Введение 3
1 Понятие и особенности построения системы наказаний в российском уголовном праве 6
1.1 История возникновения и развития альтернативных мер наказания 6
1.2 Место наказаний без изоляции от общества в системе наказаний
российского законодательства 14
1.3 Система наказаний без изоляции от общества в зарубежном
законодательстве 17
2 Проблемы и виды исполнения наказаний без изоляции осужденного от общества 28
2.1 Штраф, как основное и дополнительно наказание. Проблемы назначения и
аспекты исполнения 28
2.2 Исполнение наказания в виду принудительных работ 36
2.3 Ограничение свободы 42
2.4 Обязательные работы 47
2.5 Соотношение условного осуждения с наказаниями без изоляции от общества 53
Заключение 62
Список использованных источников и литературы 65
Приложение 1 71
Приложение 2
Актуальность темы. В настоящее время уголовная политика Российской Федерации ориентирована на концентрировании мер борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями, при этом смягчает уголовную ответственность за совершения преступлений небольшой и средней тяжести. Все больше привлекают внимание наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества. В данной области ведутся активные работы по совершенствованию исполнения наказаний.
Это проявляется, прежде всего, в увеличении предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации видов наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, увеличивая круг оснований их применения и исполнения. Наказания, не связанные с изоляцией от общества не с проста получают все большее внимание. Такой вид наказания позволяет избежать неблагоприятно влияющих условий лишения свободы. Более того, исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества, дает возможность исправиться лицам, совершившим преступление впервые, не попадая под влияние закоренелых преступников, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
Наказания, не связанные с изоляцией от общества применяются во всех странах, и являются часто назначаемыми видами наказания. Их стремительное развитие, а также периодическое обновление правового поля вызывают потребность как в доктринальном осмыслении категориального аппарата и классификационных критериев, так и в разрешении возникающих в этой сфере правоотношений практических проблем.
Целью работы является изучение, обобщение анализа нормативно - правового регулирования системы уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.
Объектом данного исследования является совокупность и система уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
Предметом исследования являются нормы действующего уголовного и уголовно-исполнительного права, судебная практика, правовые взгляды, образующие важнейший институт назначения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, а также теоретические положения, содержащиеся в научной литературе по данной проблеме.
Исходя из цели диссертационного исследования, можно поставить следующие задачи:
- рассмотреть систему наказаний в уголовном праве РФ;
- проанализировать наказания, не связанные с изоляцией от общества - как вид наказания;
- исследовать историю развития наказаний, не связанных с изоляцией от общества;
- охарактеризовать наказания, не связанные с изоляцией от общества в уголовном праве РФ в современных условиях;
- исследовать опыт зарубежных стран в применении наказаний, не связанных с изоляцией от общества и возможности его использования в России.
В качестве эмпирического материала были исследованы результаты диссертационных исследований правоприменительной и судебной практики Верховного Суда РФ и судов Алтайского края.
Методологическую основу работы составили традиционные методы научного поиска, включая историко -правовой, сравнительного правоведения, формально-логический, общенаучный (анализ, синтез) и статистики.
Степень научной разработанности проблемы. Исследование проблем невозможно построить без обращения к работам известных учёных советского и современного периода времени: Михлин, А.С., Наумов, А.В., Петрашев, В.Н., Похмелкин, В.Н., Сундуров Ф.Р., Уткин В.А., Устименко, Р.Г., Филимонов, О.В.,. Монахова, И.М. и др.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования.
Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, 4
охватывающих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.
В данный момент наблюдается рост применения судами наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
Анализ законодательного опыта зарубежных стран в борьбе с преступностью наглядно показывает, что в настоящее время все больше и больше принципы гуманизма и справедливости определяют стратегию уголовной политики. В частности, в России появляется тенденция к уменьшению числа приговоров, связанных с реальным лишением свободы.
Следует отметить, что для России возможно применение таких видов наказания, не связанных с изоляцией от общества как: штрафо-дни, полузаключение, имущественный штраф, лишение политических прав, неоплачиваемые работы в общественных интересах и афиширование судебного постановления.
Рационализация политики, в области уголовного правосудия, приведет к приросту общей численности осужденных без лишения свободы на 200 тыс. человек к 2020 году. Это произойдет за счет введения в УК принудительных работ и других видов наказания, увеличения количества санкций, предусматривающих наказания, не связанные с изоляцией от общества, и расширения практики назначения данных наказаний судами.
Эффективное применение наказаний альтернативных лишению свободы в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, должно способствовать обеспечении защиты общества от преступника, снижение уровня криминализации общества, разобщению преступного сообщества, снижению численности лиц, отбывающих наказания в местах лишения свободы.
Данные цели должны достигаться путем сочетания репрессивно-контрольных функций и социально-реабилитационных задач.
Основные наказания, не связанные с изоляцией от общества, еще не были предметом глубокого комплексного научного исследования.
Представляется необходимым всесторонне рассмотреть законодательство по применению данного вида наказаний и дать рекомендации по дальнейшему совершенствованию нормативного регулирования порядка организации их применения на практике в современных условиях.
Наказания без лишения свободы представляют собой совокупность мер уголовно-правового воздействия, занимающих особое место в законодательстве и в правоприменительной практике Российской Федерации. Эти наказания представляются весьма перспективными, способствующими предупреждению отдельных категорий преступлений с наименьшими для общества потерями. Это выражается в их меньшей обременительности для государственного бюджета по сравнению с наказанием в виде лишения свободы. Наряду с этим, альтернативные санкции свидетельствуют о гуманизме уголовного права, избавляя значительную часть лиц, совершивших преступление от нахождения в пенитенциарных учреждениях. Это в свою очередь, позволяет осужденным сохранять имеющиеся социально-полезные связи и снижает вероятность рецидива преступлений. Совершенствование наказаний без лишения свободы одобряется международным стандартами, установленными в отношении уголовной юстиции. Так же в пользу применения наказаний альтернативных лишению свободы способствует и высказывание Монаховой И.М., из которого следует, что преобладает высокий уровень рецидива со стороны лиц, осужденных к лишению свободы, достигающий в отдельных странах 60-70% от общего числа осужденных к этому наказанию. Стоит отметить, что по сравнению с уголовным законодательством советского периода, в нормативную модель сохранившихся видов наказаний и режим их исполнения были внесены значительные изменения. Данные наказания преследуют цели общего и специального предупреждения, исправления преступников, восстановления социальной справедливости. Отсутствует цель «перевоспитания преступников», так как она служила своеобразной «данью» представлениям о всемогуществе уголовного права в деле борьбы с преступностью. Изменился порядок исполнения отдельных видов наказаний. Так, например, штраф должен взыскиваться в соотношении к минимальной заработной плате, а конкретный размер его в санкции являющейся относительно определенной, не установлен.
Представляется, что изменения в правовом режиме применения наказаний без лишения свободы обусловлены радикальными переменами социально- экономического, политического, правового характера на пост советском пространстве. В то же время вызывает сожаление, что новое уголовное и уголовно- исполнительное законодательство России практически не содержит юридических основ для привлечения общественности к контролю и воспитательному воздействию на осужденных. Привлечение субъектов гражданского общества к данной работе, несомненно, могло бы способствовать достижению большей эффективности наказаний, исполняющихся без направления преступников в пенитенциарные учреждения.
Заслуживает внимания то обстоятельство, что ряд наказаний без лишения свободы осуществляется под контролем уголовно -исполнительных инспекций. В связи с этим следует отметить, что без решения таких проблем, как увеличение штатной численности персонала уголовно-исполнительных инспекций, привлечения в его состав добровольных помощников, надлежащее организационное и материально-техническое обеспечение, трудно ожидать ощутимых успехов в предупреждении соответствующих категорий преступлений.
Подводя итог изложенному, возможно предположить, что пристальное внимание законодательной и правоприменительной практики к наказаниям без лишения свободы и использование лучших традиций отечественного и зарубежного опыта уголовной юстиции, будет содействовать преодолению существующих коллизий в борьбе с преступностью.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
