Введение 3
1. Судебная власть как вид государственной власти 8
Место судебной власти в конституционной системе разделения властей 8
1.1. Понятие судебной власти, её содержание и признаки 8
1.2. Взаимодействие органов судебной власти с Президентом Российской Федерации, законодательной и исполнительной властями 15
2. Конституционные принципы организации и функционирования судебной
власти в Российской Федерации 26
2.1. Понятие конституционных принципов судебной власти, их система и
юридическая природа 26
2.2. Конституционно-правовая реализация принципов осуществления
судебной власти 34
3. Проблемы и перспективы совершенствования судебной власти в Российской Федерации 48
3.1. Проблемы осуществления судебной власти в ходе реформирования
судебной системы в России 48
3.2. Проблемы формирования независимой судебной власти в условиях
совершенствования законодательства о статусе судей 62
Заключение 78
Список использованных источников
Актуальность темы исследования обусловлена потребностями науки
конституционного права и современным развитием российской
государственно-правовой системы.
Коренное изменение конституционно-правового устройства
российского государства в конце прошлого столетия вызвало создание новой
модели государственной власти, основанной на принципе разделения власти
с утверждением самостоятельности органов законодательной,
исполнительной и судебной её ветвей. Эта важнейшая конституционная
новелла предопределила развитие российского суда как независимой и
самостоятельной составляющей государственного механизма. Процессы
становления суда в этом качестве, сопровождавшиеся глубокими и
серьезными мерами реформирования его статуса, структуры, функций,
полномочий, привели к такому её состоянию, когда становится возможным
утверждать, что судебная власть прочно заняла свое место в российской
правовой системе как неотъемлемая часть единого целостного механизма
государственной власти.
Независимая и самостоятельная, обладающая должной силой и
авторитетом судебная власть - один из основных признаков правового
государства. Суду принадлежит ведущая роль в утверждении
конституционной законности, соблюдении принципа верховенства права.
Основное назначение судебной власти - защита членов общества от любого
произвола граждан и от неправомерных действий самого государства, его
органов, должностных лиц. Именно судебная власть способна в полном
объёме и наиболее эффективно защитить конституционные права и свободы
человека и гражданина.5
С принятием Конституции Российской Федерации 1993 года1 роль
судебной власти в государственном механизме России значительно
изменилась. Согласно закреплённому в ст. 10 Конституции Российской
Федерации принципу разделения властей судебная власть является
независимой и самостоятельной ветвью государственной власти, что
вызывает необходимость изучения роли и места судов в системе органов
государственной власти. Однако система правосудия ещё далека от той роли,
которая отводится ей в правовом государстве. Построение судебной системы
в стране затормозилось, не созданы специализированные суды
административной и ювенальной юстиции, суды по разрешению трудовых
споров и др. Это порождает ряд проблем, связанных с определением статуса
данных судов, их полномочий, категорий рассматриваемых ими дел, которые
должны получить доктринальное осмысление с позиции эффективного
обеспечения прав и свобод граждан. Особого внимания заслуживают
вопросы организации судебной власти в России с учетом принципа
федерализма, поскольку особенности федеративного устройства российского
государства, безусловно, накладывают свой отпечаток на систему судебных
органов. Конституция Российской Федерации предоставляет возможность
субъектам Российской Федерации создавать конституционные (уставные)
суды; участвовать в формировании судейского корпуса; суды субъектов
Российской Федерации вправе принимать окончательные решения по
вопросам, относящимся к исключительному ведению субъектов Российской
Федерации на основе законов и иных правовых актов субъектов Российской
Федерации. Однако процесс создания конституционных (уставных) судов в
ряде субъектов Российской Федерации и специализированных судов
приостановлен.
Исследование проблем конституционно-правового регулирования судебной власти в Российской Федерации, занимающей особое место в конституционной системе разделения властей, позволило сделать следующие выводы и предложения.
Проблемы становления и реализации судебной власти в Российской
Федерации в основном исследовались в общетеоретическом плане и в плане
функционирования государственно-правового механизма обеспечения прав и
свобод граждан, на уровне отраслевых юридических наук. Проводимая в
стране судебно-правовая реформа ставит своей задачей утверждение судебной власти в государственном механизме как влиятельной силы, независимой
от исполнительной и законодательной властей. Возникла необходимость
глубокого теоретического анализа института судебной власти, проблем реализации новых форм её осуществления и принятия соответствующих мер организационного и законодательного характера. Это поставило перед наукой
конституционного права задачи изучения судебной власти как политико-правового явления, исследования многогранного содержания конституционных основ и принципов её осуществления, форм реализации в сфере деятельности судебной системы. Однако уяснение сути судебной власти сегодня затруднено отсутствием чёткой дефиниции и недостаточным закреплением в
действующем законодательстве.
В предлагаемой работе проводится комплексное исследование института судебной власти в Российской Федерации, которое в соответствии с современными научно-правовыми требованиями, предполагает анализ понятия
судебной власти и её признаков, как особой разновидности государственной
власти, осуществляемой государством посредством специально уполномоченных государственных органов - судов, реализуемой отдельными должностными лицами - судьями, действующими на профессиональной основе, для78
выполнения правоприменительных функций с использованием силы принуждения, и имеющей специальные задачи и способы их обеспечения.
Эффективное осуществление судебной власти невозможно без конституционного закрепления её основ. Поэтому особое внимание в настоящем
исследовании уделено становлению и развитию судебной власти в Российской Федерации в ходе судебной реформы, начавшейся в 1988 году, связанной с развитием конституционно-правового законодательства о суде и судоустройстве и в первую очередь с принятием Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года.
Несмотря на продолжительный срок проведения реформы, некоторые
концептуальные вопросы так и не нашли своего разрешения до сих нор. Требуют конкретизации и законодательного закрепления вопросы, связанные с
учреждением административной и ювенальной юстиции. Необходимо развитие на всей территории Российской Федерации института мировой юстиции,
призванной «разгрузить» суды общей юрисдикции. Медленное развитие суда
с участием присяжных заседателей, возрождённого в России, из-за недостаточности денежных средств для финансирования указанного нововведения
существенно тормозит развитие России как демократического правового государства. Таким образом, основной задачей в настоящее время является закрепление достижений судебной реформы, подведение её промежуточных
итогов, продвижение вперёд, а также приближение к основам построения судебной системы зарубежных стран в поисках новых возможностей совершенствования судопроизводства и законодательства.
В целях наиболее полного анализа проблем, связанных с определением
роли и места судебной власти в конституционной системе разделения властей, проанализированы механизмы взаимодействия судебной власти с Президентом Российской Федерации, законодательной, исполнительной властями. Можно констатировать, что законодательная реализация системы сдержек и противовесов, преследующая цель не допустить сосредоточение всей79
полноты власти в одном органе, защиты граждан от беззакония и
произвола ещё далека от совершенства и не позволяет суду в полной мере
выступать в роли арбитра между ветвями государственной власти, а также
защитить всех субъектов общественных отношений без исключения, во всех
сферах судебной юрисдикции от всех нарушений и угроз, в том числе от
произвола государства, его органов и должностных лиц.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
