Тема: Защита законных финансовых интересов государства при банкротстве юридических лиц

Актуальность избранной темы исследования обусловлена тем, что в условиях экономических преобразований, проводимых государством, бездейственный институт несостоятельности является серьезной угрозой для экономической безопасности российского делового сообщества, нарушая интересы добросовестных участников хозяйственного оборота и требуя незамедлительных действий по преодолению данной ситуации. Не вызывает сомнений, что зачастую конструкция юридического лица используется его учредителями (участниками) в целях ограничения риска ответственности по его долгам принадлежащим ему имуществом. Указанный механизм гражданско-правового регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) находится под жестким контролем государства. В связи с чем, назрела необходимость дальнейшего совершенствования законодательства о банкротстве с ориентацией на ведущую международную практику, совершенствование системы противодействия криминальным банкротствам, выбора наиболее эффективных процедур банкротства, удовлетворяющих требованию соблюдения баланса интересов должника и кредиторов.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы эффективности института банкротства как механизма экономической безопасности государства отражены в работах таких авторов как: М. М. Агаркова, Я. О. Алимова, Е. Г. Афанасьевой, О. И. Барминой, А. Л. Баранникова, А. В. Волкова, Я. В. Грель, В. П. Грибанова, С. А. Карелиной, А. А. Малиновского, А. Ю. Шевкова. Разработаны методики оценки финансового состояния организаций и предприятий на предмет выявления признаков кризисного неплатежеспособного положения, однако исследование банкротства юридического лица как способ исполнения обязательств перед бюджетом Российской Федерации не подвергался комплексной оценке.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере защиты законных финансовых интересов государства при банкротстве юридических лиц.
Предметом исследования является экономико-правовой институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц и место государства при банкротстве, а также правоприменительная практика.
Цель работы состоит в исследовании вопросов защиты законных финансовых интересов государства при банкротстве юридических лиц.
Данная цель предопределила постановку следующих задач:
• выявить финансово-правовую сущность института банкротства;
• проанализировать отечественный исторический опыт правового регулирования удовлетворения государством фискальных требований при банкротстве;
• исследовать соотношение норм частного и публичного права в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) организаций;
• определить статус конкурсных кредиторов как участников дела о несостоятельности (банкротстве) организаций;
• определить правовой статус и полномочия Федеральной налоговой службы как кредитора при взыскании обязательных платежей в делах о банкротстве организаций;
• провести анализ различия статуса конкурсных кредиторов и Федеральной налоговой службы как кредитора по обязательным платежам в делах о банкротстве организаций;
• провести анализ недостатков законодательства в области несостоятельности (банкротства) организаций;
• определить перспективы развития и совершенствования способов обеспечения законных финансовых интересов государства при банкротстве юридических лиц.
Методологическую основу настоящего исследования составил комплекс общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений. Среди которых метод диалектического познания, а также формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, статистический, технико-юридический, системно-структурный и метод логического анализа.
Правовой базой исследования стали нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере несостоятельности (банкротства), а также официальные документы, относящиеся к теме исследования.
Теоретическая значимость исследования. Представленные в данной работе предложения и выводы могут быть использованы в ходе иных научных исследований по данной проблематике. Изучена практика предупреждения, выявления и пресечения злоупотреблений и правонарушений в сфере несостоятельности банкротства с целью обеспечения экономической безопасности.
Купить

Система правового регулирования экономической деятельности состоит из множества элементов, одним из основных является правовой институт несостоятельности (банкротства), известный с древних времен. Законодательное регулирование несостоятельности (банкротства) направлено на восстановление платежеспособности должника и удовлетворение требований кредиторов.
Непрекращающаяся работа по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в области несостоятельности (банкротства), говорит о важности этого правового института. Разрабатывались и совершенствовались нормы права данной системы в дореволюционном и советском периоде. Современное отечественное законодательство о банкротстве также подвергается постоянной корректировке, что говорит о его несовершенстве. За последние три десятилетия принято три закона о банкротстве (в 1992, 1998 и 2002 г.). В 2008 - 2009, 2011, 2014, 2015 и 2016 годах подвергался существенной переработке [38].
В ходе анализа правового регулирования процедур несостоятельности (банкротства) выявлены проблемы в данной системе. Основными, по моему мнению, являются значительная продолжительность процедур банкротства, высокий уровень административных издержек, низкая эффективность процедур финансового оздоровления и внешнего управления, направленных на восстановление платежеспособности должника.
Основными решениями проблемы значительной продолжительности процедур банкротства являются меры по стимулированию эффективности деятельности арбитражных управляющих, продажа имущества должника единым лотом в течение процедуры конкурсного производства с учетом интересов залоговых кредиторов также может служить решением проблемы продолжительности процедуры.
Конфликт должника и кредиторов, изначально образующий все процедуры банкротства, может быть решен путем применения процедуры медиации в ряде случаев: при возникновении спора о привлечении руководителя должника и иных лиц к ответственности, жалобе кредиторов на арбитражного управляющего, оспаривании сделок должника, обжаловании решений собраний кредиторов, в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим или лицами, участвующими в деле о банкротстве, по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога.
Важным шагом к решению проблемы ликвидационной направленности процедур банкротства, а также к расширению применения на практике реабилитационных механизмов в отношении юридических лиц является принятие законопроекта, который предусматривает введение процедуры реструктуризации долгов юридических лиц и избежание процедуры наблюдения для должников, платежеспособность которых явно недоказуема.
Таким образом, можно сделать вывод, что задачи исследования выполнены, цели достигнуты.
Купить