ВВЕДЕНИЕ .…………………………………………………………………….. 3
1. Теоретико-правовые аспекты юридической ответственности ………………..…………………………………………………………....……… 6
1.1. Понятие, содержание и основания юридической ответственности в теоретико-правовом контексте ………………………………………………..... 6
1.2. Принципы юридической ответственности в аспекте теоретико-правового рассмотрения сущности и назначения юридической ответственности как меры государственного принуждения ………………... 12
1.2.1. Понятие принципов юридической ответственности ……………… 12
1.2.2. Система принципов юридической ответственности, их действия ……………………………………………………………………………...……. 17
2. Специфика правового регулирования юридической ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения ………………..… 24
2.1. Ответственность субъектов, получателей мер социального обеспечения ……………………………………………………………………………….…... 24
2.1.1. Категориальный статус правовосстановительных санкций в праве социального обеспечения …………………………………………………..…. 24
2.1.2. Правоограничительные санкции в праве социального обеспечения ………………………………………………………………………………...…. 29
2.2. Ответственность субъектов, осуществляющих предоставление мер социального обеспечения …………………………………………………..…. 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .………………………………………………………….…... 42
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ..…………………………... 45
Российское законодательство о социальном обеспечении технически пока небезупречно. Но идущий процесс демократизации общественной жизни позволяет надеяться на создание более совершенных способов и приемов отражения в законодательстве общественных потребностей. Ведь более высокая организация общества, на которую нацелены проводимые социальные и правовые реформы, обусловливает повышение требований к качеству нормативных правовых актов как на уровне федерации, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Обеспечить население нашей страны определенными социальными гарантиями, повысить уровень жизни ее граждан, в особенности тех слоев населения, которые в силу возраста, состояния здоровья или других жизненных обстоятельств не в состоянии сами обеспечить себе достойное существование и нуждаются в поддержке государства, – это одна из основополагающих задач России как социального государства.
Анализ вопросов, связанных с понятием и содержанием юридической ответственности, имеет существенное значение как с точки зрения теоретико-правового исследования, так и в аспекте правоприменительной деятельности государства. Права и свободы человека и гражданина нуждаются не только в закреплении в действующем законодательстве, но и в охране, защите, а также в создании и поддержании эффективного административно-правового механизма их реализации. Все это теснейшим образом связано с наличием в государстве института юридической ответственности, который соответственно направлен на защиту и охрану прав и свобод человека и гражданина, что в конечном итоге способствует построению правового государства, а также созданию и функционированию в нем гражданского общества. Наличие и функционирование института юридической ответственности в обществе, а также совершенствование порядка привлечения лиц за совершенные правонарушения к юридической ответственности бесспорно обусловливает повышение качества регулирования общественных отношений в государстве. Таким образом, актуальность вопросов, касающихся рассмотрения и теоретико-правового анализа, и практической реализации института юридической ответственности в праве социального обеспечения очевидна, но в достаточной мере не разработаны.
Методологическая основа: диалектический метод, анализ и синтез, а также технико-юридический, юридико-догматический, структурно-функциональный методы.
В качестве объекта выпускной квалификационной работы выступает классификация видов юридической ответственности.
Предметом являются правовое регулирование, осмысление понятия, принципов, содержания юридической ответственности.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ теоретических изысканий и действующего законодательства о социальном обеспечении с целью структуризации юридической ответственности и санкций в праве социального обеспечения.
Достижение цели осуществлялось через постановку и решение следующих задач:
сформулировать понятие юридической ответственности в праве социального обеспечения;
рассмотреть основания юридической ответственности в теоретико-правовом контексте;
сформулировать понятие принципов юридической ответственности в праве социального обеспечения;
раскрыть систему принципов юридической ответственности, их действия;
проанализировать категориальный статус правовосстановительных санкций в праве социального обеспечения;
проанализировать правоограничительные санкции в праве социального обеспечения;
рассмотреть ответственность субъектов, осуществляющих предоставление мер социального обеспечения.
Методологическую основу работы составили в первую очередь методы: анализ содержания литературы по выбранной теме, логический, сравнительный и статистический анализ, положения системного подхода.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что понимание юридической ответственности, ее специфических особенностей в праве социального обеспечения важно, как для законодателя, формирующего соответствующие нормы права, так и для судейского корпуса и иных правоприменителей, осуществляющих деятельность.
Структура выпускной квалификационной работы. работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка литературы.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
1. В объективном смысле юридическая ответственность представляет собой закрепленные в санкциях правовых норм меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера, которые применяются к лицу за совершение противоправного деяния. Субъективная же юридическая ответственность включает в себя обязанность лица подвергнутся мерам принуждения в виде определенных лишений за совершенное противоправное деяние.
Основания возникновения юридической ответственности в объективном смысле – это предпосылки, закрепленные на законодательном уровне самого института юридической ответственности как такового. Такие предпосылки являются социальными (общими) основаниями ответственности, и именно они имеют прямую причинно-следственную связь с целями юридической ответственности, предопределяя их содержание.
Субъективная ответственность не может возникнуть сама по себе, ее базой является нормативное правовое регулирование мер ответственности, то есть юридическая ответственность в объективном смысле, тем самым базисом основания возникновения субъективной ответственности являются нормы материального права. Факт юридической ответственности не может существовать без закрепленной в законодательстве нормы права.
Специальный юридический факт (правонарушение или объективно противоправное деяние) характеризует фактическое основание возникновения ответственности.
Для того чтобы обличить ответственность в форму наказания (реализовать ее) необходимо вынести специальный акт применения права, формирующего вид и меру ответственности для конкретного субъекта в определенной ситуации. Регламентированный специально уполномоченным органом в установленной процессуальной (процедурной) форме итоговый документ по делу о привлечении к юридической ответственности характеризует процессуальное основание ответственности.
Явное предпочтение отдадим основаниям юридической ответственности в широком смысле как единство материальных, фактических и процессуальных ее оснований.
2. Принципы юридической ответственности отображают фундаментальные закономерные связи, при непосредственном участии которых юридическая ответственность функционирует как самостоятельное явление в праве и правовой системе в целом. На основании проведенного анализа, наиболее точным, позволяющим служить основой для характеристики данного правового явления, нами сформулировано следующее определение: принципы юридической ответственности – это основные правила, сформированные по средствам познания, послужившие системообразующим звеном для объективных знаний в ходе эволюционного развития института юридической ответственности, нормативно легитимных, которыми необходимо следовать при привлечении правонарушителей к юридической ответственности.
3. Общеправовые (универсальные) принципы права в полной мере распространяются и на юридическую ответственность, предопределяя ее содержание, те принципы, которые относятся только к юридической ответственности получили название специальные. При всем разнообразии отраслей права закономерным становится утверждение, что только системный анализ всех норм отраслевого законодательства позволит выявить и сформулировать принципы юридической ответственности.
4. Правовосстановительные санкции являются элементом правовой нормы, выражаются в обращении имущественных взысканий на лиц, которые вследствие совершения правонарушения незаконно получали какие-либо меры социальной защиты или социального обеспечения с целью реального исполнения неисполненного обязательства.
С уверенностью можем утверждать, что в последнее время в праве социального обеспечения появляется все больше специфических санкций правоограничительного характера.
5. Многообразие структуры органов социального обеспечения отражается и на видах юридической ответственности в праве социального обеспечения. Автор придерживается так называемого «классического» подхода к выделению видов юридической ответственности: конституционной, гражданской, уголовной, административной и дисциплинарной. Все они встречаются в праве социального обеспечения.
В настоящее время институт ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения активно развивается. Однако общего подхода к установлению мер ответственности субъектов соответствующих отношений пока не сформировалось, следовательно, для достижения необходимого единства законодательство требует совершенствования и унификации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
