Введение
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 9
1.1 Понятие и сущность внутреннего контроля и внутреннего аудита как инструментов
контрольной деятельности в сфере государственного управления 9
1.2 Необходимость организации и проведения внутреннего аудита налоговых органов
как фактор обеспечения налоговой безопасности страны 16
1.3 Правовое регулирование внутреннего контроля и аудита в сфере государственного
управления 21
Глава 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО МАТЕРИАЛАМ УФНС РОССИИ ПО ЯНАО 34
2.1 Общая характеристика УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу... 34
2.2 Методология и практика проведения внутреннего аудита УФНС России по Ямало­Ненецкому автономному округу 37
2.3 Анализ результатов внутреннего финансового аудита нижестоящих инспекций
УФНС РФ по ЯНАО 46
Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО
АУДИТА НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 68
3.1 Ключевые недостатки внутреннего аудита налоговых органов 68
3.2 Направления совершенствования и развития внутреннего аудита налоговых органов
в Российской Федерации 79
3.3 Рекомендации по совершенствованию деятельности нижестоящих инспекций УФНС
России ЯНАО по результатам внутреннего аудита 84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 89
Купить

В настоящее время в рамках рассмотрения проблемы эффективности, обеспечения гласности и прозрачности функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере государственных закупок представляются значимыми такие элементы, как организация государственного контроля, мониторинга и проведение аудита в данной сфере.
Развитие внутреннего аудита в публичном секторе приобретает значимость в определенных направлениях государственного управления. В частности, дальнейшее реформирование государственного управления в фискальной сфере предполагает развитие внутреннего аудита налоговых органов.
Наличие соответствующих проблем в проведении внутреннего аудита, отсутствие единства мнений среди практиков по поводу наилучших путей их решения, обусловливают значимость обращения к заявленной теме.
Исследование внутреннего аудита государственных органов наиболее актуально в современных условиях, так как до начала текущего десятилетия такой вид аудита практически не применялся. Наиболее остро стоит задача перед государством в принятии управленческих решений на основе оценки и предупреждения угроз в целях эффективного и экономного использования бюджетных средств.
Представляется удивительным, по этой причине, отсутствие активного исследовательского интереса в области внутреннего аудита налоговых органов.
Проведенный обзор литературных источников указывает на минимальное число научных исследований в области внутреннего аудита налоговых органов, осуществленных в последние годы, в частности, по
Одна из немногочисленных публикаций, непосредственно посвященных вопросам внутреннего аудита налоговых органов (статья Д. В. Наумчева и В. В. Коробченко), была опубликована еще в 2011 году, по итогам принятия указанного нормативного акта. [1] Безусловно, за последние восемь лет методология внутреннего аудита налоговых органов получила значительное развитие, и многие материалы упомянутой публикации стали нерелевантными.
Аспекты проблематики также фрагментарно рассмотрены в монографиях и учебных пособиях, посвященных организации деятельности налоговых органов (из недавно изданных - учебное пособие «Субъекты налоговых отношений» О. В. Коротковой и соавторов) [2]. Соответствующие пособия и монографии, как правило, содержат раздел, посвященный системе организации контроля и надзора за налоговыми органами, а также раздел, посвященный оценке и повышению эффективности деятельности налоговой службы. В целом же, ввиду крайней отдаленности предмета исследования от изучаемой проблематики, авторы ограничиваются лишь упоминанием того, что эффективность и законность деятельности налоговых органов могут проверяться в рамках плановых и неплановых контрольных мероприятий процедур прокурорского надзора, ведомственного контроля, общественного контроля. Понятия внутреннего контроля и аудита не разграничиваются, их особенности не рассматриваются.
Более предметно, вопрос внутреннего аудита налоговых органов рассматривается в разделе электронного пособия, подготовленного специалистами Московского налогового института (в настоящее время входит в состав Российского нового университета) - автор раздела «Совершенствование методов и форм внутреннего аудита» доцент А. П. Козлова достаточно полноценно систематизировала основные положения и
Отдельные положения учебного пособия «Организация налоговых проверок и внутренний аудит» под авторством З. С. Якупова посвящены вопросам организации внутреннего аудита в структуре налоговых органов. В частности, в работе рассматриваются проблемы в области планирования и методики проведения налоговых проверок и внутреннего налогового аудита, проводимого налоговыми органами и контролирующими структурами хозяйственных обществ.
Практический интерес в контексте предмета исследования могут представлять труды, посвященные обеспечению качества налогового администрирования - его оценка представляется одним из важнейших направлений внутреннего аудита налоговых органов. Для этих целей, в частности, могут пригодиться материалы опубликованной в 2017 году монографии Т. А. Ефремовой[4], в которой рассмотрены вопросы теории и практики повышения качества и результативности налогового администрирования, а также диссертационного исследования Р. Р. Арабова...
Купить