Помощь студентам в учебе
Совершенствование делопроизводства государственной службы
|
Работа сделана на примере охран России.
Проведен подробный анализ персонала за 2019-2021 годы.
Сделан анализ делопроизводства государственной службы в учреждении.
Разработаны рекомендаций по совершенствованию делопроизводства государственной службы.
Есть приложение.
Введение……………………………………………………………………….5
1. Теоретико-правовые основы делопроизводства государственной службы ..........8
1.1. Понятие и сущность и технология делопроизводства государственной службы ............8
1.2. Нормативно-правовое регулирование делопроизводства государственной службы .....16
2. Анализ деятельности, кадрового состава и делопроизводства государственной службы на примере Гохран России26
2.1. Характеристика деятельности и кадрового состава Гохран России 26
2.2. Анализ делопроизводства государственной службы в учреждении34
2.3. Разработка рекомендаций по совершенствованию делопроизводства государственной службы в Гохран России………………………………………49
Заключение………………………………………………………………..…57
Список использованных источников…………………………………..…64
Приложение 1. Организационная структура………………………………70
Проведен подробный анализ персонала за 2019-2021 годы.
Сделан анализ делопроизводства государственной службы в учреждении.
Разработаны рекомендаций по совершенствованию делопроизводства государственной службы.
Есть приложение.
Введение……………………………………………………………………….5
1. Теоретико-правовые основы делопроизводства государственной службы ..........8
1.1. Понятие и сущность и технология делопроизводства государственной службы ............8
1.2. Нормативно-правовое регулирование делопроизводства государственной службы .....16
2. Анализ деятельности, кадрового состава и делопроизводства государственной службы на примере Гохран России26
2.1. Характеристика деятельности и кадрового состава Гохран России 26
2.2. Анализ делопроизводства государственной службы в учреждении34
2.3. Разработка рекомендаций по совершенствованию делопроизводства государственной службы в Гохран России………………………………………49
Заключение………………………………………………………………..…57
Список использованных источников…………………………………..…64
Приложение 1. Организационная структура………………………………70
Делопроизводство в учреждениях государственной службы требует создания многих видов управленческих документов, без которых невозможно решать задачи планирования, финансирования, оперативного управления, кадрового обеспечения деятельности учреждения. Основные задачи делопроизводства в учреждениях государственной службы - это сокращение информационных потоков до оптимального минимума и обеспечение упрощения и удешевления процессов сбора, обработки и передачи информации с помощью новейших технологий автоматизации этих процессов. Качество управления в учреждениях государственной службы, напрямую зависит от уровня организации делопроизводства.
Цель выпускной квалификационной работы - разработать рекомендации по совершенствованию делопроизводства государственной службы в Гохран России.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и сущность и технология делопроизводства государственной службы;
- изучить нормативно-правовое регулирование делопроизводства государственной службы;
- представить характеристику деятельности и кадрового состава Гохран России;
- провести анализ делопроизводства государственной службы в учреждении;
- разработать рекомендации по совершенствованию делопроизводства государственной службы в Гохран России.
Объект исследования - Государственное хранилище ценностей (Гохран) России.
Предмет исследования – процесс делопроизводства деятельности Гохран России.
Литература, посвященная проблемам совершенствования делопроизводства учреждений, достаточно обширна. Для осмысления теоретических аспектов изучаемой предметной области необходимо обратиться к следующим авторам: Мингалев В.С., Ларин М.В., Кирюхин Ю. Г., Янковская В.Ф., Быкова Т. А., Храмцовская Н.А и др. Исследуя специфику документационного обеспечения в государственных учреждениях отметим о вкладе следующих авторов: Кирсанова М. В., Кузнецова Т.В., Аксенов Ю. М., Шумилина Т.О.
Практическая значимость исследования заключается в совершенствовании делопроизводства деятельности в учреждениях государственной службы, посредством совершенствования документирования и оптимизации документооборота на примере Гохран России.
.
Методы исследования: Для проведения различных исследований и анализа делопроизводства деятельности Гохран России использовались методы анализа, синтеза, сравнения и наблюдения.
Объем и структура выпускной квалификационной работы обусловлены целью и задачами и состоит из введения, 2–х разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.
Цель выпускной квалификационной работы - разработать рекомендации по совершенствованию делопроизводства государственной службы в Гохран России.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и сущность и технология делопроизводства государственной службы;
- изучить нормативно-правовое регулирование делопроизводства государственной службы;
- представить характеристику деятельности и кадрового состава Гохран России;
- провести анализ делопроизводства государственной службы в учреждении;
- разработать рекомендации по совершенствованию делопроизводства государственной службы в Гохран России.
Объект исследования - Государственное хранилище ценностей (Гохран) России.
Предмет исследования – процесс делопроизводства деятельности Гохран России.
Литература, посвященная проблемам совершенствования делопроизводства учреждений, достаточно обширна. Для осмысления теоретических аспектов изучаемой предметной области необходимо обратиться к следующим авторам: Мингалев В.С., Ларин М.В., Кирюхин Ю. Г., Янковская В.Ф., Быкова Т. А., Храмцовская Н.А и др. Исследуя специфику документационного обеспечения в государственных учреждениях отметим о вкладе следующих авторов: Кирсанова М. В., Кузнецова Т.В., Аксенов Ю. М., Шумилина Т.О.
Практическая значимость исследования заключается в совершенствовании делопроизводства деятельности в учреждениях государственной службы, посредством совершенствования документирования и оптимизации документооборота на примере Гохран России.
.
Методы исследования: Для проведения различных исследований и анализа делопроизводства деятельности Гохран России использовались методы анализа, синтеза, сравнения и наблюдения.
Объем и структура выпускной квалификационной работы обусловлены целью и задачами и состоит из введения, 2–х разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.
Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации, Гохран России создан в соответствии с распоряжением Правительства РФ. Основными целями Гохрана России являются: формирование Госфонда РФ драгоценными металлами, драгоценными камнями, изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, их ломом и отходами, а также отпуск ценностей Госфонда; хранение, учет и обеспечение сохранности ценностей фонда.
В соответствии с Уставом Гохрана России, утвержденным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30.05.2011 №196, основными целями деятельности Гохрана России являются:
1) формирование Госфонда России драгоценными металлами (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы), драгоценными камнями (природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальные янтарные образования, приравненные в установленном порядке к драгоценным камням), изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, их ломом и отходами, а также отпуск ценностей Госфонда России; ) хранение, учет и обеспечение сохранности ценностей Госфонда России.
Основные направления деятельности Гохрана России
участие в подготовке проектов планов формирования Госфонда России и отпуска ценностей Госфонда России, а также отчета о пополнении и расходовании ценностей Госфонда России;
осуществление приобретения ценностей для пополнения Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Правительства Российской Федерации;
осуществление отпуска ценностей Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
зачисление в Госфонд России ценностей, приобретенных для его пополнения, а также ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;
реализация преимущественного права приобретения уникальных самородков драгоценных металлов, не подлежащих переработке, а также уникальных драгоценных камней, аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, а также добытых из недр или рекуперированных драгоценных камней в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства для пополнения Госфонда России в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
прием, хранение и обеспечение сохранности ценностей;
обеспечение транспортировки и транспортировка ценностей;
осуществление предварительной экспертизы, сортировки, разработки, объединения, оценки и аттестации ценностей Госфонда России;
осуществление реставрации изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, зачисленных в Госфонд России;
участие в разработке проектов прейскурантов цен на драгоценные камни, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
определение цен на драгоценные металлы, а также цен на изделия из них, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
участие в организации и проведении в установленном порядке на территории Российской Федерации и за рубежом выставок ценностей Госфонда России, в том числе - Алмазного фонда Российской Федерации;
организация по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации воспроизведения экспонатов Госфонда России, в том числе экспонатов выставки "Алмазный фонд" полиграфическим, фотографическим и другим способом;
изготовление тары для хранения и транспортировки ценностей;
изготовление печатной, сувенирной и рекламной продукции по тематике Госфонда России;
участие в изучении традиций и содействие развитию ювелирного искусства;
обеспечение организации охраны комплекса зданий и прилегающей территории, закрепленных за Гохраном России, а также страхования и охраны ценностей Госфонда России при их транспортировке, экспонировании (за исключением случаев, когда обязанность по страхованию и охране ценностей при их транспортировке и экспонировании в соответствии с законодательством Российской Федерации или договором возложена на третьих лиц);
осуществление государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней;
учет сделок с необработанными драгоценными камнями;
проверка соблюдения требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
подготовка и направление с целью утверждения Министерством финансов Российской Федерации проекта годового отчета и статистических данных об экспорте и импорте природных алмазов и их добыче в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
подготовка результатов анализа ежегодных статистических данных и годовых отчетов о реализации ССКП стран - участниц Кимберлийского процесса.
Порядок рассмотрения документов в Гохране России
1. Представленные заявителем в Гохран России документы должны быть зарегистрированы в отделе делопроизводства и контроля исполнения поручений Организационного управления.
2. После регистрации в отделе делопроизводства и контроля исполнения поручений и получения резолюции руководства Гохрана России на сопроводительном письме заявителя представленный пакет документов рассматривается соответствующими Управлениями по принадлежности.
3. С целью предотвращения нарушения законодательства Российской Федерации и возможного нанесения экономического ущерба государству Управление безопасности до представления заявлений на получение лицензий руководству Гохрана России рассматривает их и визирует проекты писем о согласовании документов на получение лицензий.
4. Согласованные документы и заявления на получение лицензий подписываются заместителями Руководителя Гохрана России, координирующими соответствующие управления Гохрана России, и заверяются гербовой печатью Гохрана России.
5. Для сверки представленных заявителем данных при осуществлении государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней в случае экспорта бриллиантов копии подписанного заявления на получение лицензии и спецификации в обобщенном виде в течение 2-х дней направляются Управлением планирования отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней в Управление контроля за качеством сортировки, оценки и обращением драгоценных камней.
Использование систем электронного документооборота в Гохран России существенно модернизирует работу, что приведет к новому качеству государственных услуг. Использование в управлении Гохран России современных систем электронного документооборота является правильным путем к повышению эффективности управления данным учреждением. Происходит формирование у персонала Гохран России стойкой потребности в получении управленческой информации которая обеспечивает психолого-педагогическую поддержку и многое другое.
В Гохран России необходимо внедрить систему электронного документооборота СЭД «Дело». СЭД «Дело» - автоматизация работы с документами, задачами и процессами. Проверенные решения, современные технологии, простота обслуживания.
В Гохран России необходимо приобрести лицензию на 90 рабочее место. Таким образом, стоимость составляет 648 000 рублей.
Таким образом, в связи с внедрение разработанных технологий по оптимизации документационного обеспечения деятельности Гохран России про-изойдет повышение эффективности документоведения в учреждении путем автоматизированного процесса обработки документов, скорости обработки и ответа на входящие документы, а также за счет контроля над процессом обработки корреспонденции.
В соответствии с Уставом Гохрана России, утвержденным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30.05.2011 №196, основными целями деятельности Гохрана России являются:
1) формирование Госфонда России драгоценными металлами (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы), драгоценными камнями (природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальные янтарные образования, приравненные в установленном порядке к драгоценным камням), изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, их ломом и отходами, а также отпуск ценностей Госфонда России; ) хранение, учет и обеспечение сохранности ценностей Госфонда России.
Основные направления деятельности Гохрана России
участие в подготовке проектов планов формирования Госфонда России и отпуска ценностей Госфонда России, а также отчета о пополнении и расходовании ценностей Госфонда России;
осуществление приобретения ценностей для пополнения Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Правительства Российской Федерации;
осуществление отпуска ценностей Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
зачисление в Госфонд России ценностей, приобретенных для его пополнения, а также ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;
реализация преимущественного права приобретения уникальных самородков драгоценных металлов, не подлежащих переработке, а также уникальных драгоценных камней, аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, а также добытых из недр или рекуперированных драгоценных камней в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства для пополнения Госфонда России в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
прием, хранение и обеспечение сохранности ценностей;
обеспечение транспортировки и транспортировка ценностей;
осуществление предварительной экспертизы, сортировки, разработки, объединения, оценки и аттестации ценностей Госфонда России;
осуществление реставрации изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, зачисленных в Госфонд России;
участие в разработке проектов прейскурантов цен на драгоценные камни, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
определение цен на драгоценные металлы, а также цен на изделия из них, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
участие в организации и проведении в установленном порядке на территории Российской Федерации и за рубежом выставок ценностей Госфонда России, в том числе - Алмазного фонда Российской Федерации;
организация по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации воспроизведения экспонатов Госфонда России, в том числе экспонатов выставки "Алмазный фонд" полиграфическим, фотографическим и другим способом;
изготовление тары для хранения и транспортировки ценностей;
изготовление печатной, сувенирной и рекламной продукции по тематике Госфонда России;
участие в изучении традиций и содействие развитию ювелирного искусства;
обеспечение организации охраны комплекса зданий и прилегающей территории, закрепленных за Гохраном России, а также страхования и охраны ценностей Госфонда России при их транспортировке, экспонировании (за исключением случаев, когда обязанность по страхованию и охране ценностей при их транспортировке и экспонировании в соответствии с законодательством Российской Федерации или договором возложена на третьих лиц);
осуществление государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней;
учет сделок с необработанными драгоценными камнями;
проверка соблюдения требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
подготовка и направление с целью утверждения Министерством финансов Российской Федерации проекта годового отчета и статистических данных об экспорте и импорте природных алмазов и их добыче в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
подготовка результатов анализа ежегодных статистических данных и годовых отчетов о реализации ССКП стран - участниц Кимберлийского процесса.
Порядок рассмотрения документов в Гохране России
1. Представленные заявителем в Гохран России документы должны быть зарегистрированы в отделе делопроизводства и контроля исполнения поручений Организационного управления.
2. После регистрации в отделе делопроизводства и контроля исполнения поручений и получения резолюции руководства Гохрана России на сопроводительном письме заявителя представленный пакет документов рассматривается соответствующими Управлениями по принадлежности.
3. С целью предотвращения нарушения законодательства Российской Федерации и возможного нанесения экономического ущерба государству Управление безопасности до представления заявлений на получение лицензий руководству Гохрана России рассматривает их и визирует проекты писем о согласовании документов на получение лицензий.
4. Согласованные документы и заявления на получение лицензий подписываются заместителями Руководителя Гохрана России, координирующими соответствующие управления Гохрана России, и заверяются гербовой печатью Гохрана России.
5. Для сверки представленных заявителем данных при осуществлении государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней в случае экспорта бриллиантов копии подписанного заявления на получение лицензии и спецификации в обобщенном виде в течение 2-х дней направляются Управлением планирования отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней в Управление контроля за качеством сортировки, оценки и обращением драгоценных камней.
Использование систем электронного документооборота в Гохран России существенно модернизирует работу, что приведет к новому качеству государственных услуг. Использование в управлении Гохран России современных систем электронного документооборота является правильным путем к повышению эффективности управления данным учреждением. Происходит формирование у персонала Гохран России стойкой потребности в получении управленческой информации которая обеспечивает психолого-педагогическую поддержку и многое другое.
В Гохран России необходимо внедрить систему электронного документооборота СЭД «Дело». СЭД «Дело» - автоматизация работы с документами, задачами и процессами. Проверенные решения, современные технологии, простота обслуживания.
В Гохран России необходимо приобрести лицензию на 90 рабочее место. Таким образом, стоимость составляет 648 000 рублей.
Таким образом, в связи с внедрение разработанных технологий по оптимизации документационного обеспечения деятельности Гохран России про-изойдет повышение эффективности документоведения в учреждении путем автоматизированного процесса обработки документов, скорости обработки и ответа на входящие документы, а также за счет контроля над процессом обработки корреспонденции.