Помощь студентам в учебе
Уголовная ответственность за нарушение правил международных полетов
|
Введение 4
Глава 1. Анализ преступления, совершенного при нарушении 8
правил международных полетов и последующей за это юридической ответственности
1.1. Общая характеристика правил осуществления 8
международных полетов и преступлений, совершаемых при осуществлении международных полетов
1.2. Предоставление права и соблюдение правил 17
международных полетов
Глава 2. Юридический состав преступления, совершенного при 27
нарушении правил международных полетов
2.1. Объект и объективная сторона преступления, совершенного 27
при нарушении правил международных полетов
2.2. Субъект и субъективная сторона преступления, 36
совершенного при нарушении правил международных полетов
Глава 3. Вопросы привлечения к юридической ответственности 46
за нарушения правил международных полетов и направления совершенствования правового регулирования международных полетов
3.1. Проблемы квалификации преступлений за нарушения 46
правил международных полетов
3.2. Направления совершенствования правового регулирования 53
международных полетов
Заключение 68
Список используемой литературы и источников 71
Глава 1. Анализ преступления, совершенного при нарушении 8
правил международных полетов и последующей за это юридической ответственности
1.1. Общая характеристика правил осуществления 8
международных полетов и преступлений, совершаемых при осуществлении международных полетов
1.2. Предоставление права и соблюдение правил 17
международных полетов
Глава 2. Юридический состав преступления, совершенного при 27
нарушении правил международных полетов
2.1. Объект и объективная сторона преступления, совершенного 27
при нарушении правил международных полетов
2.2. Субъект и субъективная сторона преступления, 36
совершенного при нарушении правил международных полетов
Глава 3. Вопросы привлечения к юридической ответственности 46
за нарушения правил международных полетов и направления совершенствования правового регулирования международных полетов
3.1. Проблемы квалификации преступлений за нарушения 46
правил международных полетов
3.2. Направления совершенствования правового регулирования 53
международных полетов
Заключение 68
Список используемой литературы и источников 71
Актуальности выбранной темы работы представляется чрезвычайно высокой ввиду все более возрастающего спроса на пользование авиационным транспортом при необходимости перемещения на большие расстояния, при том, что в некоторых случаях без помощи авиации трудно преодолеть некоторые расстояния ввиду большой удаленности объектов назначения друг от друга. Кроме того, высокая скорость и комфортные условия полета очень быстро превратили гражданскую авиацию не только в один из основных, но и в самый предпочтительный вид транспорта. Одновременно с удобством, обратной стороной медали оказался тот факт, что данный очень удобный транспорт оказался весьма уязвим для действий экстремистов, что ясно следует из количества преступлений, которые ежегодно совершаются на бортах самолетов , а также нарушений, которые выявляются при проверке соблюдения правил международных полетов. Проблема обеспечения безопасности воздушной навигации стала злободневной во всемирном масштабе. По наблюдениям специалистов, прежде преступления этого вида совершали чаще всего лица, захватывающие самолет с целью скрыться на нем от преследования органов правосудия, но теперь все чаще стали отмечаться случаи захвата воздушных судов вместе с пассажирами, которые служат заложниками, с целью вымогательства большого денежного выкупа, а также предъявления каких-либо политических или иных требований. Достаточно большое содействие в повышении потенциальной вероятности осуществления захвата воздушного судна, или же осуществления иных опасных или вредоносных посягательств на воздушное судно оказывается при нарушении правил международных полетов.
Развитие технологий также привело к распространению в воздушном пространстве различного рода объектов, которые можно назвать в общем «беспилотниками». Речь идет не только о военных беспилотниках, снабженных устройствами записи информации и передающих ее на базу, но и частных летательных устройствах, которые управляются с земли посредством пульта дистанционного управления - квадрокоптерах и дронах. Как правило, в них также устанавливаются камеры, позволяющие осуществлять фото и видео съемки как в личных, так и в государственных интересах. Именно поэтому тема работы также представляется весьма актуальной, потому как информация, полученная при осуществлении полетов различными видами летательных аппаратов может содержать информацию, важную для обеспечения государственной безопасности.
Поскольку проблема обеспечения безопасности воздушных полетов является общемировой проблемой, то и основные правила обеспечения безопасности воздушных полетов обеспечиваются в основном международными правовыми актами. Например, общие правила безопасности составляют основу системы безопасности полетов Европейского Союза. Они предусматривают однородный уровень требований для операторов, производителей и персонала авиации, таким образом, облегчая поток продуктов, людей и услуг на внутреннем рынке, и допуская взаимное признание свидетельств безопасности, уменьшая административное бремя и рабочую нагрузку для государственных властей и промышленности.
Безопасность полетов - проблема глобального беспокойства. В настоящее время Европейский Союз способствует безопасности полетов во всем мире на пользу широкой публике и европейским пассажирам, которые являются глобальными путешественниками , а также обеспечивая государственную безопасность в воздушном пространстве целом . Кроме того, действия международного сотрудничества в области безопасности играют важную роль в усилении конкурентоспособности европейских компаний авиации, особенно минимизируя экономическое бремя на
авиационной промышленности, следующей регулирующего надзора.
Обеспечением безопасности международных полетов активно занимается и Российская Федерация, активно развивая внутреннее законодательство в данной сфере.
Цель данной работы - проанализировать содержание уголовной ответственности за нарушения правил международных полетов, выделить актуальные проблемы в области обеспечения правовой безопасности при осуществлении международных полетов и предложить пути оптимизации в данной проблемной области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач, которые были намечены для раскрытия содержания данной дипломной работы.
1. Дать общую характеристику правил осуществления международных полетов и преступлений, совершаемых при осуществлении международных полетов;
2. Раскрыть сущность предоставления права и соблюдение правил международных полетов;
3. Провести общую комплексную характеристику преступления, состав которого предусмотрен статьей 271 УК РФ и раскрыть суть уголовной ответственности за нарушение правил международных полетов.
4. Проанализировать юридический состав преступления, предусмотренного статьей 271 УК РФ, совершаемого при нарушении правил международных полетов.
5. Указать на особенности квалификации преступления, предусмотренного статьей 271 УК РФ при нарушении правил международных полетов.
6. Определить проблемы правового регулирования безопасности международных полетов, эксплуатации воздушного транспорта и возможности их разрешения, а также возможностей снижения количества преступлений, состав которого определен в статье 271 УК РФ.
Предметом исследования станет весь спектр правовых мер, приемов и способов обеспечения безопасности при осуществлении международных полетов и, соответственно, уголовная ответственность за нарушение установленных норм законодательства правил международных полетов.
Объектом исследования будут являться правовые и общественнее отношения, которые возникают в сфере обеспечения безопасности при осуществлении международных полетов.
Степень исследования предмета темы выпускной работы представляется весьма неоднозначной, потому как с одной стороны в настоящее время функционирует большое количество международных и внутригосударственных правовых актов и стандартов, регулирующих безопасность воздушных полетов, а с другой стороны - возрастающий спрос на авиационные пассажирский и грузовые перевозки диктует необходимость постоянного совершенствования законодательной базы и расширения видов правовых норм в данной области.
Методологическую базу исследования составили в основном методы правового анализа, индукции, дедукции, логико-формальный и абстрактные методы мышления.
Теоретическую базу исследования составили международные и внутригосударственные правовые акты, регламентирующие правила и нормы правового обеспечения в сфере обеспечения безопасности при осуществлении международных воздушных перелетов и соответственно, уголовная ответственность за нарушение установленных норм законодательства.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, подразделенных на шесть параграфов, заключения и списка используемых источников.
Общий объем работы составляет 74 листа.
Развитие технологий также привело к распространению в воздушном пространстве различного рода объектов, которые можно назвать в общем «беспилотниками». Речь идет не только о военных беспилотниках, снабженных устройствами записи информации и передающих ее на базу, но и частных летательных устройствах, которые управляются с земли посредством пульта дистанционного управления - квадрокоптерах и дронах. Как правило, в них также устанавливаются камеры, позволяющие осуществлять фото и видео съемки как в личных, так и в государственных интересах. Именно поэтому тема работы также представляется весьма актуальной, потому как информация, полученная при осуществлении полетов различными видами летательных аппаратов может содержать информацию, важную для обеспечения государственной безопасности.
Поскольку проблема обеспечения безопасности воздушных полетов является общемировой проблемой, то и основные правила обеспечения безопасности воздушных полетов обеспечиваются в основном международными правовыми актами. Например, общие правила безопасности составляют основу системы безопасности полетов Европейского Союза. Они предусматривают однородный уровень требований для операторов, производителей и персонала авиации, таким образом, облегчая поток продуктов, людей и услуг на внутреннем рынке, и допуская взаимное признание свидетельств безопасности, уменьшая административное бремя и рабочую нагрузку для государственных властей и промышленности.
Безопасность полетов - проблема глобального беспокойства. В настоящее время Европейский Союз способствует безопасности полетов во всем мире на пользу широкой публике и европейским пассажирам, которые являются глобальными путешественниками , а также обеспечивая государственную безопасность в воздушном пространстве целом . Кроме того, действия международного сотрудничества в области безопасности играют важную роль в усилении конкурентоспособности европейских компаний авиации, особенно минимизируя экономическое бремя на
авиационной промышленности, следующей регулирующего надзора.
Обеспечением безопасности международных полетов активно занимается и Российская Федерация, активно развивая внутреннее законодательство в данной сфере.
Цель данной работы - проанализировать содержание уголовной ответственности за нарушения правил международных полетов, выделить актуальные проблемы в области обеспечения правовой безопасности при осуществлении международных полетов и предложить пути оптимизации в данной проблемной области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач, которые были намечены для раскрытия содержания данной дипломной работы.
1. Дать общую характеристику правил осуществления международных полетов и преступлений, совершаемых при осуществлении международных полетов;
2. Раскрыть сущность предоставления права и соблюдение правил международных полетов;
3. Провести общую комплексную характеристику преступления, состав которого предусмотрен статьей 271 УК РФ и раскрыть суть уголовной ответственности за нарушение правил международных полетов.
4. Проанализировать юридический состав преступления, предусмотренного статьей 271 УК РФ, совершаемого при нарушении правил международных полетов.
5. Указать на особенности квалификации преступления, предусмотренного статьей 271 УК РФ при нарушении правил международных полетов.
6. Определить проблемы правового регулирования безопасности международных полетов, эксплуатации воздушного транспорта и возможности их разрешения, а также возможностей снижения количества преступлений, состав которого определен в статье 271 УК РФ.
Предметом исследования станет весь спектр правовых мер, приемов и способов обеспечения безопасности при осуществлении международных полетов и, соответственно, уголовная ответственность за нарушение установленных норм законодательства правил международных полетов.
Объектом исследования будут являться правовые и общественнее отношения, которые возникают в сфере обеспечения безопасности при осуществлении международных полетов.
Степень исследования предмета темы выпускной работы представляется весьма неоднозначной, потому как с одной стороны в настоящее время функционирует большое количество международных и внутригосударственных правовых актов и стандартов, регулирующих безопасность воздушных полетов, а с другой стороны - возрастающий спрос на авиационные пассажирский и грузовые перевозки диктует необходимость постоянного совершенствования законодательной базы и расширения видов правовых норм в данной области.
Методологическую базу исследования составили в основном методы правового анализа, индукции, дедукции, логико-формальный и абстрактные методы мышления.
Теоретическую базу исследования составили международные и внутригосударственные правовые акты, регламентирующие правила и нормы правового обеспечения в сфере обеспечения безопасности при осуществлении международных воздушных перелетов и соответственно, уголовная ответственность за нарушение установленных норм законодательства.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, подразделенных на шесть параграфов, заключения и списка используемых источников.
Общий объем работы составляет 74 листа.
Проблема обеспечения безопасности воздушной навигации стала злободневной во всемирном масштабе. Развитие технологий также привело к распространению в воздушном пространстве различного рода объектов, которые можно назвать в общем «беспилотниками». Речь идет не только о военных беспилотниках, снабженных устройствами записи информации и передающих ее на базу, но и частных летательных устройствах, которые управляются с земли посредством пульта дистанционного управления - квадрокоптерах и дронах. Как правило, в них также устанавливаются камеры, позволяющие осуществлять фото и видео съемки, как в личных, так и в государственных интересах. Именно поэтому тема работы также представляется весьма актуальной, потому как информация, полученная при осуществлении полетов различными видами летательных аппаратов может содержать информацию, важную для обеспечения государственной безопасности.
Безопасность полетов - проблема глобального беспокойства. В настоящее время Европейский Союз способствует безопасности полетов во всем мире на пользу широкой публике и европейским пассажирам, которые являются глобальными путешественниками, а также обеспечивая государственную безопасность в воздушном пространстве целом.
Обеспечением безопасности воздушных полетов, как в сфере эксплуатации, так и ее правовом характере занимается большое количество обсуживающего персонала и сотрудников правоохранительных органов. Перелеты на воздушных суднах связаны с большим количеством рисков, чем перемещение на автомобиле или поездах, поэтому уже, начиная со входа в аэропорт осуществляется более пристальных осмотр лиц, желающих воспользоваться услугами воздушных перелетов и их багажа. Кроме того, в настоящее время авиационные пассажирские и грузовые перевозки приобретают все более широкое распространение ввиду своего скоростного исполнения.
Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве над государственной территорией осуществляются по разрешительной системе. В отношении регулярных полетов разрешительная, система предусмотрена и в ст.6 Чикагской конвенции. Однако сама Конвенция еще не является основанием для выполнения регулярных полетов. Это обычно предусматривается в соглашениях о международных воздушных сообщениях, содержащих разрешение на полеты и согласованные договорные воздушные линии.
Объектом преступления, предусмотренного статьей 271 УК РФ выступает порядок и безопасность международных полетов. Как уже указывалось ранее - полет считается международным, если он осуществляется в воздушном пространстве нескольких государств. Справедливом будет также и указание на факт, что родовым объектом данного преступления следует считать в целом все общественные отношения, которые возникают в сфере международной аэронавигации
Объективная сторона рассматриваемого нами преступления заключается в нарушении правил международных полетов, к которым возможно причислить: полет с просроченным разрешением,
несоблюдение коридоров пролета, посадка в аэропортах, не открытых для международных полетов, либо вылет из таких аэропортов, залет в запретные районы, отключение дальней связи, не включение опознавательных сигналов и др.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Мотив и цель на квалификацию деяния по ст. 271 УК РФ не влияют, но при наличии соответствующих мотивов и целей и других признаков действия виновных, нарушивших правила международных полетов, требуют дополнительной квалификации по совокупности со ст. 275, 276 или 281 УК РФ. Если нарушение правил международных полетов сопряжено с совершением контрабанды (ст. 226.1, 229.1 УК РФ),
террористическим актом (ст. 205 УК РФ), захватом заложников (ст. 206 УК РФ), угоном воздушного судна (ст. 211 УК РФ), то деяние квалифицируется по совокупности преступлений.
Субъектами преступления являются члены экипажа воздушного судна, ответственные за соблюдение правил международных полетов, это могут быть граждане России, иностранные, а также лица без гражданства.
С субъективной стороны преступление может быть совершено как с умышленной, так и с неосторожной формой вины.
Современный человек живет в мире предельно высоких скоростей: мобильных и электронных средств связи, быстрых воздушных сообщений. Внимание к проблемам регулирования международных воздушных сообщений со стороны как отдельных государства, так и мирового сообщества в целом всегда было пристальным и неотступным, поскольку, воздушный транспорт - это самая быстрая и эффективная связь между государствами, и прерывать ее нет смысла ни на каком уровне. В научной литературе не раз подчеркивалось, что «современное государство не может нормально функционировать, развивать свои экономические и политические связи без надежно действующей системы международных воздушных сообщений с другими странами». Это особенно справедливо в условиях глобальной экономики.
Основной аспект ранее и сейчас делался на обеспечении безопасности полетов в международных воздушных сообщениях. Террористические вызовы выдвинули эту проблему в ранг первостепенной, решать ее нужно сообща и усилиями всего мирового сообщества. Между тем, говорить о развитом уровне правового регулирования безопасности международных воздушных сообщений, пока затруднительно.
Безопасность полетов - проблема глобального беспокойства. В настоящее время Европейский Союз способствует безопасности полетов во всем мире на пользу широкой публике и европейским пассажирам, которые являются глобальными путешественниками, а также обеспечивая государственную безопасность в воздушном пространстве целом.
Обеспечением безопасности воздушных полетов, как в сфере эксплуатации, так и ее правовом характере занимается большое количество обсуживающего персонала и сотрудников правоохранительных органов. Перелеты на воздушных суднах связаны с большим количеством рисков, чем перемещение на автомобиле или поездах, поэтому уже, начиная со входа в аэропорт осуществляется более пристальных осмотр лиц, желающих воспользоваться услугами воздушных перелетов и их багажа. Кроме того, в настоящее время авиационные пассажирские и грузовые перевозки приобретают все более широкое распространение ввиду своего скоростного исполнения.
Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве над государственной территорией осуществляются по разрешительной системе. В отношении регулярных полетов разрешительная, система предусмотрена и в ст.6 Чикагской конвенции. Однако сама Конвенция еще не является основанием для выполнения регулярных полетов. Это обычно предусматривается в соглашениях о международных воздушных сообщениях, содержащих разрешение на полеты и согласованные договорные воздушные линии.
Объектом преступления, предусмотренного статьей 271 УК РФ выступает порядок и безопасность международных полетов. Как уже указывалось ранее - полет считается международным, если он осуществляется в воздушном пространстве нескольких государств. Справедливом будет также и указание на факт, что родовым объектом данного преступления следует считать в целом все общественные отношения, которые возникают в сфере международной аэронавигации
Объективная сторона рассматриваемого нами преступления заключается в нарушении правил международных полетов, к которым возможно причислить: полет с просроченным разрешением,
несоблюдение коридоров пролета, посадка в аэропортах, не открытых для международных полетов, либо вылет из таких аэропортов, залет в запретные районы, отключение дальней связи, не включение опознавательных сигналов и др.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Мотив и цель на квалификацию деяния по ст. 271 УК РФ не влияют, но при наличии соответствующих мотивов и целей и других признаков действия виновных, нарушивших правила международных полетов, требуют дополнительной квалификации по совокупности со ст. 275, 276 или 281 УК РФ. Если нарушение правил международных полетов сопряжено с совершением контрабанды (ст. 226.1, 229.1 УК РФ),
террористическим актом (ст. 205 УК РФ), захватом заложников (ст. 206 УК РФ), угоном воздушного судна (ст. 211 УК РФ), то деяние квалифицируется по совокупности преступлений.
Субъектами преступления являются члены экипажа воздушного судна, ответственные за соблюдение правил международных полетов, это могут быть граждане России, иностранные, а также лица без гражданства.
С субъективной стороны преступление может быть совершено как с умышленной, так и с неосторожной формой вины.
Современный человек живет в мире предельно высоких скоростей: мобильных и электронных средств связи, быстрых воздушных сообщений. Внимание к проблемам регулирования международных воздушных сообщений со стороны как отдельных государства, так и мирового сообщества в целом всегда было пристальным и неотступным, поскольку, воздушный транспорт - это самая быстрая и эффективная связь между государствами, и прерывать ее нет смысла ни на каком уровне. В научной литературе не раз подчеркивалось, что «современное государство не может нормально функционировать, развивать свои экономические и политические связи без надежно действующей системы международных воздушных сообщений с другими странами». Это особенно справедливо в условиях глобальной экономики.
Основной аспект ранее и сейчас делался на обеспечении безопасности полетов в международных воздушных сообщениях. Террористические вызовы выдвинули эту проблему в ранг первостепенной, решать ее нужно сообща и усилиями всего мирового сообщества. Между тем, говорить о развитом уровне правового регулирования безопасности международных воздушных сообщений, пока затруднительно.