
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Ответственность государственных гражданских служащих

Работа №	86532
Тип работы	Магистерская диссертация
Предмет	юриспруденция
Объем работы	102
Год сдачи	2017
Стоимость	4915 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	230

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение 3
Глава I. Теория юридической ответственности государственных гражданских служащих 7
§ 1. Ответственность государственных гражданских служащих как правовая категория 7
§ 2. Основания юридической ответственности государственных гражданских служащих 16
Глава II. Ответственность государственных гражданских служащих за несоблюдение требований законодательства 28
§ 1. Ограничения и запреты в системе государственной гражданской службы 28
§ 2. Полномочия руководителя органа государственной власти по принятию мер юридической ответственности к государственным гражданским служащим 40
Глава III. Процедуры и технология привлечения государственных гражданских служащих к юридической ответственности 50
§ 1. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих 50
§ 2. Правовые механизмы привлечения к юридической ответственности государственных гражданских служащих 73
Заключение 85
Список использованной литературы 90

Введение

Проблема повышения эффективности работы государственного аппарата, внедрение действенных механизмов контроля со стороны общества за деятельностью государственных служащих была актуальна во все времена. Для этой же цели в Российской Федерации проводились реформы в 2002-2005 г.
Решение поставленных задач возможно лишь при условии успешной реализации принципа законности в государственном управлении и логически связанного с ним принципа ответственности государства и государственных служащих за совершаемые ими деяния.
Проблемы ответственности государственных гражданских служащих являются актуальными, дискуссионными, а также научно неисчерпаемыми и практически значимыми. Наиболее очевидными проблемы ответственности государственных гражданских служащих становятся тогда, когда в стране происходит качественный и количественный рост преступлений и иных правонарушений, совершаемых самими государственными служащими. Так, согласно официальному сайту МВД России количество зарегистрированных преступлений, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления за январь-октябрь 2015 года оставляет 18 566. Так в сравнении вторым полугодием 2005 года, этот показатель снизился почти в 8 раз, так как в этот период было зафиксировано 150 тысяч коррупционных преступлений. Можно сказать, что ситуация за десять лет существенно изменилась, однако, преждевременно делать вывод о том, что количество совершенных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления стремится к нулю и то, что проблем в этой области стало меньше.
Фактически, и до настоящего времени так и не было выработано единого понятия «юридическая ответственность государственных гражданских служащих». Так же является спорными вопросы относительно видов ответственности, к которым можно привлечь государственных гражданских служащих.
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о фактическом отсутствии самостоятельного, структурированного института ответственности гражданских служащих.
В настоящей работе рассматривается юридическая ответственность государственных гражданских служащих, регламентированная административным законодательством, ее виды, а также особенности дисциплинарной ответственности как самостоятельного вида.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе установления, применения и реализации юридической ответственности государственных гражданских служащих, урегулированные нормами права.
Предметом исследования являются теоретико-правовые аспекты юридической ответственности государственных гражданских служащих, законодательные и иные нормативные акты, устанавливающие юридическую ответственность государственных гражданских служащих, практические проблемы правового регулирования, механизма реализации и совершенствования института юридической ответственности государственных гражданских служащих, а также вопросы эффективности правовых норм о дисциплинарной ответственности гражданских служащих, проблемы ее правового регулирования и направления совершенствования дисциплинарного служебного законодательства.
Целью настоящей магистерской диссертации является теоретическое исследование проблем юридической ответственности гражданских государственных служащих, а также рассмотрение теоретических основ нормативно - правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих.
Поставленная цель достигалась путем решения следующих задач:
- раскрыть ответственность государственных гражданских служащих как правовую категорию, а также рассмотреть основания юридической ответственности государственных гражданских служащих в рамках действующего законодательства;
- рассмотреть ограничения и запреты в системе государственных гражданских служащих и полномочия руководителя органа государственной власти по принятию мер юридической ответственности государственных гражданских служащих;
- рассмотреть в рамках действующего законодательства порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих, а также правовые механизмы привлечения к юридической ответственности государственных гражданских служащих.
Юридическая ответственность государственных гражданских служащих исследуется как комплексный межотраслевой институт юридической ответственности, функционирующий в различных видах правоотношений.
В работе рассматривается понятие юридической ответственности государственных гражданских служащих. Так же определяется место в системе юридической ответственности, а также исследованы элементы механизма ее реализации. Рассматриваются принципы ответственности государственных гражданских служащих, особенности привлечения к дисциплинарной ответственности.
Нормативную базу работы составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты.
Методологическую основу исследования составил ряд общенаучных, общих, специальных и частных методов познания правовых и социальных явлений. Широко использованы такие методы, как диалектический, системный, формально-юридический, исторический, сравнительно-правовой.
Теоретическую основу исследования составили выводы и положения, содержащиеся в научных трудах специалистов в области теории государства и права, а также отраслевых юридических наук: В.Н. Агеева, С.С. Алексеева, И.Л.Вельского, С.Н. Братуся, И.Г. Дудко, В.А. Козбанепко, Д.А. Липинского, П.Е. Недбайло, А.Ф. Ноздрачева, В.В. Овсиенко, Г.И. Петрова, В.А. Хохлова и других ученых.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и списка использованных источников.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Юридическая ответственность государственных гражданских служащих - это юридическая обязанность гражданского служащего соблюдать и исполнять в процессе служебной деятельности возложенные на него должностные обязанности, или претерпеть неблагоприятные последствия личного, материального или организационного характера, вследствие ненадлежащего исполнения или неисполнения им возложенных на него должностных обязанностей, нашедших выражение в форме правонарушения.
Анализ действующего законодательства об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о фактическом отсутствии самостоятельного, структурированного института ответственности гражданских служащих в законодательстве об административных правонарушениях.
В настоящей работе рассмотрены виды юридической ответственности государственных гражданских служащих в рамках административного права: нормами административного права регламентируется дисциплинарная и административная ответственность гражданских государственных служащих.
В теории права различные виды юридической ответственности, в зависимости от основной цели их применения, классифицируют две группы: штрафные (карательные), к которым относят уголовную, административную, дисциплинарную ответственность, и правовосстановительные виды, среди которых выделяют гражданско-правовую и материальную ответственность.
научной доктрины, Конституции РФ и иных за-конов, можно выделить следующие принципы юридической ответственности: законность; правомерность основания юридической ответственности ;неотвратимость наступления юридической ответственности; равные основания юридической ответственности; индивидуализация юридической ответственности; недопустимость привлечения к юридической ответственности дважды (повторно)за одно и то же правонарушение; оптимальность процессуальной формы юридической ответственности; эффективность реализации юридической ответственности.
Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих установлена ФЗ «О государственной гражданской службе» от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ. Особенности дисциплинарной ответственности гражданских служащих обусловлены их специальным правовым статусом и публично- правовым характером Основанием дисциплинарной ответственности гражданского служащего может служить только дисциплинарный проступок, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.
На сегодняшний день не существует единого нормативного правового акта, который бы исчерпывающим образом регулировал вопросы применения мер дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарные взыскания - представляют собой внешнее проявление дисциплинарной ответственности, которые являются реакцией на совершенный дисциплинарный проступок. Во многих случаях дисциплинарные взыскания не связаны с применением реальных принудительных мер, а ограничиваются лишь официальным публичным осуждением лица, совершившего дисциплинарный проступок.
Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служа- лиц. Служебная деятельность гражданских служащих связана с непосредственным выполнением публичных государственных органов, в которых они замещают должности гражданской государственного органа, гражданский служащий наделяется специальными правами, имеющими властную публично-правовую природу, которыми не обладают другие категории работников и служащих.
Установление в должностном регламенте государственного служащего дисциплинарной ответственности, представляется вполне возможным. Такой п.2 ч. 2 ст. 47 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», содержащих прямое указание на необходимость закрепления в должностном регламенте ответственности гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
Должностной регламент не может вводить новые виды дисциплин, изменять правила их применения, а также иным образом ухудшать содержание федерального законодательства, относящегося к дисциплинарной ответственности гражданских служащих. В то же время в должностном регламенте могут устанавливаться конкретные дисциплинарные взыскания, из числа указанных в ст. 57 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Исходя из этого остается неясным, имеются ли в виду поступки, хотя и не являющиеся правонарушениями, но вызывающие моральное осуждение со стороны большинства членов общества или же это понятие охватывает также определенные правонарушения.
Специфика дисциплинарной ответственности руководителей обусловлена наличием специальных должностных обязанностей у этой категории служащих. Учитывая особенности правового положения руководителей, ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» устанавливает повышенную дисциплинарную ответственность этой категории служащих. Кроме того, Закон закрепляет возможность привлечения руководителей к дисциплинарной ответственности за противоправные действия их подчиненных. Речь идет о даче руководителем неправомерного распоряжения гражданскому служащему.
Под дисциплинарным производством понимается урегулированная административно-правовыми процессуальными нормами деятельность по привлечению государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности.
В действующем законодательстве существуют проблемы вопросов дисциплинарного производства, которые обусловлены отсутствием нормативного закрепления. В целях упорядочения порядка привлечения гражданских служащих к дисциплинарной ответственности, необходимо выразить в ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» следующие стадии дисциплинарного производства: возбуждение дела о дисциплинарном проступке; служебное рас-следование; рассмотрение дисциплинарного дела и принятие решения; исполнение решения (обязательные стадии), а также обжалование решения и досрочное снятие дисциплинарного взыскания (факультативные стадии).
Кроме того, в законодательстве необходимо предусмотреть основания отказа в возбуждении дисциплинарного дела, а также основания его прекращения. Например, таких как: отсутствие события дисциплинарного проступка; отсутствие в деянии состава дисциплинарного проступка; истечение сроков давности привлечения к дисциплинарной ответственности; привлечение гражданского служащего к дисциплинарной ответственности за данный дисциплинарный проступок.
Сроки давности наложения дисциплинарного взыскания предусмотрены в пунктах 4 и 5 статьи 58 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», в соответствии с которыми дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки. При этом дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного про-ступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Таким образом, истечение указанных сроков давности привлечения к дисциплинарной ответственности препятствует возбуждению дисциплинарного дела.
ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» содержит закрытый (замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы), которые могут применяться к гражданским служащим. Действующее законодательство не предусматривает разд на основные и дополнительные.
Вопросу обжалования законодатель уделяет серьезное внимание. Так, в соответствии с п. 7 ст. 58 указанного Федерального закона гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.
Принято считать, что случае обращения государственных гражданских служащих в суд в целях восстановить нарушенное право, редки. Это обусловлено, прежде всего, отсутствием нормативного закрепления, а именно отсутствием действенных прав гражданского служащего, что является одной из причин чрезвычайное редкости таких судебных процессов. Кроме того, незначительное количество государственных служащих решаются оспаривать дисциплинарные взыскания в суде только в самом крайнем случае, когда применена такая мера дисциплинарной ответственности, как увольнение, да и то далеко не всегда. Иные взыскания обжалуются в судебном порядке крайне редко, так как любое разбирательство подобного рода непременно осложнит положение жалобщика, сделает его дальнейшее пребывание в аппарате государственного органа почти наверняка невозможным.

Литература

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами : федер. закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ [ред. от 28.11.2015] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 19. - Ст. 2306.
3. О противодействии коррупции : федер. закон от 25 декабря 2008 г. № 273- ФЗ [ред. от 03.07.2016] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ [ред. от 03.07.2016] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
5. О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ [ред. от 13.07.2015] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
6. О гражданстве Российской Федерации : федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62- ФЗ [ред. от 01.05.2016] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 22. - Ст. 2031.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ [ред. от 03.07.2016] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [ред. от 22.11.2016] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ [ред. от 23.05.2016] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [ред. от 22.11.2016] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №
25.- Ст. 2954.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ ред. [от 03.07.2016] // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. - № 32. - Ст. 3301.
12. О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера : указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 [ред. от 15.07.2015] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 21. - Ст. 2544.
13. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации : указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 8. - Ст. 629.
14. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих : указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 [ред. от 16.07.2009] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 33. - Ст. 3196.
15. Об утверждении Положения о премировании федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по финансовым рынкам : приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 15 сентября 2006 г. № 06-166/пз // Текст приказа официально опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
16. Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения : приказ Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 г. № 984н // Российская газета. - 2010. - 22 янв.
Специальная литература
1. Агафонова Н.Ю. Дисциплинарные взыскания в контексте ответственности государственных гражданских служащих : статья / Н.Ю. Агафонова // Вестник Поволжского института управления. - 2012. - № 1. - С. 89-93.
2. Агеев В.Н. Правомерность ограничения прав и свобод государственных служащих в российской федерации: правовая оценка Конституционного Суда : статья / В.Н. Агеев // Юридические исследования. - 2013. - № 1. - С. 166-189.
3. Административное право России : курс лекций / К. С. Вельский [и др.]; под ред. Н. Ю. Хаманевой. - М.: ТК Велби, 2008. - 704 с.
4. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации : учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2003. - 754 с.
5. Афанасьев А.В. Материальная ответственность государственных гражданских служащих в Российской Федерации : статья / А.В. Афанасьев // Научные труды Северо-Западного института управления. - 2015. - № 3 (20). - С. 193-209.
6. Баранов В.А. Понятие юридической ответственности : статья / В.А. Баранов // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2012. - № 2 (46). - С. 115-119.
7. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву : статья / Д.Н. Бахрах // Административное право и процесс. - 2013. - № 1. - С. 2¬5.
8. Бачило И.Л. О терминах и понятиях в праве : статья / И.Л. Бачило // Вопросы правоведения. - 2014. - № 3 (24). - С. 10-28.
9. Белозерова К. Привлечение работников к дисциплинарной ответственности. право или обязанность? : статья / К. Белозерова // Кадровик. - 2012. - № 10. - С. 17-21.
10. Будай С.Н. Ограничения и запреты, связанные с реализацией государственными служащими права на осуществление педагогической и научной деятельности : статья / С.Н. Будай // Вестник МГЛУ. - 2014. - № 15 (701). - С. 21-25.
11. Буравлев Ю.М. Юридическая ответственность государственных служащих, обусловленная оценкой эффективности служебной деятельности // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 4. - С. 28-32.
12. Бялт В.С., Трипутин С.Н. Принципы юридической ответственности : статья / В.С. Бялт, С.Н. Трипутин // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2016. - № 3 (71). - С. 28-32.
13. Вассерман Н.В. Правовые ограничения и запреты, связанные с замещением должностей государственной гражданской службы : статья / Н.В. Вассерман // Известия Байкальского государственного университета. - 2012. - № 2. - С. 115-118.
14. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности : монография. 2-е изд., исправленное и доп. / Н.В. Витрук. - М.: НОРМА, 2010. - 432 с.
15. Вишневский А.Ф. Юридическая ответственность: некоторые аспекты теоретического осмысления в правовой науке : статья / А.Ф. Вишневский // Современное право. - 2013. - №4. - С. 18-28.
16. Гаджиев Г.А. Конституционные основы юридической ответственности и конституционно-правовая ответственность : статья / Г.А. Гаджиев // Журнал российского права. - 2014. - № 1. - С. 7-15.
17. Гайдук С.Л., Гаипова В.Р. Унификация понятия «юридическая ответственность» : статья / С.Л. Гайдук, В.Р. Гаипова // В сборнике: Право и политика: теоретические и практические проблемы сборник материалов 3-й Международной научно-практической конференции. - 2014. - С. 21-23.
18. Глущенко П.П., Косякова Н.И. Служебные контракты, используемые в государственной гражданской службе и их содержание : статья / П.П. Глущенко, Н.И. Косякова // Мир экономики и права. - 2012. - № 3. - С. 62-74.
19. Гончарова Е.В. Правовая сущность ограничений прав государственных гражданских служащих : статья / Е.В. Гончарова // Экономика и социум. - 2014.
-№ 4-6 (13). - С. 431-435.
20. Грабовский И.А., Лиликова О.С. К вопросу о привлечении государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности по нормам Трудового кодекса РФ : статья / И.А. Грабовский, О.С. Лиликова // Научное обозрение: теория и практика. - 2013. - № 1. - С. 61-66.
21. Григорян Г.М. Юридическая ответственность - ответственность за правонарушение : статья / Г.М. Григорян // Вопросы судебной реформы: право, экономика, управление. - 2009. - № 1. - С. 7-10.
22. граждан- Федерации : учеб. курс / А. А. Гришковец. -
М., 2011. - 241 с.23.
Федерации : монография / А. А. Гришковец. - М., 2008.274 с.
23. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. Т. 1 :
словарь / В.И. Даль. - М.,1935. - 856 с.
24. Декун Е.С. Проблемы применения дисциплинарной ответственности : статья / Е.С. Декун // В сборнике: Молодежь. Инициатива. Развитие Сборник материалов II регионального форума. Ответственный редактор Олешкова А. М., 2016. - С. 82-87.
25. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве : статья / М.Б. Добробаба // Административное право и процесс.
-2011. - № 5. - С. 32-34.
Т1. Духно Н.А. Юридическая ответственность как способ укрепления правопорядка : статья / Н.А. Духно // Российский следователь. - 2012. - № 19. - С. 37¬
40.
28. Жангараев Н.Т. К вопросу о принципах и основаниях юридической ответственности : статья / Н.Т. Жангараев // Наука, новые технологии и инновации. - 2011. - № 9. - С. 125-121.
29. Жигачев Г.А. Юридическая ответственность как способ превенции юридических конфликтов: основания, классификации, противоречия : статья / Г.А. Жигачев // Аспирантский вестник Поволжья. - 2012. - № 3-4. - С. 114-118.
30. Завгородняя Л.В. Служебная проверка в механизме привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности : статья / Л.В. Завгородняя // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2012. - № 12 (31). - С. 43-49.
31. Зайцева О.Б. Проблемы реализации специальной дисциплинарной ответственности гражданских служащих : статья / О.Б. Зайцева // Право и государство: теория и практика. - 2016. - № 6 (138). - С. 126-129.
32. Зуй В.В. О порядке привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности : статья / В.В. Зуй // Проблемы законности. - 2013. - № 124. - С. 12-11.
33. Иванов А.А. О проблеме классификации юридической ответственности : статья / А.А. Иванов // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2014. - № 4 (81). - С. 6-11.
34. Кабанова И.Е. Привлечение государственных служащих к гражданско- правовой, административной и дисциплинарной ответственности : статья / И.Е. Кабанова // ДНК Права. - 2014. - № 2. - С. 63-66.
35. Кандрина Н.А. Дисциплинарная и административная ответственность государственных гражданских служащих: проблемы определения правовой природы : статья / Н.А. Кандрина // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. - 2014. - № 2. - С. 142-146.
36. Карманова Е.В. Компенсационная функция гражданско-правовой ответственности в соотношении с компенсацией морального вреда : статья / Е.В. Карманова // Современное право. - 2014. - № 5. - С. 73-78.
37. Ковалев В.А. К вопросу о правонарушении как основании юридической ответственности : статья / В.А. Ковалев // Актуальные проблемы российского права. - 2012. - № 3. - С. 27-36.
38. Ковалёва Е.А., Ковалёва Т.В. Нарушения законодательства о дисциплинарной ответственности : статья / Е.А. Ковалёва, Т.В. Ковалёва // Известия Гомельского государственного университета им. Ф. Скорины, 2014. - № 5. - С. 51-57.
39. Ковалева И. В. Правовые ограничения при поступлении на государственную гражданскую службу : статья / И. В. Ковалева // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. - 2012. - № 5. - С. 103-106.
40. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты) : дис. ... докт. юрид. наук / В.А. Козбаненко. - М., 2003. - 598 с.
41. Козловских Е.А. Механизм реализации юридической ответственности в сфере правоприменительной деятельности органов внутренних дел (теоретический и прикладной аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук / Е.А.Козловских. - С.- Пб., 2006. - 212 с.
42. к Федерально граждан-
службе зарубежных государств / под ред. А. Ф. Ноздрачева. - М., 2005. - 684 с.
43. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. - М.: Статут, 2012. - 167 с.
44. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О государственной службе в Российской Федерации» (постатейный) / Под. ред. Колесникова А.В., Макарова А.О., Осиповой И.Н. - М.: Норма, 2011. - 200 с.
45. Королёва С.В. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих как разновидность административного принуждения : статья / С.В. Королёва // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2013. - № 11 (42). - С. 52-57.
46. Кузьмин И.А. Основания возникновения юридической ответственности как общетеоретическая проблема: подходы и суждения : статья / И.А. Кузьмин // Сибирский юридический вестник. - 2012. - № 4. - С. 3-10.
47. Кузьмина С.В. Основания применения мер дисциплинарной ответственности к государственным гражданским служащим : статья / С.В. Кузьмина // Гуманитарные научные исследования. - 2015. - № 1-1 (41). - С. 127-131.
48. Кулешов И. В. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: общее и особенное : статья / И.В. Кулешов // Чиновники. - 2015. - № 2 (36). - С.47-51.
49. Куликов Е.А. К вопросу о понятии основания юридической ответственности : статья / Е.А. Куликов // Правовые проблемы укрепления российской государственности : сб. статей : ФГБОУ ВПО Национальный исследовательский Томский государственный университет, 2015. - С. 30-31.
50. Липинский Д.А. Концепции позитивной юридической ответственности в отечественной юриспруденции : статья / Д.А. Липинский // Журнал российского права. - 2014. - № 6. - С. 37-51.
51. Липинский Д.А. О понятии и функциях актов применения юридической ответственности юриспруденции : статья / Д.А. Липинский // Российская юстиция. - 2013. - № 5. - С. 2 - 5.
52. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности : монография / Д.А. Липинский. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2011. - 238 с.
53. Липинский Д.А. Юридическая ответственность как институт права : статья / Д.А. Липинский // Юрист. - 2013. - № 12. - С. 3-7.
54. Лисов В. Об ограничениях социально-экономических прав государственных гражданских служащих : статья / В. Лисов // Кадровик. - 2014. - № 3. - С. 22-30.
55. Лисов В.В. Ограничение права государственных гражданских служащих на осуществление предпринимательской деятельности : статья / В. Лисов // В сборнике: Правозащитная политика в современной России К 20-летию Основного закона государства (сборник по материалам круглого стола и всероссийской научно-практической конференции) / Под редакцией А.А. Бакаева, А.В. Малько, С.Т. Артёмовой, 2014. - С. 164-170.
56. Макарова Н. И. К вопросу о правовом статусе государственного служащего : статья / Н.И. Макарова // Вестник ОмГУ. - 2011. - С. 85-87.
57. Малыхина Т.А. Сочетание дисциплинарной и административной ответственности сотрудников органов внутренних дел : статья / Т.А. Малыхина // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». - 2015. - № 6. - 154-159.
58. Малыхина Т.А., Николаев А.Г., Шашкарова М.В. Нужно ли пересмотреть вопросы дисциплинарной ответственности в России? : статья / Т.А. Малыхина, А.Г. Николаев, М.В. Шашкарова // Инновации и инвестиции. - 2015. - № 4. - С. 185-189.
59. Манохин В. М Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование : монография / В. М. Манохин. - М.: Юристъ, 1997. - 296 с.
60. Маркин А. В. Диалектическая логика негативной ответственности в позитивном праве : статья / А.В. Маркин // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. - 2012. - № 1. - С. 51-55.
61. Маркин А. В. Ответственность и обязанность в структуре нормы права : статья / А.В. Маркин // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. - 2013. - № 3. - С. 258-260.
62. Медведева С.В. Юридические факты как основания правовой ответственности личности : статья / С.В. Медведева // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского, 2012. - № 38. - С. 68-74.
63. Миронов В.И. При привлечении работника к дисциплинарной ответственности работодатель обязан доказать совершение им дисциплинарного проступка : статья / В.И. Миронов // Трудовое право. - 2012. - № 5. - С. 34-35.
64. Мокшанов А.Г. Юридическая ответственность, как основание ограничения субъективных прав: вопросы теории : статья / А.Г. Мокшанов // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты», 2015. - № 5. - С. 130-134.
65. Нидзельская Е.А. Основания привлечения к юридической ответственности: философский и юридический аспекты : статья / Е.А. Нидзельская // Административное право и процесс. - 2013. - № 2. - С. 75-76.
66. Ноздрачев А. Ф. Государственная служба : учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф. Ноздрачев. - М., 2009. - 804 с.
67. Носова Ю.Б. Гарантии законности при привлечении государственного гражданского служащего Российской Федерации к дисциплинарной ответственности : статья / Ю.Б. Носова // Юридические записки. - 2012. - № 21. - С. 165-173.
68. Обухова Г.Н. Право на защиту в процессе привлечения работника к дисциплинарной ответственности: статья / Г.Н. Обухова // Российский юридический журнал. - 2013. - № 6 (93). - С. 135-139.
69. Обухова Г.Н. Практические проблемы отсутствия единой процедуры привлечения работника к дисциплинарной и материальной ответственности : статья / Г.Н. Обухова // В сборнике: Научные труды. Российская академия юридических наук Москва, 2015. - С. 953-957.
70. Овсянко Д.М. Государственная служба в РФ : монография / Д.М. Овсянко. - М. Юрист, 2011. - 249 с.
71. Ожегов С. И. Словарь русского языка : словарь / С.И. Ожегов. - М.: Мир и Образование, 2011. - 736 с.
72. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего РФ : статья / Е.В. Охотский // Государство и право. - 2013. - № 9. - С. 17-21.
73. Панкратова М.Е. Правовые проблемы привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности : статья / М.Е. Панкратова // Современное право. - 2016. - № 9. - С. 49-58.
74. к работникам : статья / И.В. Погодина // Трудовое право. - 2012. - № 12. - С. 38-45.
75. Погодина Н.А., Пашкевич Я.Г. К вопросу о понятии «юридическая ответственность» : статья / Н.А. Погодина, Я.Г. Пашкевич // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. - 2012. - № 3. - С. 153-155.
76. Попкова Е.С. Юридическая ответственность и ее соотношение с иными правовыми формами государственного принуждения : дис. ... канд. юрид. наук / Е.С. Попкова. - М., 2001. - 175 с.
77. Попова Н.Ф. К вопросу о применении мер принуждения к государственным служащим : статья / Н.Ф. Попова // Финансовое право и управление. - 2015. - № 2. - С. 154-162.
78. Пресняков М. В., Чаннов С.Е., Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации : статья / М. В. Пресняков, С.Е. Чаннов // Трудовое право. - 2012.
- № 8. - С. 10-15.
79. Репетева О.Е. К вопросу о понятии юридической ответственности : статья / О.Е. Репетева // Право и государство: теория и практика. - 2012. - № 1. - С. 147-151.
80. Савельева Е.С. Некоторые вопросы административно-правового регулирования ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы Российской Федерации : статья / Е.С. Савельева // Вестник магистратуры. - 2013. - № 1 (16). - С. 91-98.
81. Самигуллин Р.М. К проблеме механизма реализации юридической ответственности : статья / Р.М. Самигуллин // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - № 4. - С. 89-91.
82. Сенин И.Н., Красман А.И. Юридическая ответственность: основания возникновения и принципы : статья / И.Н. Сенин, А.И. Красман // Право и государство: теория и практика. - 2016. - № 2 (134). - С. 6-9.
83. Состояние преступности [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. - Электрон. текст. дан. - Режим доступа : https://xn--b1aew.xn--p1ai/folder/101762/item/7087734/(дата обращения : 12.11.2016).
84. Стекольщикова О.В. Юридическая ответственность как элемент правового статуса гражданского служащего : статья / О.В. Стекольщикова // Марийский юридический вестник. - 2015. - № 4 (15). - С. 134-136.
85. Степайкина Е.В. Ответственность государственных гражданских служащих: теоретико-правовой анализ : статья / Е.В. Степайкина // Вестник Мордовского университета. - 2013. - № 4. - С. 65-66.
86. Сыроватская Л. А. Ответственность за нарушение трудового законодательства : монография / Л.А. Сыроватская. - М.,2008. - 176 с.
87. Теория государства и права : учебник / под ред. С.С. Алексеева. - М., 2011. - 798 с.
88. Фролов В.А. Дисциплинарный проступок государственного служащего: понятие, общая характеристика : статья / В.А. Фролов // Актуальные вопросы публичного права. - 2013. - № 11 (23). - С. 64-72.
89. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении : монография / Р.О. Халфина. -М. : Юр. лит. - 1974. - 340 с.
90. Хаснутдинов Р.Р. Основание формирования системы юридической ответственности в условиях построения правового государства в России : статья / Р.Р. Хаснутдинов // Право и государство: теория и практика. - 2015. - № 12 (132). - С. 20-22.
91. Хисамиев И.И., Аминов И.Р. Правовое регулирование в сфере укрепления служебной дисциплины на государственной службе : статья / И.И. Хисамиев, И.Р. Аминов // Вестник магистратуры. - 2016. - № 6-2 (57). - С. 9-10.
92. Хохлов В.А. Ответственность и позитивное регулирование : статья / В.А. Хохлов // Гражданское право. - 2012. - № 3. - С. 45-49.
93. Чаннов С.Е. Проведение служебной проверки на государственной гражданской службе : статья / С.Е. Чаннов // Гражданин и право. - 2012. - № 5. - С. 62¬65.
94. Чиканова Л. А. Применение трудового законодательства к служебным от-
гр службе: монография / Л. А.
Чиканова. - М., 2010. - 301 с.
95. Чуев А.В. Ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации по административному праву : автореф дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Чуев. - М., 2005. - 29 с.
96. Швенко А.М. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы теории и практики : статья / А.М. Швенко // Труды молодых ученых Алтайского государственного университета. - 2015. - № 12. - С. 185-188.
97. Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности : учеб. пособие / М.Д. Шиндяпина. - М. : Кн. мир, 2011. - 168 с.
98. Щепилова Ю.Б. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственных служащих : статья / Ю.Б. Щепилова // Правовая наука и реформа юридического образования. - 2012. - № 19. - С. 246-255.
99. Юсупов В. А. Право и советское государственное управление (административно-правовой аспект проблемы) : монография / В. А. Юсупов. - Казань, 1976. - 254 с.
Материалы юридической практики
1. О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 [ред. от 28.09.2010] // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - № 1. - 2007.
2. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 [ред. от 24.11.2015] // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - № 6. - 2004.