ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 5
1.1 Сущность и содержание понятия «устойчивое развитие» 5
1.2 Походы отечественных и зарубежных авторов к исследованию устойчивости развития территорий 8
1.3 Разработка методики анализа и оценки устойчивого развития городских округов Республики Башкортостан 15
Глава 2. ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 18
2.1 Экономическое, социальное и экологическое развитие городских округов 18
2.2 Проблемы устойчивого развития городских округов 31
2.3 Роль городских округов в обеспечении устойчивости социально-экономического развития Республики Башкортостан 39
Глава 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 44
3.1 Рекомендации по внедрению методики анализа и оценки устойчивого развития городских округов в Республике Башкортостан 44
3.2 Совершенствования управления устойчивым развитием городских округов Республики Башкортостан 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 54
ПРИЛОЖЕНИЯ 59
Актуальность данной работы состоит в том, что в современных условиях для стран, регионов, городских и сельских поселений стоит задача достижения сбалансированного устойчивого социально-экономического развития. В настоящее время в Российской Федерации наблюдается существенная дифференциация в развитии регионов, муниципальных образований, вызванная как объективными факторами, такими как транспортно-географическое положение территории, обеспеченность природными ресурсами, достигнутый уровень экономического развития, так и субъективными, значение которых возрастает: инвестиционная привлекательность, бизнес-климат территории, качество управления, состояние окружающей среды. Устойчивое социально-экономическое развитие территории предполагает возможность территории обеспечивать тепы роста экономики, достаточные для обеспечения доходов населения выше среднероссийского уровня при сохранении окружающей среды. Для решения данной проблемы государству необходимо сконцентрироваться на ускорении экономического развития, повышении уровня и качества жизни населения. Важным фактором в обеспечении устойчивого развития регионов, городских округов являются условия окружающей среды.
Научная новизна исследования состоит в обосновании теоретических положений, разработке методики анализа и оценки устойчивого развития городских округов, выявлении роли городских округов в обеспечении устойчивости социально-экономического развития Республики Башкортостан (РБ).
Теоретико-методологические подходы в исследовании проблем устойчивого развития городских округов Республики Башкортостан были заложены в трудах: Сафиуллина Р.Г., Закирова И.В., Печаткина В.В., Ахунова Р.Р., Янгирова А.В., Рабцевича А.А., которые достаточно подробно изучили существующие различные методики оценки развития муниципальных образований, а также были выявлены методические подходы к оценке влияния цифровизации и информатизации на конкурентоустойчивость территорий Республики Башкортостан.
Многие ученые занимаются изучением проблем социально-экономической устойчивости. К отечественным ученым можно отнести: Е.А. Куклина, Е.Д Инатьев, С.Н. Бобылев, Г.А. Морозов и д.р., также в последнее время появляется все больше публикаций на тему конкурентоспособности на мезоуровне (городов и муниципальных образований) в связи с актуальностью данной проблемы, такими учеными как: С.С. Лачининский, А.Г. Коряков, О.В. Максимчук и д.р. К зарубежным ученым внесших значительный вклад в разработку теоретических и концептуальных положений устойчивого развития, относятся: Д. Медоуз, Х. Боссель, М. Месарович, Дж. Форрестер, Дж. Рандерс и многи другие.
Целью работы является оценка устойчивого социально-экономического развития городских округов Республики Башкортостан, а также разработка предложений по формированию устойчивого развития городских округов.
Для достижения поставленной цели, необходимо решение следующих задач: рассмотреть и обобщить теоретические основы исследования устойчивости социально-экономического развития территорий; предложить методику расчёта интегрального показателя, оценивающего устойчивость социально-экономического развития городских округов РБ; провести анализ и оценку устойчивости социально-экономического развития городских округов РБ и выявить основные проблемы; предложить мероприятия по повышению устойчивости социально-экономического развития городских округов.
Объект исследования - устойчивое социально-экономическое развитие территорий.
Предметом исследования являются факторы и условия, обеспечивающие устойчивое социально-экономическое развитие РБ.
Понятие «устойчивое развитие» до сих пор вызывает споры. Одни авторы делают акцент внимания на экологической составляющей, другие - рассматривают данное определение со стороны политических, экономических, социальных и экологических параметров. Понятие устойчивости социально-экономического развития связано с удовлетворением материальных и духовных потребностей населения, без вреда будущему поколению. Поэтому, устойчивость понимается, как социально-экономическое понятие, которое обеспечивает экономический рост при минимальных затратах и экологической безопасности окружающей среды, что способствует удовлетворению потребностей населения страны, региона и городских округов.
Таким образом, под устойчивым развитием городских округов понимается развитие экономическое, социальное и экологическое, в том числе повышения качества жизни населения, умение противостоять различным негативным факторам.
Целью данной выпускной квалификационной работы является оценка устойчивого развития городских округов Республики Башкортостан, а также разработка предложений по формированию устойчивого развития городских округов.
Устойчивое развитие городских округов в наше время является актуальным и требует постоянного теоретического и практического обновления данных.
В результате проведенной работы, нами были установлены следующие выводы:
1. На данный момент имеется множество различных методологических материалов и методов оценки устойчивости социально-экономического развития региона, но количество данных на уровне городских округов в нашей стране ограниченно.
2. Прослеживаются значительные различия социально-экономическом развитии городских округов. Уровень развития городских округов Республики Башкортостан от таких показателей, как: уровень безработицы, численность населения, инвестиционная привлекательность территории, миграционный прирост (убыль), доходы населения, развитие инфраструктуры и др.
3. Проведя оценку устойчивого развития городских округов в Республике Башкортостан, можно сделать следующие выводы: во-первых, улучшилось положение в городских округах г. Уфа, г. Салават, г. Нефтекамск. ГО г. Стерлитамак находится в кризисном состоянии устойчивости.
4. Из основных проблем устойчивого развития городских округов РБ, можно выделить главные, это: социальные проблемы (низкий уровень развития человеческого капитала, инфрастуктуры и другое) и ухудшение экологической обстановки (увеличение количества выбросов), а также отсутствие действующей инновационной системы.
Необходимо сконцентрироваться на повышение роли поддержки инновационного потенциала. При этом важно сделать акцент на развитии менее развитых городских округов (тем самым определяя новые точки роста).
Таким образом, учитывая свежие результаты, инвестиционные стратегии городских округов направлены на решение проблем экономических и социальных. При этом устойчивое развитие предусматривает эффективное взаимодействие органов власти всех уровней, учитывая интересы настоящих и будущих поколений по взаимосвязанным вопросам социально-экономического развития и охраны окружающей среды.
1. «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Утвержд. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р // «Собр. законодат. РФ», 24.11.2008, №47, ст. 5489. Официальный сайт Минэкономразвития России. [Электронный ресурс]. URL: http://old.economy.gov.ru/minec/main/ (дата обращения 09.04.2022).
2. «Стратегия социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан до 2030 года». Утверждена решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19.12.2018г. № 35/2. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/550342994 (дата обращения 05.04.2022).
3. «Стратегия социально-экономического развития городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан до 2030 года». Утверждена решением администрации городского округа город Стерлитамак от 08.11.2016 N 2355. [Электронный ресурс]. URL: https://www.sterlitamakadm.ru/city/ekonomika/strategiya-2030/ (дата обращения 10.04.2022).
4. «Стратегия социально-экономического развития городского округа Нефтекамск Республики Башкортостан на период 2016 - 2022 гг.». Утверждена Советом городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 01.12.2015 г. [Электронный ресурс]. URL: http://sovetneftekamsk.ru/article/a-1058.html (дата обращения 11.04.2022).
5. «Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года». Утверждена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.12.2018 №624. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/550329714 (дата обращения 10.04.2022).
6. Анохин А.А., Лачининский С.С. Города Северо-Западного макрорегиона в условиях геоэкономической неопределенности: монография. - Санкт-Петербург: Издательство ЛЕМА, 2021. 200 с.
7. Атнабаева А. Р., Ахметзянова М. И. Сценарное прогнозирование миграционной активности населения Республики Башкортостан //Управленческий учет. 2021. - №. 12-1. С. 15-20.
8. Афанасьев А.К., Сафиуллин Р.Г. Основы территориальной экономической политики Республики Башкортостан в начале XXI в. // География и регион: материалы международной научно-практической конференции. Пермь: ПГНИУ, 2015. С. 136-145.
9. Ахунов Р., Янгирова А., Рабцевич А. Методические основы оценки социально-экономического положения муниципальных образований // Экономика и управления: научно-практический журнал, 2018. №2. С. 4-13.
10. Боссель Х. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование. Отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы: Пер. с англ. - Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2013. 123 с.
11. Видяпина В.И., Степанова М.В. Региональная экономика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2017. 666 с.
12. Гатауллин Р.Ф., Сафиуллин Р.Г., Исянбаев М.Н., Гарипов Ф. Н., Каримов А.Г. Структуризация экономического пространства региона: сущность, факторы, проектирование. - Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2016. 216 с.
13. Гневко В.А., Рохчин В.Е. Условия устойчивости развития региона как сложной хозяйственной системы // Российской предпринимательство. 2012. №12. С. 52-56.
14. Дятлов С.А. Основы концепции устойчивого развития. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2013. 155 с.
15. Закиров И.В., Хайбуллина Д.Р. Инновационный потенциал Республики Башкортостан: проблемы оценки и повышения эффективности его реализации // Воспроизводственный потенциал региона: проблемы количественных измерений его структурных элементов: материалы VII международной научно-практической конференции (7-8 июня 2019 года), БашГУ, Уфа / отв. ред. Янгиров А. В. Уфа: РИЦ БашГУ, 2019. С. 239-245.
...