Деятельность исполнительных органов государственной власти по предупреждению коррупции (на примере Ульяновской области)

Введение 3
Глава 1 Анализ понятий коррупции и коррупционных рисков 6
1.1 Подходы к определению понятия коррупции 6
1.2 Коррупционные риски в деятельности органов государственной власти 13
Глава 2 Деятельность по противодействию коррупции (правовые и организационные основы) 24
2.1 Основы противодействия коррупции в Российской Федерации 24
2.2. Правовые и организационные основы противодействия коррупции в Ульяновской области 34
Глава 3. Реализация антикоррупционной политики на уровне субъекта Российской Федерации (на примере Ульяновской области) 43
3.1 Создание и совершенствование системы мер, направленных на противодействие коррупции в Ульяновской области 43
3.2 Деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по предупреждению коррупции 51
Заключение 69
Список используемой литературы и источников 71
Купить

Актуальность темы. История возникновения коррупции тесно связана с историей возникновения и развития государственной власти. Это явление сопровождает многие аспекты жизни гражданина России и других стран с рождения и до самой смерти.
С развитием государственной власти также изменялись формы, причины и последствия коррупционных проявлений. Тем не менее, сущность коррупции осталась неизменной - получение услуги от наделённого определёнными полномочиями лица с вложением сил и средств, непредусмотренным для оказания данной услуги.
Явление коррупции в современной действительности создаёт угрозу государству, обществу, правам человека, а также причиняет ущерб социальной справедливости. Коррупция негативно влияет на экономическое развитие страны и нравственной состояние общества. В настоящее время коррупция - явление интернациональное и затрагивает интересы и благосостояние многих государств.
Среди самых опасных разновидностей коррупции следует выделить коррупцию в системе государственного управления. Она особо опасна, так влечёт за собой утрату доверия населения к органам государственного управления. Граждане не верят в способность государства защитить их законные интересы и права.
Таким образом, в целях выработки наиболее эффективных мер противодействия коррупции требуется глубокое осмысление и понимание сущности явления коррупции.
Степень научной разработки. Тему коррупции в системе государственного управления изучали такие учёные, как М. Гроссман, Дж. Най, С. Роуз-Аккерман, Д. Порт и пр. Вопросу коррупции в указанной сфере также значительное внимание уделяют и российские ученые, а именно Б. Волженкин, В. Андрианов, П. Кабанов, Г. Сатаров, А. Семинин, Д. Шестаков и др.
Целью данной работы является исследование коррупции в сфере деятельности органов государственного управления, её понятия, причин и поиски способов предупреждения данного негативного явления.
В соответствии с указанной целью, определён ряд задач:
1. Рассмотреть явление коррупции с точки зрения разных направлений науки.
2. Изучить проблему коррупционных рисков в деятельности органов государственного управления.
3. Проанализировать правовые и организационные основы противодействия коррупции в государстве.
4. Рассмотреть и проанализировать эффективность мер, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений в деятельности исполнительных органов государственной власти.
5. Предложить собственные рекомендации по совершенствованию принимаемых антикоррупционных мер в сфере государственного управления.
Объектом исследования является коррупция в сфере государственного управления как негативное общественное явление.
Предметом исследования является коррупция в сфере государственного управления, её понятие, причины возникновения и предупреждение.
Методы исследования. В основу настоящего исследования положены совокупность общенаучных методов познания: методы анализа и синтеза, дедукции, индукции и обобщения, системный подход.
Реализация поставленных задач работы осуществлялась с помощью ряда специальных методов. Структурно-функциональный подход применялся для раскрытия сущности коррупции, ее форм, сфер проявлений; формально-юридический метод и метод толкования применялись для исследования правового регулирования предупреждения правонарушений коррупционной направленности в сфере государственного управления; методы моделирования и обобщения использовались для выявления перспективных направлений и разработки рекомендаций по совершенствованию механизмов предупреждения правонарушений коррупционной направленности в сфере государственного управления.
Научная новизна сформулированных в работе выводов состоит в том, что впервые обобщены и систематизированы меры по совершенствованию правового и институционального механизмов предупреждения правонарушений коррупционной направленности в сфере государственного управления на уровне субъекта Российской Федерации (Ульяновской области). В работе предложены эффективные механизмы предотвращения и противодействия проявлениям коррупции в системе государственного управления.
Практическое значение полученных результатов состоит в том, что в совокупности они составляют научно-методологическую основу для практического совершенствования органами государственной власти, институтами гражданского общества мер по повышению действенности механизмов предупреждения правонарушений коррупционной направленности в сфере государственного управления.
Теоретические положения и выводы исследования могут помочь органам государственной власти и органам местного самоуправления при диагностировании (выявлении) проблем и определении направлений антикоррупционной деятельности.
Купить