Аннотация 2
Введение 4
Глава 1 Теоретическое и правовое регулирование вопросов антитеррористической защищенности территории в Российской федерации . 7
1.1 Сущность и значение антитеррористической защищенности
объектов и территорий 7
1.2 Сущность, особенности и инструменты межведомственного
взаимодействия в обеспечении антитеррористической защищенности объектов и территорий 19
1.3 Правовые основы противодействия терроризму в Российской
Федерации и в мире 31
Глава 2 Анализ межведомственного взаимодействия при обеспечении защиты мест массового пребывания людей, объектов и формировании безопасности на территории Самарской области 44
2.1. Организационные основы противодействия терроризму в Самарской
области 44
2.2. Инструменты осуществления межведомственного взаимодействия при обеспечении безопасности мест массового пребывания людей на
территории Самарской области 52
2.3. Анализ существующих проблем при обеспечении безопасности мест массового пребывания людей на территории Самарской области 63
Заключение 70
Список используемой литературы и используемых источников 73
Актуальность исследования. Законотворческая деятельность в области защиты различных общественно значимых объектов от потенциальных угроз, начиная с 2013 года, отмечалась весьма высокой активностью, поскольку было издано свыше 20 постановлений Правительства Российской Федерации в области антитеррористической защищенности объектов и территорий. Современное состояние общественных процессов и мировых событий, только упрочили актуальность вопросов обеспечения антитеррористической защищенности для мест массового пребывания людей. Актуальность этого аспекта вызвана, прежде всего, тем, что проводимые проверочные мероприятия сопровождаются выявлением недостаточного уровня межведомственного взаимодействия, которое, практически, не регулируется правительственными правовыми положениями об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Не учитывается постепенное возрастающее количество мест, представляющих общественную значимость, и соответственно затрат на общее оснащение подобных мест различными технологическими и техническими средствами в программах общей модернизации и обустройства практически не выделяется.
Общественно значимые мировые события, происходящие в последние годы, сопровождаются количественным ростом вооруженных конфликтов с участием негосударственных вооруженных групп, получивших общепризнанный статус - террористических и экстремистских государствами и международными организациями. Реакция государственных служб на сложившуюся ситуацию заключалась в ужесточении уже существующих и внедрением новых разработок контртеррористических мер, в том числе и в увеличении количества контртеррористических операций, не исключением стали меры и экстерриториального характера. Этот выявленный аспект способствовал чаще создавать правительственные программы, и внедрять новые различные разработки обеспечения международными организациями, в том числе и правовое, которое проявляется все чаще в санкциях, принятых на международном, региональном и национальном уровнях...
Исследуемая тематика остается крайне существенной на данном этапе развития общества, поскольку еще не создан самый действенный комплекс технологий и инструментов, полностью устраняющий все преступные посягательства на общественные приоритеты государства. Вопросы обеспечения безопасности, и в частности обеспечения антитеррористической защищенности объектов и территорий, всегда будет сопровождаться актуальностью, поскольку динамика активности различных негативных внешних и внутренних факторов постоянно модифицируется, и в связи с этим нюансом защищенность мест массового пребывания людей, а также внимания со стороны, начиная от глав муниципалитетов и регионов Российской Федерации, заканчивая высшими должностными лицами нашей страны, остается и до настоящего момента крайне важным вопросом.
На основе рассмотренного материала, представляется возможным отметить следующий аспект, что для классификации конфликтов важен не столько террористический характер соответствующих действий, сколько то, являются ли они частью скоординированных военных операций с использованием средств и методов ведения войны.
Рассмотрев отдельные вопросы, представляется возможным выделить следующий не менее важный аспект: результаты анализа правового регулирования и экспертного интервью вопроса межведомственного взаимодействия при обеспечении антитеррористической защищенности объектов и территорий выявили недостаточность имеющегося уровня взаимодействия между государственными структурами. В рамках указанного аспекта, следует отметить, что правовое регулирование вопросов безопасности, как и осуществление правоохранительных мер в связи с этим вопросом, выполняется лишь с целью реализации основного функционала Комиссии по мониторингу политических, социально-экономических и иных процессов в Самарской области. Тем не менее, проблемы исследуемой тематики, безусловно, важны, поскольку выражаются в вероятном воздействии на ситуацию в области аналитическими показателями подготовленности мер противодействия терроризму, подготовке предложений в НАК по формированию государственной политики и совершенствованию нормативного правового регулирования в области профилактики терроризма, минимизации и устранения последствий его проявлений...
