Введение 3
Глава 1. Производство по делам об административных правонарушениях: правовая природа, стадии и специфика 6
1.1. Особенности и структура административно-юрисдикционного производства 6
1.2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: правовая природа и правовая основа 10
Глава 2. Исполнение постановлений об административных штрафах: правовая природа и специфика 16
2.1. Особенности и специфика исполнения административных штрафов 16
2.2. Проблемы применения и исполнения административного наказания в виде штрафа, пути их решения 21
Заключение 26
Список использованной литературы и источников 28
Целью данной работы является изучение особенностей исполнения постановлений административных органов и должностных лиц о наложении штрафов.
Для достижения указанной цели необходима реализация следующих задач:
изучить особенности и структуру административно-юрисдикционного производства;
рассмотреть правовую основу стадий производства по делам об административных правонарушениях;
выявление специфики исполнения постановлений о наложении административного наказания в виде штрафа;
оценка существующих проблем при исполнении постановлений о наложении штрафа;
предложение мер по совершенствованию действующего законодательства.
Теоретическая значимость исследования проявляется в необходимости определения правовой природы стадии исполнения решения о назначении административного штрафа.
Практическая значимость заключается в выявлении лакунов правового регулирования и правоприменительной практики и предложении вариантов по их разрешению.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе реализации основных положений производства по делам об административных правонарушениях и прохождения дела по конкретным стадиям в процессе административно-деликтной деятельности государственных органов при исполнении постановлений о наложении штрафа.
Предмет – правовые нормы, устанавливающие основные положения производства по делам об административных правонарушениях и регулирующие процессуальную форму рассмотрения данной категории дел в конкретной стадии.
В процессе исследования применялись следующие методы:
1) общенаучные – материалистический, метафизический, системно-структурный, сравнительный и социологический;
2) логические – анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция;
3) специально-юридические – формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой.
Структура работы детерминирована целями и задачами и представлена введением, двумя главами, четырьмя параграфами и списком использованных источников.
В ходе настоящего исследования предпринята попытка изучить особенности исполнения постановлений административных органов и должностных лиц о наложении штрафов. Для достижения указанной цели изучены особенности и структура административно-юрисдикционного производства, рассмотрена правовая основа стадий производства по делам об административных правонарушениях, выявлена специфика исполнения постановлений о наложении административного наказания в виде штрафа, проведена оценка существующих проблем при исполнении постановлений о наложении штрафа, а также предложены меры по совершенствованию действующего законодательства.
В завершении следует сделать ряд выводов теоретико-практического толка.
1. Административно-юрисдикционное производство занимает ключевое место в структуре административного процесса, является его неотъемлемой частью. В историческом и концептуальном аспектах производство по делам об административных правонарушениях имеет уголовно-правовую природу, что предопределяет необходимость расширения предусмотренных законом гарантий прав личности в административно-деликтном процессе.
2. Стадия рассмотрения дела об административных правонарушениях требует дальнейшей законодательной корректировки, а соответствующие правовые нормы – упорядочивания и согласования с общей системой административно-юрисдикционного процесса, в частности путем оптимизации соответствующих переходов между этапами и стадиями данного производства.
Таким образом, законодательное регулирование производства по делам об административных правонарушениях нуждается в изменениях, что и ожидается в ближайшее время. Вместе с тем предлагаемые коррективы должны быть адекватны сложившейся социально-экономической и политической обстановке, выверены с точки зрения законодательной техники и прогнозируемы с позиций правоприменительной практики. При этом необходимо учитывать историческую связь производства по делам об административных правонарушениях и уголовного процесса, что влечет принятие соответствующих решений при законодательных изменениях.
3. Исполнение постановлений об административных штрафах – проблемная сфера деликтной деятельности, которая нуждается в определенных реформах и корректировках правоприменения. В частности, речь идет об уточнении состава лиц, которые подвержены обязанности по уплате штрафа, норм о процессуальных извещениях и обязанности по доведению достоверной информации.
4. Вышеуказанные проблемы – в части исполнения административных штрафов – нуждаются в законодательной, правоприменительной и организационной корректировке – с учетом современных социально-экономических и политических реалий.
