опыта социально значимых инициатив путем социальной рекламы (баннеров, листовок, путеводителей);
- обеспечить проведение личных встреч руководителей различных подразделений администрации с населением по актуальным вопросам развития муниципального образования;
- организовать работу «школы молодого лидера местного самоуправления».
В российской модели гражданского общества присутствуют организованная и инициативная составляющие, они развиваются в отрыве друг от друга. Слабая формализация на уровне гражданской активности и профессионализация на уровне организаций несет в себе опасность не только увеличения раскола между общественными организациями и гражданами, но и препятствует сближению гражданского общества и государства, усиливает дефицит демократии в стране.
Потребность в исследовании гражданской активности в условиях современного политического процесса возрастает в связи с необходимостью создания эффективных институтов гражданского общества, которые в будущем должны стать достойными оппонентами власти. Особое место, задача развития гражданской активности приобретает в системе местного самоуправления являющейся одним из основных способов обеспечения демократического характера взаимодействия сильной государственности и высокой гражданской активности.
Гражданская активность как самостоятельная деятельность, обусловленная внутренними потребностями личности и направленная на выполнение общественно значимых задач, является важным условием не только ее саморазвития, самореализации и становления в качестве субъекта социальных отношений, но и фактором воспроизводства и обновления общества. понятие гражданской активности в условиях местного самоуправления приобретает особую специфику. Главным признаком результатов гражданской активности становится понятие осознанности, которое играет важную роль именно в условиях местного самоуправления.
В настоящее время различные регионы и муниципальные образования по-разному подходят к развитию социальной активности граждан. Наиболее популярными являются советы по формированию гражданской активности, формирование целевых программ, система грантов. В большинстве регионов в процесс развития социальной активности включаются Советы муниципальных образований. Однако, в современных условиях часто применяется фактор властно-административного воздействия для привлечения к участию в местном самоуправлении, что не создает положительного опыта осознанной социальной активности.
С целью проведения более детальной оценки существующей модели гражданской активности населения в муниципальном образовании «Белгородский район» Белгородской области в рамках дипломного исследования проведен социологический опрос населения (N=100) муниципального района с целью изучения участия социальных групп в местном самоуправлении, а также экспертный опрос муниципальных служащих, в чью компетенцию входит организация участия местного населения в процессе принятия муниципальных управленческих решений или непосредственная работа с населением; депутатов; представители общественных организаций, чья деятельность связана с местным самоуправлением (N=15).
Анализ результатов исследования позволил выявить ряд проблем в сфере гражданской активности в осуществлении местного самоуправления, во многом взаимосвязанных, к ним относятся: недостаточное развитие эффективных механизмов влияния населения на ситуацию в муниципальных образованиях и на действия местных властей; слабое развитие механизмов и процедур согласования общественных интересов; отсутствие общественной инициативы, желания, умения и навыка участия граждан в решении вопросов местного значения, корнями уходящее, в том числе, в сформировавшуюся «культуру социального иждивенчества» среди широких слоев населения; недостаточное развитие на местном уровне современных общественных практик (добровольчество, благотворительность, общественная экспертиза, общественный контроль и т.п.), учета мнения граждан и согласования общественных интересов; значительная зависимость органов местного самоуправления от вышестоящих органов государственной власти; отсутствие в местных бюджетах необходимых средств для исполнения публичных обязательств и поддержки инициатив граждан; отсутствие действующей системы «социальных лифтов» для включения наиболее активных граждан в систему управления.
Решение выявленных в процессе анализа проблем развития гражданской активности на муниципальном уровне управления видится нами в реализации специального проекта «Создание благоприятных условий развития гражданской активности населения Белгородского района Белгородской области», предполагающего создание благоприятных условий для активизации граждан по решению существующих социальных проблем территории посредством укрепления местных сообществ, действующих на принципах солидарности и развития диалога между муниципальной властью и населением.
Предлагаемый к реализации проект относится к среднесрочным объектам планирования. Общий период от разработки концепции проекта до реализации его базовых мероприятий рассчитан на период 2017 - 2018 гг.
К основным мероприятиям проекта относятся: поддержка развития местных сообществ и практик коллективного действия, создание социальной инфраструктуры для развития гражданской активности основанной на принципах солидарного общества; развитие мотивации к социальной активности; развитие постоянно действующей системы социального и информационного партнерства местной власти и населения; формирование системы «социальных лифтов»; популяризация положительных практик гражданской активности на местном уровне.
В целом реализация проекта позволит привлечь население к взаимодействию с администрацией района в решении муниципальных проблем; сформировать у населения установки на активное гражданское участие в развитии района; развить местные сообщества и практики коллективного действия; увеличить число добровольческих инициатив, благотворительной деятельности и волонтерских практик.
Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд рекомендаций администрации Белгородского района по совершенствованию процесса повышения гражданской активности населения муниципального образования:
- расширить полномочия и функции отдела документооборота и приема граждан аппарата администрации Белгородского района в сфере содействия и поддержания различных форм гражданской активности;
- с целью обеспечения регулярного взаимодействия граждан между собой, создать центры, которые будут выступать местами сосредоточения активности населения (досуговые центры, сообщества по интересам или профессии);
- проведение конкурсов между сельскими поселениями района на «Лучшее поселение», а также конкурсов «Самый активный гражданин года», «Волонтер года», «Молодой активист»;
- распространение позитивного образа практики проявления гражданской активности, успешного опыта социально значимых инициатив путем социальной рекламы (баннеров, листовок, путеводителей);
- обеспечить проведение личных встреч руководителей различных подразделений администрации с населением по актуальным вопросам развития муниципального образования;
- организовать работу «школы молодого лидера местного самоуправления».