Организация контроля муниципальными образованиями и анализ исполнения организациями законодательства в области охраны труда (на базе НТЦ промышленной и экологической безопасности ФГБОУ ВО Тольяттинский государственный университет)
Введение 3
Перечень сокращений и обозначений 6
1 Порядок проведения ведомственного контроля 7
1.1. Понятие ведомственного контроля 7
1.2 Общие требования к проведению проверок ведомственного контроля
2 Методика проведения ведомственного контроля в муниципальных
предприятиях 18
2.1 Основные характеристики методики 18
2.2 Должностные требования к лицам, уполномоченным за проведение
проверок ведомственного контроля 33
2.3 Особенности проведения отдельных вопросов ведомственного контроля в муниципальных предприятиях в области охраны труда ..36
3 Анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости в транспортной отрасли 50
3.1 Организация проведения анализа в МП ТПАТП №3 50
3.2 Внедрение новой методики проведения анализа для благоприятного
прохождения проверки 77
Заключение 82
Список используемых источников 84
Актуальность и научная значимость настоящего исследования заключается в том, что оно направлено на аналитическое исследование показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в муниципальных предприятиях городского округа Тольятти. Значительная роль в их предупреждении принадлежит надзору и контролю за состоянием условий и охраны труда. Важное место в нем занимает ведомственный контроль, одной из функций которого является «контроль» [24, с. 10] за организацией профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и работа по улучшению условий труда в муниципальных предприятиях городского округа Тольятти.
Объект исследования: процесс исполнения организациями
законодательства в области охраны труда на примере МП «ТПАТП №3.
Предмет исследования: совершенствование подготовки к проверкам исполнения организациями законодательства в области охраны труда.
Цель исследования: повышение уровня безопасности работников организации за счет проведения предварительного анализа условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в целях благоприятного прохождения проверки Государственной инспекции труда.
Гипотеза исследования состоит в том, что можно провести качественнее предварительный анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, что позволит повысить уровень соблюдения требований охраны труда в организации и, соответственно, безопасность работников.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- провести теоретический анализ понятия о ведомственном контроле;
- проанализировать методику проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в сфере охраны труда;
- провести анализ состояния условий и охраны труда,
производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в МП ТПАТП №3;
- разработать методологию проверки УТ и ОТ в организации.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: научные статьи в области техносферной безопасности, нормативные правовые акты в области контрольно-надзорной деятельности.
Базовыми для настоящего исследования явились также: методика по проведению ведомственного контроля.
Методы исследования:
- эмпирический метод исследования - сбор информации для совершенствования подготовки к проверкам исполнения организациями законодательства в области охраны труда;
- системный метод исследования - направлен в разработку методологии проверки УТ и ОТ в организации;
- теоретический метод исследования - анализ научных публикаций (материалов сборников научных конференций и т.п.) и учебных пособий (учебники, учебные пособия и пр.), затрагивающих тематику научно-исследовательской работы.
Опытно-экспериментальная база исследования: эксперимент
проводился на базе «НТЦ Промышленной и экологической безопасности ФГБОУ ВО Тольяттинский государственный университет».
Научная новизна исследования заключается в разработке методологии проверки условий и охраны труда в организации.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что проведен анализ процесса контроля условий и охраны труда и разработаны предложения по его совершенствованию.
Практическая значимость исследования заключается в том, что с помощью методики осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права можно проводить ведомственный контроль во всех предприятиях города.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались:
- четким определением предметной области и задач исследования;
- теоретическим анализом проблемы;
- корректным применением методов исследований и результатами практической проверки.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в самостоятельно проведенном анализе процесса контрольно - надзорной деятельности и разработке методики проведения ведомственного контроля.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Его результаты докладывались на CXCIII Международной научно-практической конференции «Молодой исследователь: вызов и перспективы».
На защиту выносятся:
- результаты анализа состояния и условий охраны труда,
производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в МП «ТПАТП №3»;
- разработка проверочных листов с целью совершенствования методики анализа состояния и условий охраны труда.
В результате магистерской диссертации была достигнута цель в повышении уровня безопасности работников организации за счет проведения предварительного анализа УТ и ОТ, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в целях благоприятного прохождения проверки ГИТ.
В первой главе были рассмотрен порядок проведения ведомственного контроля, понятие ведомственного контроля, а также основные права муниципального служащего при проведении данной проверки. Помимо этого, были подробно описаны общие требования к поведению проверки в рамках ведомственного контроля в муниципальных учреждениях городского округа Тольятти.
Во второй главе речь шла о методике проведения ведомственного контроля в муниципальных предприятиях городского округа Тольятти, были рассмотрены основные характеристики проверки в рамках ведомственного контроля, должностные требования к лицам, уполномоченным за проведение проверок ведомственного контроля и особенности проведения отдельных вопросов ведомственного контроля в муниципальных предприятиях в области охраны труда.
Третья глава посвящена анализу состояния УТ и ОТ, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, были расписаны результаты проведения анализа состояния УТ и ОТ в МП ТПАТП №3, а также были предложены проверочные листы для методики проведения анализа состояния УТ и ОТ, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости для благоприятного прохождения проверки ГИТ.
Помимо этого, были достигнуты задачи:
- был проведен теоретический анализ понятия о ведомственном контроле;
- была проанализирована методика проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в сфере ОТ;
- был проведен анализ состояния УТ и ОТ, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в МП ТПАТП №3;
- была разработана методология проверки УТ и ОТ в организации.
Если внедрить проверочные листы, то можно качественнее предварительный анализ состояния УТ и ОТ, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, что позволит повысить уровень соблюдения требований охраны труда в организации и, соответственно, безопасность работников.
Благодаря проверочным листам государственный инспектор сможет определить соблюдение работодателем обязательных требований в сфере ОТ и не только.
Ведь основная задача инспектора - это выявить все нарушения для благоприятной работы организации, а также для уменьшения НС на производстве.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
