Введение 3
Перечень сокращений и обозначений 8
1 Анализ государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и об охране труда 9
1.1 Виды государственного надзора и контроля 9
1.2 Права юридических лиц при проведении государственного контроля 16
2 Организация процедур контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности 21
2.1 Принципы эффективного делегирования полномочий 21
2.2 Оперативный контроль за состоянием оборудования 23
2.3 Внутренний аудит системы управления охраной труда и промышленной безопасностью 31
2.4 Организация обучения производственной безопасности 40
3 Методика анализа компетентности персонала в области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 44
3.1 Тестовый контроль в процессе обучения персонала безопасной деятельности 44
3.2 Разработка тестовых заданий для оценки компетентности персонала в области соблюдения трудового законодательства 52
Заключение 67
Список используемых источников 68
Купить

Актуальность темы исследования
В настоящее время приоритет в работе в области охраны труда и промышленной безопасности принадлежит предупредительным мерам, направленным на предупреждение настоящему и возможному риску. Существенная значимость в предупреждающих мероприятиях относится к надзору и контролю за безопасными условиями труда. Государственный надзор и контроль, в сфере техносферной безопасности, считается важной составляющей предупредительных мер по обеспечению безопасных условий труда человека в ходе его профессиональной, однако он не является единственной формой контроля, и должен дополняться общественным и административным контролями, которые являются одной из основной формами контроля руководящим составом и комитетов профсоюза предприятия за состоянием условий труда.
Существенная доля аварий и несчастных случаев на производстве связана с неудовлетворительной организацией труда, в том числе допуском к руководству работами и к работе должностных лиц и работников, не знакомых с причинами появления и мерами профилактики профессиональных рисков. Поэтому обучение этим вопросам является одной из важнейших предупредительных мер.
Объект исследования: система надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда на опасных производственных объектах.
Предмет исследования: организационные меры на опасных производственных объектах, направленные на повышения их безопасности и соблюдение требований органов надзора и контроля.
Цель исследования:
Целью работы является повышение безопасности производства на основе разработки комплекса организационных мер по предотвращению аварийности и травматизма.
Гипотеза исследования состоит в том, что:
внутренний аудит, а также качественное обучение вопросам охраны труда и автоматизированный контроль знаний персонала опасных производственных объектов позволяет не только повысить уровень безопасности, но и уменьшает количество предписаний по результатам проверок органов надзора и контроля, а также сумму налагаемых ими штрафов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• анализ существующих видов надзора и контроля;
• анализ способов ведения оперативного контроля за состоянием оборудования;
• разработка способа повышения эффективности выполнения аудита концепции управления охраной труда и промышленной безопасностью;
• разработка методики повышения эффективности формирования компетенций безопасности;
• разработка методики анализа компетентности персонала на основе тестирования;
• разработка тестовых заданий по правовым и организационным вопросам охраны труда.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: нормативные правовые акты в сфере охраны труда, научная литература по охране труда.
Базовыми для настоящего исследования явились также: инновации в сфере охраны труда.
Методы исследования:
Методологической основой диссертационного исследования является применение методов эмпирического исследования, теоретического познания и общелогических методов и приемов. В ходе работы использовались такие методы, как наблюдение (целенаправленное пассивное изучение предметов, в ходе которого получаются знания не только о внешних сторонах объекта познания, но и о его существенных свойствах и отношениях), гипотетико- дедуктивный метод (создание системы дедуктивно-связанных между собой гипотез, из которых, в конечном счете, выводятся утверждения об эмпирических фактах) и системного анализа (последовательность действий по установлению структурных связей) между переменными или постоянными элементами исследуемой системы).
Опытно-экспериментальная база исследования Акционерное общество «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических или практических положений, совокупность которых, дает системное решение задачи, определения перспективных направлений деятельности, в том числе:
• Рассмотрена система надзора и контроля за соблюдением правил и норм охраны труда и промышленной безопасности.
• Выявлены особенности организации процедур контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.
• Разработаны матрицы процедур проведения и закрепления программ внутреннего аудита, позволяющие эффективно осуществлять данную процедуру на предприятии.
• Спроектирована методика повышения эффективности формирования компетенций безопасности на основе оперативной оценки компетентности, позволяющая оперативно оценить уровень знаний работников в области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что на основе анализа системы надзора и контроля за соблюдением правил и норм охраны труда и промышленной безопасности выделены особенности организации процедур контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.
Определен порядок проведения внутреннего аудита системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на основе матрицы процедур проведения и закрепления его программ позволяет повысить его эффективность и время проведения.
Практическая значимость исследования Разработана методика повышения эффективности формирования компетенций безопасности, позволяет повысить эффективность обучения вопросам охраны труда и промышленной безопасности, что выступает предупредительной мерой по предотвращению аварийности и травматизма. Также она может быть использована для формирования других компетенций.
Разработаны тестовые задания по правовым и организационным вопросам охраны труда, которые позволяют практически применять созданную методику.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались корректным применением методов системного анализа, гипотетико-дедуктивный и др., а также экспериментальной проверкой созданной методики тестирования.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в постановке и реализации задач исследования, формулировке основных положений научной новизны и практической значимости, внедрении полученных результатов.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Его результаты докладывались на следующих конференциях:
• Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности» в г. Самара в 2018 г.
• Международная научно-практическая конференция и «Актуальные проблемы автотранспортного комплекса» в г. Самаре в 2019 г.
На защиту выносятся:
• Анализ системы надзора и контроля за соблюдением правил и норм охраны труда и промышленной безопасности.
• Анализ особенностей организации процедур контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.
• Созданные матрицы процедур проведения и закрепления программ внутреннего аудита.
• Разработанная методика повышения эффективности формирования компетенций безопасности на основе оперативной оценки компетентности.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, 3 разделов, заключения, содержит 1 рисунок, 5 таблиц, список использованной литературы (31 источник). Основной текст работы изложен на 70 страницах.
Купить