Местный бюджет

После исследования основ формирования местного бюджета можно сделать вывод, что для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово - бюджетными правами. Финансовая база органов власти всех уровней - их бюджеты. В Бюджетном кодексе РФ под бюджетом понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации и в основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов и их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов, доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов, в форме налоговых и неналоговых поступлений и межбюджетных трансфертов, в форме дотаций, субсидий, субвенций.
В ходе проведенного анализа было выявлено, что основные поступления доходной части консолидированного бюджета муниципального образования Целинный район занимают безвозмездные поступления (64% в 2018 году). Второе место занимают налоговые доходы (27% в 2018 году). Самые малые поступления в бюджет осуществляется за счет неналоговых доходов (9% в 2018 году). В целом, наблюдается рост доли безвозмездных поступлений в доходах консолидированного бюджета (50% в 2016 году, 57% в 2017 году, 64% в 2018 году), что свидетельствует о повышении уровня дотационности консолидированного бюджета, а, следовательно, и его зависимости от вышестоящих бюджетов.
Расходы бюджета муниципального образования Целинный район
охватывают практически все сферы жизнедеятельности района. Расходная часть включает финансирование расходов, связанных с решением вопросов местного значения, с управлением и развитием экономики и социальной сферы Целинного района. Главным же направлением использования средств бюджета муниципального образования Целинный район являются расходы на образование, они имеют самый большой удельный вес, а именно 52% в 2018 году, а так же расходы на ЖКХ - 21% и общегосударственные вопросы - 13%.
По исполнению консолидированного бюджета, можно сказать, что в последние годы наблюдается фактический профицит бюджета т.к. на счете оставались не использованные средства бюджета, поступившие в последние дни финансового года и не успевшие израсходоваться, так как финансирование бюджетной сферы уже закрыто. По этому, несмотря на то, что консолидированный бюджет за 2017-2018гг. исполнен с профицитом, на самом деле расходы бюджета покрывают минимальные потребности бюджетных организаций: заработную плату с начислениями и третью часть хозяйственных расходов. Ежегодно план по сбору собственных доходов выполняется, но он не обеспечивает покрытие всех необходимых расходов, так как износ объектов муниципальной собственности требует дополнительных вложений, при этом растут тарифы на коммунальные платежи. Вначале 2019г. финансирование производилось только на выплату заработной платы и коммунальные платежи, средств на ремонтные работы и изготовления проектно-сметных документаций не имеется. Коренное изменение налоговой системы в сторону увеличения числа местных налогов позволит, с нашей точки зрения, расширить сферу деятельности муниципального образования, серьезно улучшит качество и уровень жизни населения, проживающего на территории Целинного района. Сложившаяся же в настоящее время тенденция централизации налоговых доходов не соответствует реальным потребностям подъема российской экономики. Она противоречит принципам бюджетного федерализма и, прежде всего, балансу интересов Федерации и ее субъектов в сфере финансово¬бюджетных взаимодействий.


Купить