Введение 3
Глава 1.Теоретико - методологические основания изучения сельского
малого бизнеса как социального института 10
1.1. Общая характеристика малого бизнеса как социального института 10
1.2. Кооперация как социально - правовой фактор развития малого
бизнеса 25
1.3. Правовые предпосылки кооперации сельского малого бизнеса в РФ
и Алтайском крае 40
Глава 2. Социологический анализ социально - правовых механизмов кооперации сельского малого бизнеса 62
2.1. Методика социологического исследования кооперации малого
бизнеса 62
2.2. Анализ правового механизма кооперации сельского малого
бизнеса и рекомендации по его совершенствованию 71
Заключение 85
Список литературы 89
Приложение 1. Анкета для представителей субъектов сельского малого бизнеса 97
Приложение 2. Вопросник для интервьюирования экспертов в области
кооперации 100
Приложение 3. Программа повышения квалификации «Организация деятельности кооперативов в сфере агропромышленного комплекса» 101
Приложение 4. Схема «Кооператив на базе К(Ф)Х, СЖФ
Купить

Актуальность темы исследования. Одной из перспективных и неотложных задач в современном обществе, является развитие малого сельского бизнеса, как основы социального развития села и агропромышленного комплекса. Малый сельский бизнес решает ряд основополагающих социальных проблем, таких как отсутствие работы, пьянство, социальная нестабильность и незащищенность и бедность. От результатов деятельности малых форм хозяйствования зависит удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, обеспечение промышленности сельскохозяйственным сырьем, продовольственная безопасность и независимость региона и государства в целом.
Основой развития малого сельского бизнеса является кооперация, как основополагающий интеграционный процесс. Сельскохозяйственная кооперация имеет принципиальное значение для социального развития РФ. Сельскохозяйственная кооперация способна решить ряд проблем, связанных со сбытом сельскохозяйственной продукции, отсутствием стабильной прибыли. Кооперация также может решить наиболее значимые социальные проблемы, связанных с занятостью, обеспечением повышения доходов и улучшением качества жизни сельского населения. Задача государства - способствовать процессу кооперации.
Разработка программы конкретных мер по совершенствованию социально-правового механизма кооперации сельского малого бизнеса в Алтайском крае, кооперативного законодательства, федеральной и региональной поддержки - все это важные, необходимые шаги на пути к тому, чтобы развитие кооперации на селе стало ключевым направлением в государственной аграрной политике.
Возрождение агропромышленного комплекса и его главнейшего блока - сельского хозяйства после его глубокого кризиса на современном этапе, возможно только при достижении оптимального уровня кооперации сельского малого бизнеса, что позволит снизить уровень социальной напряженности и решить наиболее актуальные социальные проблемы села.
Степень научной разработанности проблемы. Малое предпринимательство и его интеграционные процессы, в том числе и кооперация, как общественный процесс и явление, нашли отражение в трудах большого количества известных ученых прошлого и современности. Понятие «предпринимательство» было введено впервые английским ученым XVIII в. Р. Кантильоном, который определил его, как несение риска. Раскрыли социально-правовую и экономическую сущность данного явления, такие классики, как Ж.-Б. Сэй, Д. Рикардо, Ф. Кенэ, А. Смит, в своих трудах они связывали предпринимательство с владением капиталом, ориентированностью на получение прибыли и использование рыночных возможностей.
Социологический подход в исследовании проблемы малого предпринимательства заложен в трудах М. Вебера, В. Зомбарта, Т. Веблена, П. Сорокина. В частности, М. Вебер определил предпринимательство как порождение культуры протестантского типа. Большой вклад в изучение малого предпринимательства и его кооперации внесли К. Маркс, И. Шумпетер, Ф. Хайек, Ф. Бродель, П. Верхарн. Так Й. Шумпетер рассматривал его как новаторство, как особый социальный фактор, в добавление к капиталу, труду и земле.
К феномену малого предпринимательства и кооперации обращались российские ученые М. И. Туган-Барановский, П. А. Кропоткин, С. Н. Булгаков, Н. А. Бердяев, А, В. Чаянов, В. И. Ленин, Н. И. Бухарин, в трудах которых раскрывались, прежде всего, социально-политические аспекты данного явления.
Среди отечественных исследований последних десятилетий, посвященных анализу социальных и правовых процессов и, в частности, предпринимательству и кооперации, следует выделить работы социологов и экономистов Л. И. Абалкина, В.А. Абчука, А.И. Андрианова, Е.В. Глущенко, И.Г. Минервина, Ю. М. Осипова, В. В. Радаева, Б. А. Райзберга, В. А. Сущенко, и др. В них исследуется не только сущность предпринимательства, но и делается попытка обосновать его место в социальной структуре трансформирующегося российского общества.
Малое предпринимательство в России, как институт существует более тридцати лет. Сотни книг и множество статей посвящены данному явлению. Монографическое издание является Б. Н. Ичитовкина "Малые формы хозяйствования" (1991 г.) является одним из первых из самых первых научных трудов в этой области. Социальные функции малого предпринимательства и его кооперация исследуются в работах А.О. Блинова, Е.А. Брагина, А.Б. Буянкиной, А.П. Егорушкова, Б.К. Злобина, Н.М. Ивановой, А.И. Мишина, Ф.М. Русинова, Д.С. Хайрулова, А. А. Шулуса.
В социологической литературе проблема малого предпринимательства представлена работами А.И. Агеева, А.И. Андрианова, А.В. Безгодова, И.М. Бунина, А.В. Бусыгина, Е.В. Глущенко, Т.И. Заславской, Ю.М. Качанова, Н.Ю. Лапиной, Б.С. Модель, И.М. Модель, Б.А. Райзберга, Р.В. Рыбкиной, Ф.Н. Савченко, А.Л. Темницкого, А.Е. Чириковой. В работах этих и других социологов предпринимаются попытки раскрыть сущность современного российского сельского малого бизнеса, его кооперации, его структуры и места в обществе.
Но следует отметить, что вопросы кооперации сельского малого предпринимательства, как социального процесса в региональной специфики реализации социальных функций в социологической литературе разработаны явно недостаточно, исследования такого рода носят в большей степени фрагментарный характер. Все это не позволяет в полной мере оценить роль и место современного малого сельского бизнеса и его кооперации в социальной структуре российского общества и отдельных ее регионов, использовать его стабилизирующий и развивающий потенциал, а так же выявить все особенности социально-правового механизма кооперации сельского малого бизнеса.
Объект - кооперация сельского малого бизнеса.
Предмет - социально-правовой механизм кооперации сельского малого бизнеса в Алтайском крае.
Цель - исследовать социально - правовой механизм кооперации сельского малого бизнеса в Алтайском крае, и разработать рекомендации для совершенствования данного механизма кооперации.
Задачи:
1. обобщить теоретические основы социально-правового механизма кооперации сельского малого бизнеса, методические подходы к определению уровня кооперации сельского малого бизнеса, а так же исследовать организационные формы кооперации сельского малого бизнеса;
2. исследовать методические подходы к определению уровня кооперации сельского малого бизнеса;
3. выявить социально-правовые предпосылки кооперации сельского малого бизнеса, охарактеризовать социально-правовые условия кооперации сельского малого бизнеса, определить уровень кооперации сельского малого бизнеса;
4. обосновать основные направления кооперации сельского малого бизнеса, определить алгоритм кооперации сельского малого бизнеса;
5. охарактеризовать социально-правовой механизм кооперации сельского малого бизнеса, определить роль государства в обеспечении кооперации сельского малого бизнеса;
6. выявить проблемы, негативно воздействующие на процесс кооперации сельского малого бизнеса;
7. разработать рекомендации по усовершенствованию социально - правового механизма кооперации сельского малого бизнеса.
Гипотезы:
1. адекватным теоретико-методологическим основанием для изучения социально-правового механизма кооперации сельского малого бизнеса является междисциплинарный подход: сочетание социологических и правовых концепций, в социологическом ключе наиболее подходящими для изучения являются институциональный и функциональный подходы;
2. нормативно-правовая база в отношении кооперации сельского малого бизнеса, действующая сегодня в Алтайском крае и РФ, нуждается в совершенствовании, так как присутствуют пробелы и коллизии в Гражданском законодательстве и иных нормативно-правовых актах, регламентирующих кооперацию сельского малого бизнеса;
3. меры по кооперации сельского малого бизнеса не являются эффективными, так как у представителей данных форм хозяйствования сложилось негативное и настороженное отношение, как к своим потенциальным партнерам в предпринимательской деятельности, так и к самой кооперации, в связи с неоднозначными результатами ее функционирования в Советский период, а так же в связи с отсутствием необходимых правовых знаний об этой форме интеграции;
4. наиболее адекватной методической базой социологического анализа социально-правового механизма кооперации сельского малого бизнеса является сочетание количественных (анкетный опрос представителей малых форм хозяйствования) и качественных методов(анализ научной литературы, законодательных актов и других документов, комплексное изучение статистических данных и вторичный анализ данных социологических исследований по теме социально-правовой механизм кооперации сельского малого бизнеса, полустандартизированное интервью экспертов в области кооперации);
5. наиболее удобной основой для развития кооперации является семья, так как семейный сельский бизнес в форме личных подсобных хозяйств и крестьянских фермерских хозяйств наименее настораживает предпринимателей и является стимулом для такой формы интеграции как кооперация;
6. для улучшения социально-правового механизма кооперации сельского малого бизнеса, необходимо ликвидировать пробелы и коллизии в законодательстве о кооперации и повысить уровень правовых знаний у субъектов малого сельского бизнеса.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют:
1. Для анализа предмета исследования особое значение имеют работы таких авторов, как К. Микульский, Р.М. Кущегерова, М. Вебер, В. Зомбарт, Т. Веблен, П. Сорокин, Ф. Бродель, П. Верхарн.
2. Основой для анализа кооперации малого предпринимательства являются работы таких авторов, как Р.А. Гусейнова, Э. Парнелла, К. Маркса, И. Шумпетера, Ф. Хайека.
Эмпирическая база исследования представлена:
Методы исследования:
Теоретические:
1. Анализ научной литературы и нормативно-правовых актов позволит всесторонне изучить подходы к исследованию социально-правового механизма кооперации сельского малого бизнеса в Алтайском крае.
Эмпирические:
1. Анализ вторичных статистических данных Министерства сельского хозяйства Алтайского края и проведенных исследований позволит выяснить социально-правовое положение субъектов сельского малого бизнеса, порядок организации и функционирования сельскохозяйственных кооперативов, а так же выявить пробелы и коллизии в законодательстве РФ, которое регламентирует функционирование малые формы хозяйствования и их кооперацию.
Сбор эмпирических данных производился методом опроса:
- анкетным опросом руководителей и представителей субъектов сельского малого бизнеса Быстроистокского района, Калманского района, Солонешенского района, Тогульского района Алтайского края, где наименьшее количество сельских кооперативов (от 1 до 0);
- экспертного опроса (интервью), Главного специалиста отдела развития малых форм хозяйствования и кооперации Министерства сельского хозяйства Алтайского края, кандидатов наук, осуществляющих научную деятельность в сфере кооперации сельского малого бизнеса, специалиста по вопросам кооперации КГБУ "Центр сельскохозяйственного консультирования", руководителя инновационно-консультационной службы в сфере кооперации ФГБОУ ДПО «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса».
Научная новизна исследования:
Доказана значимость теоретико-методологического исследования, такого как анализа научной литературы и нормативно-правовых актов для определения социально-правового положение кооперации субъектов сельского малого бизнеса, и эмпирического исследования социально-правового механизма кооперации сельского малого бизнеса.
Найден оптимальный социально-правовой механизм кооперации сельского малого бизнеса, с учетом проведенного анкетирования и экспертного опроса. Выявлены наиболее актуальные проблемы кооперации сельского малого бизнеса, такие как, отсутствие правовых знаний и негативное отношение к кооперации субъектов сельского малого бизнеса. Найдены противоречия и пробелы в законодательстве, регулирующем кооперацию сельского малого бизнеса. Определены эффективные направления действий по изменению законодательства, преодолению дефицита знаний, и ликвидации негативного отношения к кооперации представителей сельского малого бизнеса.

Купить