Таким образом, мы провели исторический экскурс в историю международно-правового сотрудничества по проблемам Антарктического континента, предоставили обзор современной международной ситуации, провели ситуационный анализ по проблемам и перспективам международного сотрудничества в Антарктике.
Нынешняя ситуация наглядно демонстрирует нам нынешние территориальные и политические разногласия, которые связаны с историей развития региона. Правовое значение договора об Антарктике, заключенного в середине XX века, неизменно доказывает нам его важность и необходимость для регулирования правовых норм, указывая тем самым на определенный правовой статус.
В процессе исследования мы узнали, что территориальные претензии, предъявляемые в разное время странами (США, Великобританией, Новой Зеландией, СССР/Россией и т.д.), являются препятствием для мирного международного сотрудничества и противоречат интересам многих стран мира. На данный момент отсутствие территориальных владений какой -либо страны в Антарктике благотворно сказывается на исследовательской деятельности в регионе. Но, в то же время, растущая геополитическая напряженность не исключают демилитаризации региона. Австралия и Новая Зеландия активно выступают за это.
Таким образом, исходя из давних отношений этих стран и принимая во внимание общие стратегические интересы, все это вместе может поставить под угрозу безопасность шестого континента на Земле.
Отметим тот факт, что, несмотря на территориальные претензии государств Антарктики, трудно назвать страну, которая имела бы наибольшие перспективы в осуществлении своих претензий при условии прекращения действия договора об Антарктике. В исследовании были рассмотрены несколько сценариев, связанных с территориальными 68
претензиями в регионе. Наиболее реалистичным и желательным является соблюдение условий договора об Антарктике и сохранение «статус -кво» всех заинтересованных сторон.
Что касается практической части исследования, то мы сосредоточились на позиции России и США, поскольку эти государства оказывают существенное влияние на существующий международно-правовой режим. Россия подчеркивает необходимость развития и продолжения исследовательской деятельности на континенте с использованием всех процедур и механизмов, предусмотренных в системе Договора об Антарктике.
В работе были предприняты попытки анализа и прогнозирования мировых сценариев по проблеме территориальных претензий и в области международного сотрудничества ведущих стран мира. Наиболее желательным, реальным и вероятным, по нашему мнению, сценарий, основанный на полном соблюдении Договора об Антарктике, который подробно рассматривает ситуацию «статус-кво». Соблюдение «статус-кво» явно сказывается на мирном урегулировании конфликтов между странами, которые более или менее пытаются предъявить территориальные претензии. Следует отметить, что при дальнейшем развитии и совершенствовании режима управления этой территорией следует учитывать все правила, принятые в рамках настоящего Соглашения.
В то же время, несмотря на обострение нынешней международной напряженности, Россия выступает за поддержание международного правового сотрудничества в регионе, в том числе с партнерами из Антарктической программы США.
В плане Соединенных Штатов, можно утверждать следующее, а именно, что эта страна не готова признать территориальные претензии других государств, в то же время оставляя за собой право активно участвовать в проектной деятельности, направленной на исследования и использование ресурсов Антарктики в будущем.
Следует отметить, что сегодня Антарктический регион является уникальным примером международного совместного управления, а именно системой, в которой все государства мира имеют равные права на развитие континента и несут одинаковую ответственность за его будущее. Но, к сожалению, учитывая меняющуюся глобальную политическую ситуацию, сценарии развития могут измениться, и не исключено, что будет поднят вопрос о территориальном делении региона.
Что касается перспектив в плане международного сотрудничества, то хочется верить, что научно - техническая революция между странами, направленная на одну цель - развитие Антарктики, послужит главным фактором, стимулирующим согласованные нормы и правила в регионе.
Именно соблюдение всех мировых норм, закрепленных в договоре об Антарктике, доказывает высокий статус и уровень цивилизации мирового сообщества. Благодаря договору международное сообщество добилось «замораживания» территориальных претензий, и если произойдет «оттепель», это будет означать огромный шаг назад от решения глобальных проблем современности. Проанализировав ситуацию, можно сказать, что на данный момент нет оснований для такого поворота событий.
В этой связи можно утверждать, что гарантия возобновления и удовлетворения территориальных претензий является хорошо скоординированным механизмом международно-правовой системы и режимом научных исследований в области использования и освоения ресурсов Антарктики как основы современного правового статуса Антарктики.
Сегодня Антарктида является самым открытым континентом для научных исследований для всех государств мира, и, к сожалению, ряд государств используют и прикрываются этой законной деятельностью и превышают утвержденные нормы добычи морских ресурсов. Немаловажным является и тот факт, что ученые прогнозируют не позднее 2050 года в мировых планах заложено открытие пробной добычи нефти, а это значит, что через 10 лет на континенте начнется активное геологическое развитие.
Учитывая этот факт, существует два пути развития правового статуса Антарктиды: первый-признание ее объектом общего пользования наследия человечества. Второй - ради безопасности будущих поколений, необходимо объединить усилия мирового сообщества, направленные на укрепление международно-правового режима региона.
Условия, при которых указанная цель может быть достигнута:
1. Полное соблюдение Договора об Антарктике и всех других международно-правовых документов в области Антарктического сотрудничества;
2. Немедленного реагирования и укрепление международно-правовой ответственности государств за нарушения правового режима региона;
3. Бдительность и контроль за всей деятельностью, осуществляемой в Антарктике;
4. Назначение ответственных физических и юридических лиц за соблюдение международно-правового режима и для деятельности государств;
5. Консультативное совещание, специальный комитет по антарктическим исследованиям (СКАР), Комитет по охране окружающей среды (КЭП), Организация Объединенных Наций и т.д.
Безусловно, огромный шаг в этом направлении должен быть сделан в области создания системы особо охраняемых территорий Антарктиды, в рамках которой необходимо принять оперативные меры по недопущению нарушений правового режима региона.
Предлагаемые меры включают укрепление международно-правового режима Антарктики, способствующего расширению деятельности, уже осуществляемой странами региона, и деятельности, которая будет осуществляться в будущем, что оставляет меньше места для территориальных претензий. Исходя из этого, можно предположить, что на данный момент есть основания предполагать, что из состояния «замороженности» они постепенно переходят в состояние «нереализованности», что означало бы необратимость международно - правового статуса Антарктиды.
Очень важно понимать, что на данный момент, как бы мировое сообщество ни пыталось сохранить Антарктический регион в его первоначальном виде, это желание, безусловно, очень желательно, но в то же время оно утопично. Время не стоит на месте, исследовательский процесс вносит свои коррективы на глобальном уровне. Очень трудно сдержать научный аппетит стран к ресурсам Антарктики.
Время не стоит на месте, и вполне возможно, в будущем (условно обозначим временные рамки - через 50 лет) будет создан инновационный правовой документ - аналог действующему Договору об Антарктике, который будет четко и строго регулировать международные отношения в области сотрудничества по вопросам антарктического региона на взаимовыгодных условиях и во благо человечества.
Поэтому необходим в полной мере разработанные перспективные программы и жесткий контроль в целях обеспечения безопасности деятельности в Антарктике во избежание проблем в интересах всего человечества. При реализации такого статуса как объекта общего наследия человечества необходимо учитывать все факты. Антарктика является хорошим примером тесного международно-правового сотрудничества в решении проблем этой территории.


Купить