Введение 3
1. Теоретические положения о регулировании занятости в России 5
1.1 Обеспечение занятости населения как инструмент воздействия государства на рынок труда 5
1.2 Нормативно-правовые основы регулирования занятости населения 11
2. Социальная защита безработных 16
2.1 Статус безработного: понятие и основания присвоения 16
2.2 Меры социальной защиты безработных 21
Заключение 25
Список используемых источников и литературы 27
Актуальность темы исследования обусловлена следующим. Вопросы занятости населения в России на протяжении длительного постсоветского периода остаются актуальными и болезненными, особенно в свете отказа от планирования потребностей в специалистах той или иной специальности. По завершении кризисного периода первых лет проблема безработицы так и не была решена. Бессистемная подготовка кадров, избыток специалистов одних профессий, особенно юристов, бухгалтеров и экономистов, и недостаток специалистов в иных областях предопределяет возникновение сложностей с трудоустройством и невозможность работы по специальности в условиях отсутствия потребностей у работодателей Разрешение вопросов занятости осуществляется с учетом действующего законодательства и при поддержке со стороны государства.
Исследование современного подхода к решению вопросов занятости сохраняет свою актуальность в силу того, что еще не создан действительно эффективный механизм трудоустройства, хотя используются различные методы, в том числе цифровые платформы, обеспечивающие возможность получения информации о вакансиях и о лицах, находящихся в поиске работы.
Нетрудоустроенность гражданина становится причиной невозможности обеспечения нормального уровня жизни, что в конечном итоге негативно отражается на развитии социально-экономической ситуации не только в отдельных местностях и регионах, но и в государстве в целом. Поэтому исследования нужны, они позволяют определить наиболее проблемные аспекты существующей системы обеспечения занятости населения и поддержки лиц, признанных в установленном порядке безработными, что впоследствии может стать основой для поиска решений выделенных проблем.
Объектом исследования выступают регулируемые нормами права общественные отношения, возникающие в сфере занятости населения и социальной поддержки безработных.
Предметом исследования является законодательство России, регламентирующее построение правоотношений в сфере занятости населения, теоретические воззрения в данной сфере и правовые позиции высших судов.
Цель настоящей работы – исследование и анализ обеспечения занятости населения и осуществления поддержки безработных граждан со сторны государства.
Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
раскрыть понятие обеспечения занятости населения как инструмента воздействия государства на рынок труда;
рассмотреть нормативно-правовые основы регулирования занятости населения;
проанализировать понятие статуса безработного и порядка его присвоения;
исследовать меры социальной защиты безработных.
В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический, а также иные.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на главы, заключения и списка используемых источников и литературы.
Важнейшим инструментом политики государства, в условиях современного развития экономики выступает управление обеспечением занятости населения, которое заключается в сочетании механизмов саморегуляции и государственного регулирования, обеспечивающего условия для развития трудовых ресурсов, их экономической активности и направленного на защиту национального рынка труда.
Регулирование правоотношений в сфере занятости населения в России осуществляется в соответствии с целым комплексном нормативных правовых актов. Базовым и наиболее важным из них является Конституция РФ как основной закон государства. Далее законодательство выстраивается вертикально, предполагая наличие иерархии с позиции юридической силы. В состав законодательства входят международные договоры, общепризнанные принципы международного права, законы субъектов РФ, а также подзаконные нормативные правовые акты, издаваемые органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
Статус безработного вправе приобрести гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, трудоспособный, ищущий работу и готовый к ней приступить. Отсутствие официального трудоустройства само себе не позволяет определять гражданина как безработного. Данный статус присваивается в соответствии с действующим законодательством после обращения гражданина, а также проверки его соответствия требованиям закона, отсутствия препятствий для признания гражданина безработным.
Граждане, получившие статус безработных, вправе претендовать на получение мер поддержки от государства, в том числе периодических и разовых выплат. Основными гарантированными мерами поддержки выступают пособие по безработице, исчисление которого зависит от того, работал ли гражданин в период, предшествовавший признанию его безработным, какова была заработная плата или иной доход. При этом во внимание принимаются не все суммы, а только те, при выплате которых работодатель уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Второе гарантированное право – это право на участие в оплачиваемых общественных работах. Во многом объем гарантий и помощи, которую могут получить безработные граждане, зависит от политики и правового регулирования сферы занятости со стороны государственных органов субъектов РФ.
