🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Государственная служба в Российской Федерации: общая характеристика и сравнительно-правовой анализ

Работа №107601

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

административное право

Объем работы74
Год сдачи2022
Стоимость4375 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
342
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 5
Глава 1 Общая характеристика государственной службы Российской Федерации 8
1.1 История развития государственной службы в России 8
1.2 Система государственной службы Российской Федерации 13
1.3 Должности государственной службы и государственные
должности: общая характеристика 19
Глава 2 Правовое регулирование порядка прохождения государственной службы в Российской Федерации 23
2.1 Особенности прохождения государственной службы 23
2.2 Порядок поступления на государственную службу 32
Глава 3 Сравнительно-правовой анализ развития института государственной службы в Российской Федерации и в Республике Корея 45
3.1 Проблемы организации и развития государственной службы в
Республике Корея 45
3.2 Проблемы и перспективы заимствования зарубежного опыта
организации государственной службы 59
Заключение 65
Список используемой литературы и используемых источников 69

Государственная служба в Российской Федерации берет свое начало еще с древности, постепенно реформируясь на протяжении нескольких веков. В становлении государственности любого вида государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей. Для функционирования государства и была создана государственная служба, которая реализует цели и функции государства. Без института государственной службы государство не может осуществлять свои функции. Государственная служба - это целый институт управления и делами государства, один из элементов системы государственного управления, таким образом, на нее возлагается функции, во-первых, это обеспечение деятельности всех ветвей власти и во-вторых, это текущее управление делами государства коммуникациями между политическим руководством и обществом [11]. От государственных служащих зависит эффективность работы государственного аппарата. Без помощи государственных служащих такая деятельность невозможна, так как государственная служба охватывает все ветви власти.
Первое легальное определение государственной службы появилось лишь в 1995 году. Также законодатели выделили виды служб относящихся к государственной службе. Организация государственной службы означает её формирование для деятельности и включает большой круг вопросов: особенности государственной службы, порядок поступления, правила продвижения по службе. Поскольку государство не может существовать без государственной службы, поступление на государственную службу с каждым разом только возрастает. А так же это связано с тем, что государство предоставляет служащим ряд привилегий при поступлении на службу.
Целью дипломной работы является, прежде всего, теоретико-правовой анализ государственной службы Российской Федерации на основе действующего законодательства Российской Федерации.
Для достижения определенной цели были поставлены следующие задачи:
- проанализировать характеристику государственной службы в Российской Федерации;
- рассмотреть основные характеристики прохождения государственной службы;
- сравнить государственную службу Российской Федерации и Республики Корея.
Объектом исследования в рамках дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с управлением и прохождением государственной службы.
Предметом исследования в рамках дипломной работы являются правовые нормы и теоретические положения, выраженные в виде нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Корея в сфере государственной службы.
Научная новизна данной дипломной работы заключается в изучении и анализе правовой базы Российской Федерации, так и правовой базы Республики Корея в сфере государственной службы.
Теоретическую основу изучения составляют работы следующих авторов: Борщевский Г.А., Градовский А.Д., Граждан В.Д., Демин А.А., Ермолаева Е.М., Иконникова И.С., Кокарева М.Е., Коломина А.В., Курбанов С.О., Мочалова А.С., Ноздрачев А.Ф., Овсянко Д.М., Охотский Е.В., Старилов Ю.Н., Суходаева Т.С.
Нормативную базу исследования составляют: законы и подзаконные акты в сфере государственной службы.
В ходе написания дипломной работы были применены следующие методы и методики:
- анализ нормативно-правовой базы;
- анализ справочной литературы;
- сравнение;
- синтез, используемый для суммирования выявленных сведений и данных по теме работы;
- исторический метод, позволяющий изучить исторические факты и события;
- специально-юридический;
- сравнительно-правовой.
Теоретическая значимость исследования в рамках написания дипломной работы обусловлена анализом законодательства в сфере государственной службы, выявлением особенностей в ее развитии и формулированием предложений в плане дальнейшего совершенствования государственной службы Российской Федерации на основе отечественного и зарубежного опыта.
Практическая значимость исследования обусловлена рассмотрением возможности и перспектив заимствования зарубежного опыта для совершенствования организации института государственной службы в Российской Федерации.
По своей структуре дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

В заключительной части данной дипломной работы, представляется необходимым систематизировать изложенную в работе информацию и подвести следующие итоги.
В первой главе была рассмотрена характеристика государственной службе Российской Федерации, а именно история развития государственной службы, существующая система государственной службы, характеристика должностей государственной службы и государственных должностей. На основе данного исследования можно сделать следующие выводы.
История развития государственной службы предполагает несколько этапов становления: от древнерусского государства до современной России - Российской Федерации. Было принято немалое количество нормативно - правовых актов. С каждым годом законодательство в сфере государственной службы совершенствуется, прорабатываются новые положения, а так же направления развития государственной службы в будущем. Существующая система государственной службы в настоящее время определяется тремя видами государственной службы, а именно: государственной гражданской, военной и государственной службой иных видов. Сущность системы государственной службы раскрывается закрепленными в законе принципами, которые необходимы для функционирования системы государственной службы. После рассмотрения характеристик должностей государственной службы и государственных должностей, следует отметить, что лица, замещающие государственные должности, не относятся к государственным служащим. Самым главным отличительным признаком является то, что лицо замещающее должность государственной службы представляет тот орган, в котором он работает, а лицо, замещающее государственную должность, представляет самого себя.
По результатам рассмотрения во второй главе основных характеристик прохождения государственной службы и порядка поступления на государственную службу можно сделать следующие выводы.
Прохождение государственной службы предусматривает, что служащие различных государственных органов вступают в особенные отношения, содержание которых обусловлено конкретным видом государственной службы. Основная цель прохождения государственной службы это выполнение функций и задач государства. Особенностью прохождения государственной службы является тот факт, что служащие должны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей. Это связано с антикоррупционной политикой, действующей в РФ. Особенность состоит из гарантий предоставляемых государством, для лиц находящихся на государственной службе. Для каждого вида государственной службы устанавливаются отдельные требования на поступления на государственную службу, порядок прохождения аттестации и выход на пенсию. Каждый вид государственной службы так же регулируется Федеральными Законами, подзаконными актами в сфере государственной службы. В третьей главе было рассмотрено сравнение государственной службы Российской Федерации и Республики Корея, была рассмотрена характеристика государственной службы в Республике Корея и выполнен сравнительно правовой анализ. По результатам рассмотрения можно сделать следующие выводы.
Становление государственной службы в Корее основывалось на заимствовании элементов китайской культуры и системы управления. Развитие государственной службы Кореи берет свое начало еще в 10 веке. Государственная служба на протяжении нескольких тысячелетий проходила разные этапы реформ, и продолжает развиваться путем внесения изменений в действующее законодательство в сфере регулирования государственной службы. Государственная служба Республики Корея имеет другую систему видов государственной службы, она состоит из карьерных государственных служащих и контрактных государственных служащих. В свою очередь данные виды подразделяются на подвиды государственной службы. Республика обладает большим количеством законов, которые устанавливают деятельность государственной службы. На основе сравнительно-правового анализа государственной службы Российской Федерации и Республики Корея были сделаны следующие выводы. В каждом государстве государственная служба прошла несколько этапов реформирования. И в Российской Федерации и в Республике Корея для поступления на государственную службу необходимо пройти конкурс. В обоих государствах конкурс открытый и в нем могут участвовать граждане независимо от пола, расы, национальности, отношения к религии. Государственная служба пользуется популярность в обоих государствах, так как для нее не требуется опыт работы, а это хорошая возможность для многих людей, если это их первая трудовая деятельность. В обоих государствах ведется борьба с коррупцией и с ее проявлениями, а так же профилактика для предотвращения коррупционных преступлений. Государства постоянно контролируют сведения о доходах государственных служащих, которые они предоставляют. Несмотря на то, что у двух государств много общего в сфере государственной службы, в результате анализа были выявлены и различия. Президент в Республике Корея является государственным служащим, а президент в Российской Федерации занимает государственную должность . На государственную службу в Российской Федерации могут поступить только граждане РФ. А в Республике Корея допускается поступление на государственную службу иностранных граждан и для лиц имеющих двойное гражданство, такие служащие могут поступить на службу не связанную с национальной безопасность страны и государственной тайной. В Российской Федерации муниципальная служба не входит в систему государственной службы, и из этого следует, что служащие в органах местного самоуправления являются муниципальными служащими, а не государственными служащими. В Республике Корея же наоборот, государственная служба осуществляется на национальном (государственном) и местном уровне. И служащие, которые несут службу в органах местного самоуправления в Республике Корея, являются местными государственными служащими. Даже если служащие проходят службу в органах местного самоуправления они являются государственными служащими, хоть и на местном уровне.
При вступлении в должность государственные служащие Кореи должны принять присягу. В РФ принятие присяги предусмотрено только для военной службы и государственной службы иных видов. Возможно, через некоторое время в Российской Федерации могут вновь пересмотреть законы о государственной службе и дополнят их на примере законов Республики Корея.
Цель дипломной работы была достигнута - был выполнен теоретико-правовой анализ государственной службы Российской Федерации на основе законодательства РФ. Для достижения поставленной цели, в рамках написания дипломной работы были подробно изучены характеристики государственной службы в Российской Федерации, особенности прохождения государственной службы, выполнен сравнительно правовой анализ.



1. Борщевский, Г. А. Государственная служба : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. - М. : Издательство Юрайт, 2021. — 480 с.
2. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. - М.: Изд-во Юрайт, 2021. — 409 с.
3. Государственная и муниципальная служба : учебник для СПО / под ред. Ю. Н. Туганова. — 2е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016 — 294 с.
4. Градовский А. Д. Начала русского государственного права // Собр. соч. СПб., 1908 Т. 8 - 470 с.
5. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба : учебник для академического бакалавриата / В. Д. Граждан. - М.: Изд-во Юрайт, 2019. — 468 с.
6. Дёмин, А. А. Государственная служба в Российской Федерации : учебник для вузов / А. А. Дёмин. - М.: Издательство Юрайт, 2022. — 354 с.
7. Ермолаева Е. М. Истоки южнокорейского национализма. Власть и идеология в Республике Корея / Е. М. Ермолаева // Известия Восточного института. 2016. № 3 (31). - С. 55-57.
8. Закон Самарской области от 6 апреля 2005 г. № 103ГД «О
государственной гражданской службе Самарской области».
9. Иконникова И.С. Табель о рангах Петра I и современное развитие идей императора // Юрид. наука : история и современность. - 2012. - № 11. - С. 20-24.
10. Кокарева М.Е., Торопова А.И., Шамина Е.М., Мочалова А.С.
Государственная служба иных видов // Современные научные исследования и инновации. 2018. № 11 [Электронный ресурс]. URL:
https://web.snauka.ru/issues/2018/11/88038.
11. Коломина, А. В. К вопросу особенностей правового статуса и правового регулирования государственной службы / А. В. Коломина, Е. А. Захарова // Молодой ученый. — 2019. —№52 (290). — С. 128-130.
12. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.) // Официальный интернет- портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru.
13. Конфликт интересов на государственной и муниципальной
службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение,
урегулирование : научно-практическое пособие / Т.С. Глазырин, Т.Л. Козлов, Н.М. Колосова [и др.] ; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. — М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ИНФРАМ, 2016. — 224 с.
14. Концепция реформирования системы государственной службы РФ (утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 г.) // Система ГАРАНТ
15. Курбанов С. История Кореи: с древности до начала XXI в. — СПб.: Изд-во С.- Петерб. унта, 2009 — 680 с.
16. Малютина Е.Л. К вопросу об антикоррупционном потенциале присяги государственного гражданского служащего // Вестник научных конференций. 2016. № 36 (7). С. 6972.
17. Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: учебник для подготовки государственных служащих. М.: Статут, 1999. С. 73.
18. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие / Д. М. Овсянко. 3е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. 301 с.
19. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2010 № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» // СПС «КонсультантПлюс»
20. Приказ Министра обороны РФ от 29 февраля 2012 № 444 «О
порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2010 № 27 ст. 3446.
21. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: в 2 т. М.: Норма-ИНФРА, 2002. Т. 2. С. 42. Общее административное право : учебник : в 2 ч. / под ред. Ю. Н. Старилова ; Воронежский государственный университет. - 2е изд., пересмотр. и доп. - Воронеж : Издательский дом ВГУ, 2016, Ч. 1. - 2016. - 760 с.
22. Суходаева Т. С.1 Развитие компетенций как фактор карьерного
роста при прохождении государственной службы в Республике Корея / Т.С. Суходаева // Среднерусский вестник общественных наук. т. 13 №1 2018 -С.9.
23. Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»// СЗ РФ. - 07.02.2005. №6. - ст. 437.
24. Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (ред. от 06.10.2020) // СЗ РФ. - 07.02.2005. №6. - ст. 439.
25. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О
государственных должностях Российской Федерации» // СЗ РФ. - 29.10.2021 № 17. - ст. 2947.
26. Указ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. № 1437 «О продлении срока реализации федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)» на 2006 - 2007 годы» // СЗ РФ. - 2004 № 47, ст. 4634.
27. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы
прохождения военной службы» // Собрание законодательства РФ. - 2021 №
45, ст. 7491.
28. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (вместе с «Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»).
29. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. 1336 / «О
Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)» / Российская Федерация // СЗ РФ. 25.11.2002. № 47. Ст. 4664.
30. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «Положение о федеральной государственной службе Российской Федерации» // Система ГАРАНТ (утратил силу).
31. Указ Президента РФ от 24 июня 2019 г. № 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы» // СЗ РФ. - 01.07.2019. №26. - ст. 3410.
32. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // СЗ РФ. - 2021 № 39. - ст. 6698.
33. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
34. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 05.03.2007. №10. - ст. 1152 .
35. Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 437-ФЗ «О
федеральной территории «Сириус» // СЗ РФ. 2020 № 52, ст. 8583.
36. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» // СЗ РФ. - 2021. № 17 ст. 2877.
37. Федеральный закон от 27 июля 2004 г № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3215.
38. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст.2331.
39. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
40. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. - 2021. № 18. 3074.
41. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2017 № 27 ст. 3945.
42. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №37. Ст. 3588 (утратил силу).
43. Constitution of the Republic of Korea [Электронный ресурс] / URL.: https://vseokoree.com/vseokoree/zakonyinormativnyepravovyeakty/konstituciyare spublikikoreya (дата обращения: 17.04.2022).
44. Decree on the Appointment of Public officials in the Republic of Korea [Entry into force 2022. 1. 13.] [Presidential Decree No. 32162, 2021. 11. 30.,] (дата обращения: 17.04.2022).
45. [Encyclopedia of Knowledge Never] [Electronic Resource] //https: //terms.naver.com/entry.naver ?docId=66045&cid=43667&CategoryID=43667
46. Jeongsu Lee, New Public Administration, Part 1, Chapter 4, administrative values and ethics) electronic resource .
47. The Law on Ethics of Civil Servants in the Republic of Korea [Entered into force 2021.10.2.] [Law № 17989, 2021. 4. 1] (дата обращения: 17.04.2022).
48. The Law on Local Civil Servants in the Republic of Korea [Entered
into force 2022. 1. 21.] [Law № 18308, 20.07.2021] (дата обращения:
09.05.2022).
49. The Law on National Public Service in the Republic of Korea [Entered into force 2022.1. 21.] [Law № 18308, 2021.7. 20] (дата обращения: 17.04.2022).
50. The Law on the Development of the talents of officials in the Republic of Korea [Entered into force 2016. 1. 1.] [Law № 13696, 2015. 12. 29] (дата обращения: 09.05.2022).

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.