Введение 3
Глава I. Дистанционный труд как вид нетипичной занятости 7
1.1. Понятие нетипичной занятости и её виды 7
1.2. Понятие дистанционной работы. Отличие от смежных нетипичных видов
занятости 9
Глава II. Особенности заключения и изменения дистанционного трудового договора 20
2.1. Стороны трудового договора о дистанционном труде 20
2.2. Содержание дистанционного трудового договора и порядок его
заключения 23
2.3. Изменение дистанционного трудового договора 34
Глава III. Особенности условий труда дистанционного работника 40
3.1. Организация охраны труда дистанционного работника 40
3.2. Рабочее время и время отдыха дистанционного работника 50
Глава IV. Особенности прекращения трудового договора дистанционным работником 56
Заключение 69
Библиографический список
Трудовое законодательство России под влиянием глобализации развивается в направлении расширения видов нетипичных трудовых договоров.
Нетипичная занятость - явление, обусловленное, в частности, развитием науки и техники, совершенствованием информационно-коммуникационных технологий. Как показывает мировая практика, рынок труда все чаще предпочитает гибкие трудовые отношения, оперативно восполняющие потребности в работниках. С каждым годом число удаленных работников во всем мире увеличивается примерно на 20-30%. Лидерами в этой области являются США, Канада, Финляндия, Дания и Швеция. В России аналогичные тенденции тоже заметны. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р , указывается, что в начале XXI века Россия оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры.
Среди этих вызовов - усиление глобальной конкуренции, новая волна технологических изменений, усиливающаяся роль инноваций в социально-экономическом развитии. В результате ответа на эти вызовы должно измениться наше общество, в частности, общественные отношения по поводу труда.
Но, несмотря на достаточно очевидную перспективность в условиях цифровизации экономики, а также наличие ряда определенных преимуществ дистанционной работы, данный формат организации труда вызывал множество вопросов и у работодателей, и у работников - как в социально-экономических и организационных аспектах, так и с точки зрения его законодательного регулирования.
В этих условиях предпочтение сохранялось за традиционными приемами организации рабочего процесса, а развитие дистанционной занятости происходило достаточно низкими темпами.
Стоит отметить, что глава 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» ещё в 2013 году введена в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 05.04.2013 № 60 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вместе с тем, изменения и дополнения в указанную главу, несмотря на имеющиеся пробелы в законодательстве по вопросу регулирования дистанционных трудовых отношений, не вносились.
Однако в условиях пандемии, вызванной коронавирусной инфекцией в 2020 году, ситуация на рынке труда начала стремительно меняться: в России работодателями массово внедряется дистанционный формат работы.
Данное обстоятельство послужило ускоренной переработке положений о дистанционной работе и, в конечном итоге, принятию Федерального закона от 08.12.2020 № 407 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» (Далее - Федеральный закон № 407-ФЗ).
Актуальность темы исследования определяется ростом информатизации, внедрением информационных технологий во все сферы жизнедеятельности человека, что обуславливает распространение применения дистанционного труда.
Кроме того, фактором исследования данной темы является множество пробелов в законодательстве, а также только начало формирования судебной практики по спорам, возникающим в процессе трудовых отношений, оформленных дистанционным трудовым договором.
Целью магистерской диссертации является исследование особенностей регулирования труда дистанционных работников.
Исходя из намеченной цели, задачами исследования являются:
- раскрыть понятие дистанционного труда и выделить его признаки;
- исследовать особенности заключения трудового договора с дистанционным работником;
- исследовать особенности условий труда дистанционных работников; - изучить особенности прекращения трудового договора с дистанционным работником;
- установить возможность применения дистанционного труда для отдельных категорий работников;
- проанализировать измененные положения норм трудового
законодательства, регулирующие дистанционный труд;
- выявить проблемы правового регулирования дистанционных трудовых отношений.
Объектом исследования являются трудовые отношения с участием дистанционных работников.
Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, регулирующие дистанционный труд работников, труды ученых по заявленной теме, материалы судебной практики.
При написании курсовой работы использовались следующие методы исследования: формально-юридический метод, системно-структурный.
При написании данной работы использовались труды таких ученых, как Ю.В. Васильевой, М.В. Лушниковой, О.В. Моцной, С.В. Шуралевой, и других.
Структура работы состоит из введения, четырёх глав, заключения и библиографического списка.
Переход к информационному обществу пополняет сложившиеся в индустриальную эпоху институты трудового права нетипичными формами занятости, одной из которых стал дистанционный труд. В российском трудовом праве отношения по дистанционному труду были урегулированы нормами главы 49.1, введенной в ТК РФ в 2013 году.
В условиях пандемии, вызванной коронавирусной инфекцией в 2020 году, применения работодателями дистанционного труда стало значительно больше.
Данное обстоятельство послужило толчком к внесению изменений в положения о дистанционной работе в ТК РФ.
Несмотря на прогресс в законодательстве в части урегулирования дистанционных трудовых отношений, по-прежнему усматриваются пробелы, которые способствуют наличию противоречивой судебной практики.
Является дискуссионным вопрос о возможности заключения дистанционного трудового договора с иностранным гражданином.
Трудовой кодекс не предусматривает возможность заключения трудового договора о дистанционной работе с иностранным гражданином, проживающим и осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации. Однако и нет прямого запрета на заключения данного вида трудового договора с иностранцем.
Несмотря на высказанную позицию Минтруда о невозможности заключения дистанционного трудового договора с иностранным гражданином, находящимся за пределами РФ, в связи со сложностью для работодателя обеспечить такому дистанционному работнику безопасные условия труда, считаю необходимым закрепить в ТК РФ четкую позицию законодателя по данному вопросу так как практика привлечения иностранцев по дистанционному трудовому договору к работе в РФ будет складываться, с учетом тенденции увеличения по всему миру транснациональных трудовых отношений.
При определении содержания дистанционного трудового договора дискуссионным также является вопрос об уточнении места работы. Условие о месте работы для договора о дистанционной работе утрачивает свое важное значение в связи с невозможностью для работодателя контролировать фактическое место осуществления дистанционной работы, а также с учетом взаимодействия дистанционного работника и его работодателя через Интернет.
На практике в качестве места работы в договоре чаще всего указывается домашний адрес дистанционного работника. Однако это справедливо в отношении только одного из возможных вариантов - удаленной работы на дому.
В некоторых случаях действительно место работы может быть обозначено в трудовом договоре с дистанционным работником, приобретая характер существенного условия (например, если дистанционный работник трудится на территории России с установленными районными коэффициентами к заработной плате).
Видится, что в некоторых случаях у работников могут возникнуть проблемы из-за положения п. 6 ст.312.2 ТК РФ, согласно которому по желанию дистанционного работника сведения о его трудовой деятельности вносятся работодателем в трудовую книжку дистанционного работника при условии ее предоставления им.
Считаю целесообразным исключить возможность выбора работника оформлять или не оформлять ему трудовую книжку, чтобы в дальнейшем у работника осуществлявшего трудовую функцию дистанционно не возникло проблем с оформлением трудовой книжки на новом месте работы. Ведь новый работодатель может и отказать в оформлении трудовой книжки, ссылаясь на то, что формально для работника это не первое место работы.
Ещё одним пробелом является неурегулирование времени отдыха дистанционного работника. Считаю целесообразным урегулировать вопросы, в частности связанные с правом дистанционного работника не быть круглосуточно на связи с работодателем и не отвечать на письма и звонки в определенные временные интервалы, а также включить в ТК РФ положение о том, что работник имеет право на неприкосновенность времени отдыха.
Вместе с тем, безусловно, внесенные изменения Федеральным законом № 407-ФЗ устранили многие противоречия в судебной практике.
Так, считаю важным изменения, касающиеся исключения возможности закрепления в дистанционном трудовом договоре дополнительных условий расторжения такого трудового договора. Из анализа судебной практики, сложившейся до вступления в силу изменений следует, что у судов была противоречивая позиция, относительно возможности закрепления таких оснований расторжения трудового договора дистанционного характера, как невыполнения планов продаж, или нарушения сроков сдачи отчетов.
Теперь же перечень дополнительных оснований закрытый и имеет всего два таких основания: если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя и в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.
Кроме того, отдельно хочу отметить важность для дистанционных работников установление следующих гарантий:
- время взаимодействия удаленного работника с работодателем нужно включать в рабочее; выполнение работником трудовой функции дистанционно не может
являться основанием для снижения ему заработной платы.
Эти положения направлены на исключение злоупотреблений со стороны работодателей.
Рассмотрев данную тему, можно сделать вывод, что российское законодательство, регулирующее дистанционные трудовые отношения между работником и работодателем только в начале пути своего развития, судебная практика только начинает складываться, в основном сегодня большую часть споров составляют споры, связанные с расторжением дистанционного трудового договора. Но с учетом того, что данный вид занятости прочно закрепился на российском рынке труда и активно используется участниками трудовых отношений, нормы о дистанционном труде будут подвержены динамичному развитию.
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от
01.06.2017) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1. - Ч.1. - Ст.65.
2. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным
делам: Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам 27.07.2012 // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2012.- № 42.- Ст.44.
3. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002. - № 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - № 30. - Ст. 13.2.
4. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011. - № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // Собрание законодательства РФ.-11.04.2011.- №15.-Ст. 5. 5. О специальной оценке условий труда: Федеральный закон от 28.02.2013. - № 426- ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - № 52. - Ст.3.
6. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части
регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях: Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ
//Российская газета.-№ 280.
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 05.04.2013 № 60-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ.-2013.-№ 14.-Ст. 1668.
8. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006.
- № 255-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1.
- Ст.11.1.
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662¬р
(ред. от 28.09.2018) // Собрание законодательства РФ. - 24.11.2008. - № 47. - Ст.5489.
10. О заключении трудового договора о дистанционной работе с работником, выполняющим свои обязанности за пределами Российской Федерации: Письмо Минтруда России и социальной защиты РФ от 15.04.2016 № 17-3/ООГ-578 [Электронный ресурс] https://www.klerk.ru/doc/445126/(дата обращения 03.05.2019).
11. Об определении рабочего места: письмо Роструда от 07.10. 2013 г. № ПГ/8960-6-1.[Электронный ресурс] https://www.klerk.ru/doc/445126/(дата обращения 15.05.2019).
12. Письмо Минфина РФ от 01.08.2013 № 03-03-06/1/30978. // Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера, 2013.- № 10. С.25.
13. О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011.- № 2 (ред. от 27.12.2019) // Российская газета. - 2011. - № 57. - П.9.
14. О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018.- № 15//Российская газета.- № 121.-06.06.2018.-Ст.18.
15. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы: Проект Федерального закона N 973264-7 (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.07.2020) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 25.12.2020)
Специальная литература
16. Альхименко, О.Н.Дистанционная занятость в современной экономике/ О.Н. Альхименко//Молодой ученый .-2015.-С.27
17. Бикметов Р.И. Охрана труда дистанционных работников / Р.И.Бикметов // Справочник кадровика.- 2013.-№ 10.-С. 102.
18. Белицкая, И.Я. Дистанционный труд в России: в поисках решения / И.Я. Белицкая // Закон, 2019.- № 11.- С. 57 - 65.
19. Васильева Ю.В. Дистанционная работа в России: вопросы правоприменения / Ю.В. Васильева // Вестник Пермского университета. - 2016. - №2.- С.32.
20. Васильева Ю.В., Шуралева С.В. Дистанционная занятость и дистанционная работа с позиций российского трудового права / С.В. Шуралева, Ю.В.
Васильева // Российский ежегодник трудового права.- 2013.- С. 385.
21. Гимпельсон, В.Е. Нестандартная занятость и российский рынок труда / В.Е. Гимпельсон // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2012. - № 3.- С.22-28.
22. Головина С.Ю. Трудовой договор как юридическая конструкция / С.Ю.
Головина // Вестник Пермского университета. Юридические науки.-2013.- С. 65
23. Киселев, И.Я. Трудовое право стран Запада на рубеже XXI века / И.Я.
Киселев // Государство и право, 1996.- N 1.- С. 11.
24. Коршунова Т.Ю. Договор о дистанционной работе как способ оформления нетипичных трудовых отношений / Т.Ю. Коршунова // Журнал российского права.- 2020.- № 2.- С. 112 .
25. Коссов, И.А. Трудовой договор с дистанционным работником: особенности составления и заключения/ И.А. Коссов // Делопроизводство.-2015.-№ 1.-С.103.
26. Леденева, И.Ю. Преимущества и недостатки дистанционной работы/ И.Ю. Леденева// Молодой ученый.-2019.-№2.-С.54.
27. Лушникова, М.В. Юридическая конструкция трудового договора: традиции и новации / М.В.Лушникова.-Российский ежегодник трудового права, 2005.- № 1.-С. 99.
28. Лушникова, М.В. Очерки теории трудового права / М.В. Лушникова, А.М.
Лушников. - СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр пресс", 2006.
- С. 118.
29. Лушников, А.М. Особенности правового регулирования трудовых отношений при нестандартных формах занятости: опыт стран Запада /А.М. Лушников // Труд за рубежом.- 2007. № 2. С. 78.
30. Лютов, Н.Л. Дистанционный труд: опыт Европейского Союза и проблемы правового регулирования в России/Н.Л. Лютов //Трудовое право в России и за рубежом.-2018.-№10.-С.78.
31. Миронов, В.И., Новикова, М.В. Дистанционная работа как явление на российском рынке труда: дифференциация и дискриминация / М.В. Миронова, В.И. Новиков // Трудовое право в России и за рубежом, 2019. № 1. С. 38 - 42.
32. Моцная, О.В. Нетипичная трудовая занятость: некоторые проблемы теории и практики /О.В. Моцная. - Автореф. дис. ... канд. юрид. наук,2009.- 25 с.
33. Олейникова, О.А Об изъянах законодательного регулирования труда дистанционных работников / О.А. Олейникова // Трудовое право,2015.- N 11.- С.
31 - 38
34.Орловский Ю.П. Реформа трудового законодательства / Ю.П. Орловский // Трудовое право.-2012.-№ 5. С. 5.
35.Офман, Е.М. Расторжение трудового договора с дистанционными работниками: отдельные проблемы/Е.М. Офман//Трудовое право в России и за рубежом.- 2018.-№ 1.-С.46.
36. Таль, Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Ч. 1: Общие учения / Л.С. Таль.-М: Типография Губернского Правления, 1913-С.131.
37.. Хохлов,Е.Б. Курс российского трудового права Т. 3: Трудовой договор / Е.Б. Хохлов.- СПб., 2007.- С. 291 - 306.
38.Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2019 г. № 5-КГ19-106 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 17.12.2020.).
Материалы судебной практики:
39. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.05.2017 по делу N 33-4529/2017.
[Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 15.12.2020)
40. Апелляционное определение Курганского областного суда от 11.06.2015 по делу № 33-1534/2015. [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 15.12.2020.).
41. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.07.2017 N 33-14989/2017 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 20.12.2020)
42. Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 06.07.2016 по делу № 2-4575/2016 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 17.12.2020.)
43. Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 23.05.2016
№ 4А-565/2016 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 25.12.2020
44. Постановление ФАС Уральского округа от 13.03.2012 N Ф09-1216/12 по делу № А47-4529/2011. [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 27.12.2020.)
45. Апелляционное определение Московского городского суда от 24 мая 2017 г. по делу N 33-19873/2017 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 27.05.2016.)
46. Апелляционное определение Омского областного суда от 22 января 2014 г.
N 33-187/2014 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения
27.12.2020. )
47. Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 18 мая 2017
г. № 33-4529/2017 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата
обращения 27.12.2020).
48. Определение Седьмого Кассационного суда Общей Юрисдикции от 12 мая 2020 г. по делу № 8Г-965/2020 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 27.12.2020).
49.Определение Нижегородского облсуда от 21 ноября 2017 г. № 33-12948/2017 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 27.12.2020).
50. Апелляционное определение Омского областного суда от 22 января 2014 г.
№ 33-187/2014 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения
27.12.2020.)
51. Апелляционное определение Московского городского суда от 30 мая 2017 г. по делу N 33-20925/2017 [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/(дата обращения 27.12.2020