Проведенный правовой анализ уголовной ответственности за преступления против военной службы позволяет сделать выводы:
1) Терроризм – это публично совершаемые общественно опасные действия или угроза таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.
Экстремистская деятельность (экстремизм) - это деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению деяний, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации
Несмотря на очевидную актуальность, в современной науке нет чёткого определения понятиям «экстремизм» и «терроризм». Несмотря на всевозможные мнения ученых в этой сфере, авторы занимают сходную позицию в том, что экстремизм и терроризм являются серьёзной угрозой для стабильности и безопасности личности, общества и государства.
Учитывая всё вышеизложенное, считаем возможным рекомендовать сформулированное в рамках общей уголовно-правовой теории следующее авторское определение экстремизма и терроризма.
Так, «Экстремизм – это деформированная идеология, основанная на приверженности отдельных лиц или социальных групп радикальным взглядам, в первую очередь обусловленным наличием политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды».
«Терроризм – это публично-совершаемые общественно опасные деяния или угроза таковыми, направленные на устрашение населения или отдельных социальных групп в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов».
2) Общественная опасность экстремизма и терроризма заключается в приверженности к радикальным воззрениям и угрожающим насилием действиям, дискриминирующим других людей по каким-либо признакам, которые в свою очередь негативно влияют на общество. Терроризм в любых своих проявлениях является наиболее общественно опасным из всех преступлений, описываемых уголовным законодательством.
Выделяют следующие виды терроризма: 1) политический; 2) религиозный; 3) националистический; 4) криминальный. Основными видами экстремистской деятельности являются: 1) религиозный экстремизм; 2) политический экстремизм; 3) религиозно-политический экстремизм; 4) националистический экстремизм.
И экстремизм, и терроризм являются деструктивными социальными силами, негативно влияющими на сознание своих последователей и нарушающими нормальную жизнь людей. Противостоять этим преступлениям сложнее, чем, например, кражам или даже убийствам, так как изначально умысел экстремизма и терроризма кроется в идее причинения вреда как можно большему количеству людей и всему обществу в целом.
3) Родовым объектом составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1–205.5, 206, 208, 210, 211, 212, 220 и 221 УК РФ являются общественная безопасность и общественный порядок. Общественная безопасность включает в себя общественные отношения по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, общественной нравственности, безопасности движения и компьютерной информации, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – безопасность, национальная безопасность). Таким образом, можно обобщить, что одной из составляющих обеспечения общественной безопасности является стабильность в обществе и государстве в целом.
Непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие состояние защищённости жизненно важных интересов неопределённого круга лиц, организаций и иных материальных объектов от внутренних и внешних угроз в сфере повседневной жизнедеятельности.
Объективная сторона рассматриваемых составов характеризуется совершением общественно опасного деяния в двух формах. Первая форма характеризуется совершением действий, устрашающих население и создающих угрозу наступления тяжких последствий, а вторая проявляется в угрозе совершения этих действий. Устрашающим может быть признано воздействие на психику людей, которое осуществляется информационным путём и может подавлять свободу слова, вызывать страх за жизнь, здоровье, имущественные и иные права личности, а также причинить психическую травму. Создание опасности наступления тяжких последствий зависит от объективных физических характеристик совершаемых действий, наличия в них такой реальной опасности. В самой уголовно-правовой норме нет исчерпывающего перечня общеопасных действий, но приведён их примерный ряд: взрыв, поджог или иные.
4) По смыслу указанных положений Общей части УК РФ и диспозициям ст. 205-207 УК РФ субъектом террористического акта может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее на момент свершения преступления возраста 14 лет. Исходя из этого, можно заключить, что субъект террористического акта – общий, и ему должны быть свойственны указанные признаки.
Результаты исследования личности виновного показывают, что у большинства террористов обнаруживается расстройства личности с высоким уровнем косвенной агрессии; механизм реализации террористического акта развивается по схемам: 1) утрата связей с обществом – оппозиция обществу – переживание общественного давления; 2) фрустрация – желание лидерства «вопреки» – месть обществу за отвержение.
Полученные данные о личности виновного необходимо учитывать при назначении наказания за преступления террористической направленности.
Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является цель - воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями, которое выражается в побуждении соответствующих субъектов к совершению действий, нужных и выгодных для виновного, в создании такой ситуации, когда указанные органы или организация вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан.
5) Родовым объектом составов преступлений экстремистской направленности ст.ст. 280, 282.1, 282.2, 282.3, 205.4, 205.5 УК РФ являются общественные отношения, в сфере обеспечения стабильного функционирования органов государственной власти Российской Федерации. Данная формулировка подразумевает стабильность работы, как отдельных органов власти, так и всего государственного аппарата в целом. Отнесение преступлений экстремистской направленности к преступлениям против государственной власти является следствием высокой общественной опасности таких преступных деяний, в силу того, что последствия совершения таких преступлений могут приводить не только к дестабилизации работы институтов государственной власти, но и нарушению территориальной целостности государства вплоть до его распада.
Объективная сторона преступлений экстремистской направленности в подавляющем большинстве случаев выражается в действиях и реализуется посредством активного противоправного поведения лица, сопряженного, например, с возбуждением ненависти или вражды, унижением человеческого
достоинства по признакам пола, расы, национальности…(ст. 282 УК РФ); созданием экстремистского сообщества, руководством им…, склонением, вербовкой или иным вовлечением в его деятельность, участием в нем (ст. 282.1УК РФ); с публичными призывами (то есть обращениях, направленных на возбуждение желания у других лиц) к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); предоставлением или сбором средств либо оказанием финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования, подготовкой и совершением хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности… (ст. 282.3 УК РФ).
6) Субъект преступления, предусмотренного ст.ст. 280, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ, – общий, то есть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. РФ Наряду с общим субъектом предусмотрено совершение некоторых преступлений специальным субъектом – лицом, наделенным определенными полномочиями (обязанностями) в связи с занимаемой должностью.
Считаем необоснованным мнение отдельных авторов о снижении возраста уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности. Полагаем, что 14-летний подросток в силу своего психосоциального развития не может осознавать фактическую сторону своих действий, а равно предвидеть общественную опасность преступлений, связанных с экстремистской деятельностью.
Субъективная сторона преступлений экстремистской направленности выражается только в форме умысла. Согласно ч. 2 ст. 25 УК РФ, преступление признается совершенным с прямым умыслом, в случаях, когда лицо, совершившее преступление, осознавало общественную опасность своих действий либо бездействия, а также предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.
К числу факультативных признаков субъективной стороны относятся мотив и цель преступления. При совершении преступлений экстремистской направленности, мотивы могут выражаться в различных формах в отношении какого-либо лица: месть, ненависть, вражда. В теории уголовного права под целью понимается мысленно представляемый результат, к которому стремится лицо, совершившее преступление. Установление цели в значительной мере определяет степень общественной опасности как преступления, так и лица, его совершившего, а значит, характер ответственности за преступления экстремистской направленности.
В заключении следует продемонстрировать, какие меры по совершенствованию уголовного законодательства о противодействии террористический и экстремистской деятельности могут быть предприняты в целях гармонизации законодательства:
1) Перспективным представляется выделение ответственности за финансирование терроризма в отдельную статью Особенной части УК РФ.
2) С появлением ядерного и химического (биологического) оружия в современном мире при нестабильной политической обстановки, угроза использования его террористами возросла. Россия - мировая держава. На её территории находятся многочисленные АЭС (Атомные Электро Станции), исследовательские лаборатории, шахты и т. д. В дополнение к традиционным мерам противотеррористической защиты, необходимо внедрять высокоэффективные автоматизированные комплексы, существенно повышающие уровень защищенности ядерно-опасных объектов от воздействия всех факторов риска, а также предусмотреть уголовную ответственность за попытку использования подобного рода оружия террористами, при этом санкция указанного состава должна соответствовать категории тяжкого преступления.


Купить