Место и роль общественной безопасности в системе правоохранительных органов РФ
|
Введение…………………………………………………………………….
1 Организационно-правовые основы деятельности милиции общественной безопасности…………………………………………….
1.1 Правовая основа организации и функционирования милиции общественной безопасности в РФ………………………………………………….
1.2 Система органов МОБ в РФ……………………………………………
1.3 Место и роль милиции общественной безопасности в системе правоохранительных органов РФ…………………………………………….
2 Основные направления деятельности МОБ……………………
2.1 Основные задачи и функции МОБ…………………………………..
2.1.1 Охрана прав личности………………………………………………
2.1.2 Охрана правопорядка………………………………………………
2.1.3 Охрана общественной безопасности……………………………….
2.1.4 Охрана собственности……………………………………………….
2.2 Основные направления совершенствования правового статуса МОБ…………………………………………………………………………………..
Заключение…………………………………………………………………….
Список использованных источников………………………………………
Приложения
1 Организационно-правовые основы деятельности милиции общественной безопасности…………………………………………….
1.1 Правовая основа организации и функционирования милиции общественной безопасности в РФ………………………………………………….
1.2 Система органов МОБ в РФ……………………………………………
1.3 Место и роль милиции общественной безопасности в системе правоохранительных органов РФ…………………………………………….
2 Основные направления деятельности МОБ……………………
2.1 Основные задачи и функции МОБ…………………………………..
2.1.1 Охрана прав личности………………………………………………
2.1.2 Охрана правопорядка………………………………………………
2.1.3 Охрана общественной безопасности……………………………….
2.1.4 Охрана собственности……………………………………………….
2.2 Основные направления совершенствования правового статуса МОБ…………………………………………………………………………………..
Заключение…………………………………………………………………….
Список использованных источников………………………………………
Приложения
Преобразования, осуществляемые в России в течение последних лет, настолько глубоки и масштабны, что при всей их непоследовательности и противоречивости нетрудно сделать вывод: идет процесс коренного обновления российской государственности. Изменяются место и роль государства в жизни общества, взаимоотношения государства и личности, признаваемые и защищаемые государством ценности. Формируется принципиально новая правовая система российского государства.
Проводимые в последние годы российскими учеными, в том числе учеными-административистами исследования в области правового регулирования обеспечения общественного порядка и безопасности личности в России показали назревшую объективную необходимость качественного изменения концепции и нормативной правовой базы в части регулирования охраны общественного порядка и безопасности личности. Апогеем данного процесса явилось принятие нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/1;2/, принятия ряда законодательных актов, меняющих правовой статус органов охраны правопорядка.
Несмотря на предпринимаемые меры, приходится констатировать, что цели и принципы провозглашенного Конституцией Российской Федерации 1993 г./2;1/ правового государства не стали пока реальностью. Более того, в настоящее время государство не в состоянии обеспечить надежную охрану жизни, здоровья, чести и достоинства личности, повести решительную борьбу с любыми правонарушениями и прежде всего с преступностью.
Интерес к правовому статусу органов внутренних дел и в частности милиции общественной безопасности возник совсем недавно. Именно этим объясняется повышенный спрос на научные публикации, посвященные правовому регулированию деятельности органов внутренних дел. Несмотря на то, что вопросы правового статуса милиции общественной безопасности исследуются в трудах ученых-юристов (А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, В.М. Безденежных, К.С. Бельский, И.И. Веремеенко, И.Н. Галаган, М.И. Еропкин, И.Н. Зубов, Ю.М. Козлов, Ф.Е. Колонтаевский, А.П. Коренев, Л.П. Клюшниченко, Б.М. Лазарев, В.В. Невинский, Л.Л. Попов, А.В. Серегин, Ю.П. Соловей, М.С. Студеникина, А.П. Шергин и др.), становятся предметом диссертационных исследований (Я.Б. Гамзатов, А.Д. Майле), следует констатировать, что некоторые работы вышеуказанных авторов утратили свою актуальность по причине написания на основе ранее действовавшего нормативного материала. При написании настоящей работы использованы труды ведущих ученых – дальневосточников (А.П. Лончаков, А.С. Ковальчук, М.И. Никулин, С.С. Козлов). Таким образом, вышеизложенное подтверждает актуальность выбранной темы исследования.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации норм законодательства о правовом статусе милиции общественной безопасности.
Предметом исследования являются нормативные акты и правовые нормы, преимущественно административного и ведомственного характера, регламентирующие статус милиции общественной безопасности, а также правовые средства, применяемые данным органом исполнительной власти в своей практической деятельности.
Целью работы является исследование современных проблем правового регулирования деятельности милиции общественной безопасности, а также разработка на этой основе научно обоснованных предложений по совершенствованию правового статус милиции общественной безопасности.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- определение круга нормативных правовых актов, регламентирующих правовой статус милиции общественной безопасности;
- уяснение места и роли подразделений милиции общественной безопасности в системе органов охраны правопорядка;
- анализ задач и функций подразделений милиции общественной безопасности.
Структура и объем выпускной квалификационной работы определены с учетом целей и задач исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Проводимые в последние годы российскими учеными, в том числе учеными-административистами исследования в области правового регулирования обеспечения общественного порядка и безопасности личности в России показали назревшую объективную необходимость качественного изменения концепции и нормативной правовой базы в части регулирования охраны общественного порядка и безопасности личности. Апогеем данного процесса явилось принятие нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/1;2/, принятия ряда законодательных актов, меняющих правовой статус органов охраны правопорядка.
Несмотря на предпринимаемые меры, приходится констатировать, что цели и принципы провозглашенного Конституцией Российской Федерации 1993 г./2;1/ правового государства не стали пока реальностью. Более того, в настоящее время государство не в состоянии обеспечить надежную охрану жизни, здоровья, чести и достоинства личности, повести решительную борьбу с любыми правонарушениями и прежде всего с преступностью.
Интерес к правовому статусу органов внутренних дел и в частности милиции общественной безопасности возник совсем недавно. Именно этим объясняется повышенный спрос на научные публикации, посвященные правовому регулированию деятельности органов внутренних дел. Несмотря на то, что вопросы правового статуса милиции общественной безопасности исследуются в трудах ученых-юристов (А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, В.М. Безденежных, К.С. Бельский, И.И. Веремеенко, И.Н. Галаган, М.И. Еропкин, И.Н. Зубов, Ю.М. Козлов, Ф.Е. Колонтаевский, А.П. Коренев, Л.П. Клюшниченко, Б.М. Лазарев, В.В. Невинский, Л.Л. Попов, А.В. Серегин, Ю.П. Соловей, М.С. Студеникина, А.П. Шергин и др.), становятся предметом диссертационных исследований (Я.Б. Гамзатов, А.Д. Майле), следует констатировать, что некоторые работы вышеуказанных авторов утратили свою актуальность по причине написания на основе ранее действовавшего нормативного материала. При написании настоящей работы использованы труды ведущих ученых – дальневосточников (А.П. Лончаков, А.С. Ковальчук, М.И. Никулин, С.С. Козлов). Таким образом, вышеизложенное подтверждает актуальность выбранной темы исследования.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации норм законодательства о правовом статусе милиции общественной безопасности.
Предметом исследования являются нормативные акты и правовые нормы, преимущественно административного и ведомственного характера, регламентирующие статус милиции общественной безопасности, а также правовые средства, применяемые данным органом исполнительной власти в своей практической деятельности.
Целью работы является исследование современных проблем правового регулирования деятельности милиции общественной безопасности, а также разработка на этой основе научно обоснованных предложений по совершенствованию правового статус милиции общественной безопасности.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- определение круга нормативных правовых актов, регламентирующих правовой статус милиции общественной безопасности;
- уяснение места и роли подразделений милиции общественной безопасности в системе органов охраны правопорядка;
- анализ задач и функций подразделений милиции общественной безопасности.
Структура и объем выпускной квалификационной работы определены с учетом целей и задач исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Таким образом, подводя итог настоящему исследованию, следует сделать вывод, что необходимо более пристально изучать вопросы практической деятельности милиции общественной безопасности.
Милиция общественной безопасности выполняет все задачи милиции, которые определены законом.
Деятельность милиции общественной безопасности носит местный характер не выходит за пределы соответствующего административно - территориального образования, нацелена на повседневную охрану порядка и безопасности конкретных населенных пунктов, микрорайонов, быть в курсе социальной обстановки в соответствующем регионе.
Основным содержанием деятельности аппаратов и подразделений службы охраны общественного порядка горрайорганов внутренних дел является непосредственное принятие мер направленных на предупреждение, пресечение и раскрытия правонарушений совершаемых в общественных местах и привлечение к ответственности лиц виновных в их совершении.
Однако изложенные в тексте работы проблемы в определении правового статуса милиции общественной безопасности обуславливают необходимость в выделении основных направлений совершенствования правового статуса милиции общественной безопасности.
1. Дальнейшее развитие демократических принципов в организации и деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности личности.
2. Совершенствование законодательства по вопросам усиления борьбы с правонарушениями организации и деятельности в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности личности, борьбы с преступностью и правонарушениями.
3. Совершенствование организационно – правовой системы и правовой структуры организующего субъекта в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности личности.
4. Совершенствование кадровой работы и практической деятельности в системе организующего субъекта.
5. Повышение уровня технического оснащения органов, системы охраны общественного порядка и общественной безопасности личности.
6. Координация деятельности правоохранительных органов, общественных организаций в области охраны правопорядка со стороны органов государственной власти.
7. Совершенствование форм и методов деятельности по организации борьбы с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности личности.
8. Совершенствование юридических, организационно – практических форм контроля за эффективностью обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности личности в экстремальных и особых условиях.
9. Комплексное внедрение научной организации управления охраной общественного порядка и общественной безопасности личности в экстремальных и особых условиях
Милиция общественной безопасности выполняет все задачи милиции, которые определены законом.
Деятельность милиции общественной безопасности носит местный характер не выходит за пределы соответствующего административно - территориального образования, нацелена на повседневную охрану порядка и безопасности конкретных населенных пунктов, микрорайонов, быть в курсе социальной обстановки в соответствующем регионе.
Основным содержанием деятельности аппаратов и подразделений службы охраны общественного порядка горрайорганов внутренних дел является непосредственное принятие мер направленных на предупреждение, пресечение и раскрытия правонарушений совершаемых в общественных местах и привлечение к ответственности лиц виновных в их совершении.
Однако изложенные в тексте работы проблемы в определении правового статуса милиции общественной безопасности обуславливают необходимость в выделении основных направлений совершенствования правового статуса милиции общественной безопасности.
1. Дальнейшее развитие демократических принципов в организации и деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности личности.
2. Совершенствование законодательства по вопросам усиления борьбы с правонарушениями организации и деятельности в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности личности, борьбы с преступностью и правонарушениями.
3. Совершенствование организационно – правовой системы и правовой структуры организующего субъекта в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности личности.
4. Совершенствование кадровой работы и практической деятельности в системе организующего субъекта.
5. Повышение уровня технического оснащения органов, системы охраны общественного порядка и общественной безопасности личности.
6. Координация деятельности правоохранительных органов, общественных организаций в области охраны правопорядка со стороны органов государственной власти.
7. Совершенствование форм и методов деятельности по организации борьбы с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности личности.
8. Совершенствование юридических, организационно – практических форм контроля за эффективностью обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности личности в экстремальных и особых условиях.
9. Комплексное внедрение научной организации управления охраной общественного порядка и общественной безопасности личности в экстремальных и особых условиях



