Помощь студентам в учебе
СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН В РОССИИ 9
1.1. История становления суда и судебной защиты прав и законных
интересов граждан в России 9
1.2. Конституционные гарантии судебной защиты прав и свобод
человека и гражданина 21
ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ 29
2.1. Судебная защита прав и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве 29
2.1. Судебные органы, осуществляющие судебную защиту прав и
законных интересов человека и гражданина 39
ГЛАВА III. ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 59
3.1. Судебная защита прав и законных интересов граждан в
Европейском Суде по правам человека 59
3.2. Значение судебных актов Европейского Суда по правам
человека 70
ЗАКЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 91
ПРИЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН В РОССИИ 9
1.1. История становления суда и судебной защиты прав и законных
интересов граждан в России 9
1.2. Конституционные гарантии судебной защиты прав и свобод
человека и гражданина 21
ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ 29
2.1. Судебная защита прав и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве 29
2.1. Судебные органы, осуществляющие судебную защиту прав и
законных интересов человека и гражданина 39
ГЛАВА III. ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 59
3.1. Судебная защита прав и законных интересов граждан в
Европейском Суде по правам человека 59
3.2. Значение судебных актов Европейского Суда по правам
человека 70
ЗАКЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 91
ПРИЛОЖЕНИЯ
Российская Федерация (далее РФ) является правовым государством, важным условием которого является защита прав и свобод человека. Судебная защита относится к числу прав, которые не подлежат ограничению и как механизм государственной защиты имеет большое значение, защищая одновременно все сферы деятельности, регулируемые правом. Судебная система обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняет правопорядок, имущественные и неимущественные права и интересы граждан и юридических лиц.
Конституция Российской Федерации , являясь основным законом государства, имеющим высшую юридическую силу и прямое действие, в ст. 2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Ст. 17 Конституции РФ закрепляет положение, согласно которому в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Вместе с тем, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы, согласно ст. 18 Конституции РФ, обеспечиваются правосудием. Ст. 19 устанавливает норму, согласно которой все равны перед законом и судом, гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Ст. 46 Конституции РФ гарантирует право каждого человека на судебную защиту его прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие осуществляется только судом, в соответствии с ч. 2 ст. 118 судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Таким образом, судебная защита является способом защиты гарантированных законных прав и свобод человека и гражданина, а на суд возложена важная задача по соблюдению и защите прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Так, Всеобщая декларация прав человека в ст. 8 закрепляет положение, согласно которому каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом .
Судебная власть необходима обществу для защиты прав физических и юридических лиц на судебную защиту, что обуславливает особое внимание к ней со стороны как властных структур, так и общественных. В послании Федеральному Собранию 2000 года Президент РФ В.В. Путин отмечал, что «стране не добиться устойчивого развития без подлинно независимого суда и действенной системы правоохранительных органов» . В Послании Федеральному Собранию 2001 года Президент России высказал позицию о необходимости последовательной реализации конституционных принципов состязательности и равноправия сторон в уголовном и гражданском процессе, о том, что степень доверия граждан к государству проявляется в том, как государство защищает своих граждан . В результате, в 2002 году, был принят новый Гражданско-процессуальный кодекс РФ и Уголовно¬процессуальный кодекс РФ , а в очередном Послании было отмечено о положительных изменениях, обеспечивающих защиту прав личности и доступности правосудия . В 2009 году, после выступления Президента РФ Д.А. Медведева, был установлен обязательный порядок публикования текстов судебных актов в сети «Интернет» для «более четкого представления о работе судов, о проблемах в законодательстве и судебной практике ». В Послании 2013 года В.В. Путин подчеркивал взаимную обязанность граждан и государства уважать и защищать друг друга, подчеркивал незыблемость второй главы Конституции РФ, которая определяет права и свободы человека и гражданина .
Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев в своем выступлении на заседании Совета судей РФ подчеркнул, что в настоящее время судебная защита прав человека и основных свобод является приоритетной по сравнению с другими способами защиты прав. Об этом свидетельствует и возросшее за последние два десятилетия количество рассматриваемых гражданских дел - с 2 000 000 в 1994 году до 15 000 000 в 2014 году. Председатель Верховного Суда РФ отметил, что заметно возросло количество рассмотренных гражданских дел и за последние года. Так, за 2015 год было рассмотрено 12 000 350 гражданских дел, что на 23 процента больше, чем в 2014 году, когда суды рассмотрели 10 000 073 дел .
М.М. Сперанский в «Записках об устройстве судебных и правительственных учреждений в России» писал, что «сколько бы полиция в государстве не была устроена, но не может она пресечь все беспорядки в самом их начале». Беспорядки он делили на два вида: первые, при вреде частном несут еще с собою опасность и пример вреда общего и вторые, которые наносят вред только частный, не угрожая обществу. При этом М.М. Сперанский отмечал, что только суд может определить степень вреда в каждом конкретном случае и найти в законе соответствующее ему наказание. На основании этого суд он делил на два рода: гражданский и уголовный .
Изначально защита прав и законных интересов граждан осуществлялась исключительно внутригосударственным правом. В настоящее время ситуация изменилась в плане того, что права человека регулируются не только внутренним правом нашей великой страны, но и нормами международного права.
Актуальность данной темы обусловлена усилением потребности человека, гражданина, общества и государства в реализации конституционного права человека и гражданина на судебную защиту. Судебная власть выступает некой силой, которая защищает человека и гражданина, индивидуального предпринимателя и крупную корпорацию от посягательства других лиц, органов государственной власти и выполняет важную задачу регулирования общественных отношений. Никакие другие органы и должностные лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения органов судебной власти.
Тема выпускной квалификационной работы в настоящее время достаточно изучена рядом ученых и практиков, а именно большой вклад внесли В.М. Лебедев, З.Х. Баймолдина, Т.А. Белов, А. Берлингуэр, Е.А. Борисова, А.Ю. Гусев, Д.Р. Даниелян, Н.Е. Дарий, М.Р. Мегрелизде, М.А. Исаев, М.А. Фокина и другие. Государство стремится найти, упростить способ осуществления и защиты гражданских прав гражданами, внося изменения в соответствующие законодательные акты. Необходимо отметить, что зачастую граждане не знают в полной мере о своих правах и свободах и не пытаются их защитить, ссылаясь на длительность процедур и недейственность правосудия.
Перечисленные обстоятельства определили актуальность работы, объект и предмет исследования, постановку соответствующей цели и задач.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации гражданами конституционного права на судебную защиту своих прав и законных интересов.
Предметом исследования является совокупность правовых норм, гарантирующих право на судебную защиту прав и законных интересов граждан, практика их применения.
Целью исследования является рассмотрение института судебной защиты прав и законных интересов граждан в России и за рубежом как в теории, так и на практике. Полагаем, что для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть особенности судебной защиты в Российской Федерации на современном этапе, изучить историю возникновения суда и судебной защиты прав и законных интересов граждан, рассмотреть деятельность Европейского Суда по правам человека.
Задачи конкретизируют цель исследования. В их число входят:
- исследование юридической природы конституционного права человека и гражданина на судебную защиту;
- исследование правовых норм, гарантирующих право на судебную защиту прав и законных интересов граждан;
- изучение деятельности Европейского Суда по правам человека.
Во время исследования применялись общенаучные методы исследования: диалектический метод познания объективной
действительности, применялись также анализ и обобщение, логический метод, а также специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой, формально-юридический и системный. Эмпирическую основу исследования составили Конституция РФ, международно-правовые документы, национальные законодательные и иные нормативно-правовые акты, как действующие, так и утратившие силу, научная и юридическая литература, относящаяся к анализируемой проблеме, изучение судебной практики по гражданским делам на примере как судов, составляющих судебную систему Российской Федерации, так и Европейского суда по правам человека.
Практическая значимость работы заключается в том, что теоретический анализ изучаемой темы, проведенный нами, вместе с фактическим материалом может позволить сформулировать ряд предложений и рекомендаций, которые могут быть использованы в правоприменительной деятельности, для улучшения эффективности реализации права на судебную защиту граждан.
Конституция Российской Федерации , являясь основным законом государства, имеющим высшую юридическую силу и прямое действие, в ст. 2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Ст. 17 Конституции РФ закрепляет положение, согласно которому в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Вместе с тем, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы, согласно ст. 18 Конституции РФ, обеспечиваются правосудием. Ст. 19 устанавливает норму, согласно которой все равны перед законом и судом, гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Ст. 46 Конституции РФ гарантирует право каждого человека на судебную защиту его прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие осуществляется только судом, в соответствии с ч. 2 ст. 118 судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Таким образом, судебная защита является способом защиты гарантированных законных прав и свобод человека и гражданина, а на суд возложена важная задача по соблюдению и защите прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Так, Всеобщая декларация прав человека в ст. 8 закрепляет положение, согласно которому каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом .
Судебная власть необходима обществу для защиты прав физических и юридических лиц на судебную защиту, что обуславливает особое внимание к ней со стороны как властных структур, так и общественных. В послании Федеральному Собранию 2000 года Президент РФ В.В. Путин отмечал, что «стране не добиться устойчивого развития без подлинно независимого суда и действенной системы правоохранительных органов» . В Послании Федеральному Собранию 2001 года Президент России высказал позицию о необходимости последовательной реализации конституционных принципов состязательности и равноправия сторон в уголовном и гражданском процессе, о том, что степень доверия граждан к государству проявляется в том, как государство защищает своих граждан . В результате, в 2002 году, был принят новый Гражданско-процессуальный кодекс РФ и Уголовно¬процессуальный кодекс РФ , а в очередном Послании было отмечено о положительных изменениях, обеспечивающих защиту прав личности и доступности правосудия . В 2009 году, после выступления Президента РФ Д.А. Медведева, был установлен обязательный порядок публикования текстов судебных актов в сети «Интернет» для «более четкого представления о работе судов, о проблемах в законодательстве и судебной практике ». В Послании 2013 года В.В. Путин подчеркивал взаимную обязанность граждан и государства уважать и защищать друг друга, подчеркивал незыблемость второй главы Конституции РФ, которая определяет права и свободы человека и гражданина .
Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев в своем выступлении на заседании Совета судей РФ подчеркнул, что в настоящее время судебная защита прав человека и основных свобод является приоритетной по сравнению с другими способами защиты прав. Об этом свидетельствует и возросшее за последние два десятилетия количество рассматриваемых гражданских дел - с 2 000 000 в 1994 году до 15 000 000 в 2014 году. Председатель Верховного Суда РФ отметил, что заметно возросло количество рассмотренных гражданских дел и за последние года. Так, за 2015 год было рассмотрено 12 000 350 гражданских дел, что на 23 процента больше, чем в 2014 году, когда суды рассмотрели 10 000 073 дел .
М.М. Сперанский в «Записках об устройстве судебных и правительственных учреждений в России» писал, что «сколько бы полиция в государстве не была устроена, но не может она пресечь все беспорядки в самом их начале». Беспорядки он делили на два вида: первые, при вреде частном несут еще с собою опасность и пример вреда общего и вторые, которые наносят вред только частный, не угрожая обществу. При этом М.М. Сперанский отмечал, что только суд может определить степень вреда в каждом конкретном случае и найти в законе соответствующее ему наказание. На основании этого суд он делил на два рода: гражданский и уголовный .
Изначально защита прав и законных интересов граждан осуществлялась исключительно внутригосударственным правом. В настоящее время ситуация изменилась в плане того, что права человека регулируются не только внутренним правом нашей великой страны, но и нормами международного права.
Актуальность данной темы обусловлена усилением потребности человека, гражданина, общества и государства в реализации конституционного права человека и гражданина на судебную защиту. Судебная власть выступает некой силой, которая защищает человека и гражданина, индивидуального предпринимателя и крупную корпорацию от посягательства других лиц, органов государственной власти и выполняет важную задачу регулирования общественных отношений. Никакие другие органы и должностные лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения органов судебной власти.
Тема выпускной квалификационной работы в настоящее время достаточно изучена рядом ученых и практиков, а именно большой вклад внесли В.М. Лебедев, З.Х. Баймолдина, Т.А. Белов, А. Берлингуэр, Е.А. Борисова, А.Ю. Гусев, Д.Р. Даниелян, Н.Е. Дарий, М.Р. Мегрелизде, М.А. Исаев, М.А. Фокина и другие. Государство стремится найти, упростить способ осуществления и защиты гражданских прав гражданами, внося изменения в соответствующие законодательные акты. Необходимо отметить, что зачастую граждане не знают в полной мере о своих правах и свободах и не пытаются их защитить, ссылаясь на длительность процедур и недейственность правосудия.
Перечисленные обстоятельства определили актуальность работы, объект и предмет исследования, постановку соответствующей цели и задач.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации гражданами конституционного права на судебную защиту своих прав и законных интересов.
Предметом исследования является совокупность правовых норм, гарантирующих право на судебную защиту прав и законных интересов граждан, практика их применения.
Целью исследования является рассмотрение института судебной защиты прав и законных интересов граждан в России и за рубежом как в теории, так и на практике. Полагаем, что для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть особенности судебной защиты в Российской Федерации на современном этапе, изучить историю возникновения суда и судебной защиты прав и законных интересов граждан, рассмотреть деятельность Европейского Суда по правам человека.
Задачи конкретизируют цель исследования. В их число входят:
- исследование юридической природы конституционного права человека и гражданина на судебную защиту;
- исследование правовых норм, гарантирующих право на судебную защиту прав и законных интересов граждан;
- изучение деятельности Европейского Суда по правам человека.
Во время исследования применялись общенаучные методы исследования: диалектический метод познания объективной
действительности, применялись также анализ и обобщение, логический метод, а также специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой, формально-юридический и системный. Эмпирическую основу исследования составили Конституция РФ, международно-правовые документы, национальные законодательные и иные нормативно-правовые акты, как действующие, так и утратившие силу, научная и юридическая литература, относящаяся к анализируемой проблеме, изучение судебной практики по гражданским делам на примере как судов, составляющих судебную систему Российской Федерации, так и Европейского суда по правам человека.
Практическая значимость работы заключается в том, что теоретический анализ изучаемой темы, проведенный нами, вместе с фактическим материалом может позволить сформулировать ряд предложений и рекомендаций, которые могут быть использованы в правоприменительной деятельности, для улучшения эффективности реализации права на судебную защиту граждан.
В выпускной квалификационной работе была изучена судебная защита прав и законных интересов граждан в Российской Федерации и судебная защита Европейским Судом по правам человека. Была исследована история становления суда как органа правосудия, становления права на судебную защиту, конституционные гарантии прав граждан на судебную защиту, а так же непосредственно механизм осуществления судебной защиты и органы, образующие судебную систему современной России, изучена деятельность и практика Европейского Суда по правам человека.
Рассмотрев и изучив тему «Судебная защита прав и законных интересов граждан в России и за рубежом» можно сделать следующие выводы.
Во-первых. Становление суда как органа, осуществляющего правосудие прошло длительный этап становления и реформации. Первоначально рассмотрением дел занимался князь, затем стали назначаться для рассмотрения дел по существу специально назначенные для этого люди. Судебник 1497 года окончательно разделили компетенцию между церковным и светским судом, определил суды первой и вышестоящей инстанции. Суд стал представлять собой учреждение правосудия. При Петре I была создана Юстиц-коллегия, затем Министерство Юстиции, были созданы Палаты уголовного и гражданского суда, коммерческие, военные и морские суды. После судебной реформы 1864 года были созданы общие (окружные суды и судебные палаты) и местные суды (мировые и волостные суды). Решение принималось в строгом соответствии с законом, были провозглашены демократические принципы.
В XX веке произошли значительные изменения в судебной системе, были приняты Конституции СССР и РСФСР, определяющие судебную систему, а также нормативные акты, регулирующие систему судов. Появился Верховный Суд СССР, Верховные суды республик, создавались народные суды, действовали мировые судьи, в 1991 году был создан Конституционный Суд РСФСР.
Принятая 12 декабря 1993 года Конституция РФ провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, установив государственно-правовой механизм их гарантирования и защиты, закрепила гарантированное право граждан на судебную защиту. Как правовое государство Российская Федерация обязана обеспечивать эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости на основе законодательно закрепленных критериев. Будучи универсальным средством защиты прав и свобод, конституционное право на судебную защиту выполняет обеспечительно-восстановительную функцию в отношении всех других конституционных прав и свобод и в этом качестве служит базовой гарантией прав граждан.
Во-вторых. Действующий Гражданский кодекс РФ закрепляет положение, согласно которому защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд; защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.
В-третьих. Судебная власть, являясь самостоятельной и независимой ветвью власти, основывается на демократических принципах правосудия, защищает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, общества и государства. Каждый вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.
Под правосудием понимается особый вид государственной деятельности, осуществляемой исключительно органами судебной власти посредством осуществления конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Никакие другие органы и должностные лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения органов судебной власти. Решения судов всех инстанций обязательны для исполнениями всеми субъектами. Основная задача правосудия - защита прав и охраняемых законом интересов личности, юридических лиц и иных объединений, а также Российской Федерации и её субъектов, органов государственной власти, местного самоуправления
Статья 22 ГПК РФ содержит норму, определяющую подведомственность гражданских дел судам, согласно которой суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; дела по указанным в статье 122 ГПК РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства; дела особого производства, указанные в статье 262 ГПК РФ; дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
В четвертых. В России действует развитая судебная система, обеспечивающая реализацию права граждан на судебную защиту. К федеральным судам, рассматривающим дела, относят: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившаяся неопределенность в вопросе о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, основанного на положениях соответствующего международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с Конституцией РФ, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Согласно статистке, за I квартал 2016 год в Конституционный Суд РФ обратилось 2 163 гражданина, из них по гражданскому праву 193 обращения, по семейному праву - 10 обращений, по вопросам гражданского судопроизводства 307 обращений. За 2015 год по гражданскому праву в Конституционном Суде РФ было зарегистрировано 1 103 обращения, за 2014 год - 1 051 обращение, за 2013 год - 975 обращений. По вопросам гражданского судопроизводства в 2014 году было 1899 обращений, 2013 году - 1945 обращений.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает и является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, в пределах своей компетенции выступает в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций, дает разъяснения по вопросам судебной практики на основе её изучения и обобщения, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров. В первом полугодии 2015 года зарегистрированы 791 жалоба и заявления в Верховный Суд РФ для рассмотрения по первой инстанции, в качестве апелляционной инстанции Верховным Судом РФ рассмотрено 305 административных и гражданских дел. В кассационном порядке рассмотрено 33 411 кассационных жалоб и представлений.
Районные (городские) суды рассматривают основную массу дел по принципу определенной административно-территориальной принадлежности (за исключением дел, относящихся к компетенции вышестоящих судов общей юрисдикции, мировых судей и военных судов) и в большинстве случаев выступают в качестве судов первой инстанции. Согласно статистике, размещенной на официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за первое полугодие 2015 года в районные суды поступило 2 255 180 дел.
К системе федеральных судов общей юрисдикции относятся Военные суды, подсистему которых составляют гарнизонные военные суды и окружные (флотские) военные суды. Дела, подсудные военным судам, рассматриваются также Верховным Судом РФ.
Систему арбитражных судов составляют: арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов Российской Федерации); специализированные арбитражные суды. Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.
Законом предусмотрено создание и специализированных судов в Российской Федерации. Так, согласно ст. 26 ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, подсудных судам общей юрисдикции, а также экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, учреждаются путем внесения изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».
Статьей 26.1 ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрен суд по интеллектуальным правам, который является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ рассматривают вопросы о соответствии конституции (уставу) субъектов РФ принятых в нем законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, вопросов толкования конституции (устава). В Российской Федерации созданы Конституционные Суды республик Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карелия, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва, Чеченская и Уставные Суды Калининградской, Свердловской области, Уставный Суд города Санкт-Петербурга. В 2015 году Конституционным судом Республики Татарстан было принято 20 итоговых решений, в том числе 5 постановлений по делам о проверке конституционности законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в связи с жалобами граждан на нарушение конституционных прав и свобод.
Граждане вправе обратиться в Мировые суды для разрешения: дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; дела об определении порядка пользования имуществом. За первое полугодие 2015 года в мировые суды поступило 6 029 360 дел, большинство обращений составляют дела, о взыскании налогов и сборов с физических лиц - 2 272 659 обращений, споры о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи - 1 193 177 обращений, трудовые споры об оплате труда - 194 589 обращений.
Законодательством предусмотрено, что защиту прав и законных интересов граждан осуществляет третейский суд. Третейским судом признается постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора (далее - третейский суд для разрешения конкретного спора), а третейским судьёй физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде.
Так же необходимо отметить, что в соответствии с законодательством никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено. Все граждане равны перед судом. Суды не отдают предпочтение каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признаку их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Разбирательство дел в судах общей юрисдикции открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом, к примеру, дела об усыновлении (удочерении). Рассмотрение дел осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Сторона, несогласная с вынесенным решением суда может его обжаловать в установленном законом порядке.
Граждане нашей страны вправе подать жалобу в Европейский Суд по правам человека в случае, если исчерпаны все средства внутригосударственной защиты. Европейский Суд по правам человека не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства, он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Он рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции и вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.
Граждане Российской Федерации активно пользуются правом, предоставленным им, на обращение в Европейский Суд по правам человека. В 2015 году зарегистрировано жалоб против России в количестве 9 250 жалоб, в 2014 году - 8 952, в 2013 году - 12 328 жалоб. По количеству поданных жалоб, в перерасчете на население стран-членов Совета Европы, Россия находится на 24 месте из 47 по числу членов-участников. Вместе с тем Россия является лидером по количеству вынесенных против неё окончательных решений, в которых было признано нарушение прав человека. За 2014 год, согласно статистике, вынесено 129 постановлений против России.
Проведенный анализ по данной теме позволяет утверждать, что на современном этапе законодательно закреплено и реализуется на практике право граждан на судебную защиту. Право на судебную защиту является конституционно закрепленной гарантией, что обуславливает особое внимание к данному институту. В соответствии с правилами подведомственности и подсудности граждане вправе обратиться в соответствующий суд для защиты своих прав и законных интересов.
Эффективность судебной защиты складывается из нескольких составляющих, к которым относятся: доступность правосудия, оперативность, качество судебных актов и их исполнение. В связи с возрастающей нагрузкой на судей, считаем возможным предусмотреть норму, позволяющую судам по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение выносить решение, состоящее из вводной, описательной и резолютивной части для экономии времени.
Рассмотрев и изучив тему «Судебная защита прав и законных интересов граждан в России и за рубежом» можно сделать следующие выводы.
Во-первых. Становление суда как органа, осуществляющего правосудие прошло длительный этап становления и реформации. Первоначально рассмотрением дел занимался князь, затем стали назначаться для рассмотрения дел по существу специально назначенные для этого люди. Судебник 1497 года окончательно разделили компетенцию между церковным и светским судом, определил суды первой и вышестоящей инстанции. Суд стал представлять собой учреждение правосудия. При Петре I была создана Юстиц-коллегия, затем Министерство Юстиции, были созданы Палаты уголовного и гражданского суда, коммерческие, военные и морские суды. После судебной реформы 1864 года были созданы общие (окружные суды и судебные палаты) и местные суды (мировые и волостные суды). Решение принималось в строгом соответствии с законом, были провозглашены демократические принципы.
В XX веке произошли значительные изменения в судебной системе, были приняты Конституции СССР и РСФСР, определяющие судебную систему, а также нормативные акты, регулирующие систему судов. Появился Верховный Суд СССР, Верховные суды республик, создавались народные суды, действовали мировые судьи, в 1991 году был создан Конституционный Суд РСФСР.
Принятая 12 декабря 1993 года Конституция РФ провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, установив государственно-правовой механизм их гарантирования и защиты, закрепила гарантированное право граждан на судебную защиту. Как правовое государство Российская Федерация обязана обеспечивать эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости на основе законодательно закрепленных критериев. Будучи универсальным средством защиты прав и свобод, конституционное право на судебную защиту выполняет обеспечительно-восстановительную функцию в отношении всех других конституционных прав и свобод и в этом качестве служит базовой гарантией прав граждан.
Во-вторых. Действующий Гражданский кодекс РФ закрепляет положение, согласно которому защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд; защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.
В-третьих. Судебная власть, являясь самостоятельной и независимой ветвью власти, основывается на демократических принципах правосудия, защищает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, общества и государства. Каждый вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.
Под правосудием понимается особый вид государственной деятельности, осуществляемой исключительно органами судебной власти посредством осуществления конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Никакие другие органы и должностные лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения органов судебной власти. Решения судов всех инстанций обязательны для исполнениями всеми субъектами. Основная задача правосудия - защита прав и охраняемых законом интересов личности, юридических лиц и иных объединений, а также Российской Федерации и её субъектов, органов государственной власти, местного самоуправления
Статья 22 ГПК РФ содержит норму, определяющую подведомственность гражданских дел судам, согласно которой суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; дела по указанным в статье 122 ГПК РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства; дела особого производства, указанные в статье 262 ГПК РФ; дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
В четвертых. В России действует развитая судебная система, обеспечивающая реализацию права граждан на судебную защиту. К федеральным судам, рассматривающим дела, относят: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившаяся неопределенность в вопросе о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, основанного на положениях соответствующего международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с Конституцией РФ, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Согласно статистке, за I квартал 2016 год в Конституционный Суд РФ обратилось 2 163 гражданина, из них по гражданскому праву 193 обращения, по семейному праву - 10 обращений, по вопросам гражданского судопроизводства 307 обращений. За 2015 год по гражданскому праву в Конституционном Суде РФ было зарегистрировано 1 103 обращения, за 2014 год - 1 051 обращение, за 2013 год - 975 обращений. По вопросам гражданского судопроизводства в 2014 году было 1899 обращений, 2013 году - 1945 обращений.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает и является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, в пределах своей компетенции выступает в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций, дает разъяснения по вопросам судебной практики на основе её изучения и обобщения, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров. В первом полугодии 2015 года зарегистрированы 791 жалоба и заявления в Верховный Суд РФ для рассмотрения по первой инстанции, в качестве апелляционной инстанции Верховным Судом РФ рассмотрено 305 административных и гражданских дел. В кассационном порядке рассмотрено 33 411 кассационных жалоб и представлений.
Районные (городские) суды рассматривают основную массу дел по принципу определенной административно-территориальной принадлежности (за исключением дел, относящихся к компетенции вышестоящих судов общей юрисдикции, мировых судей и военных судов) и в большинстве случаев выступают в качестве судов первой инстанции. Согласно статистике, размещенной на официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за первое полугодие 2015 года в районные суды поступило 2 255 180 дел.
К системе федеральных судов общей юрисдикции относятся Военные суды, подсистему которых составляют гарнизонные военные суды и окружные (флотские) военные суды. Дела, подсудные военным судам, рассматриваются также Верховным Судом РФ.
Систему арбитражных судов составляют: арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов Российской Федерации); специализированные арбитражные суды. Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.
Законом предусмотрено создание и специализированных судов в Российской Федерации. Так, согласно ст. 26 ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, подсудных судам общей юрисдикции, а также экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, учреждаются путем внесения изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».
Статьей 26.1 ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрен суд по интеллектуальным правам, который является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ рассматривают вопросы о соответствии конституции (уставу) субъектов РФ принятых в нем законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, вопросов толкования конституции (устава). В Российской Федерации созданы Конституционные Суды республик Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карелия, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва, Чеченская и Уставные Суды Калининградской, Свердловской области, Уставный Суд города Санкт-Петербурга. В 2015 году Конституционным судом Республики Татарстан было принято 20 итоговых решений, в том числе 5 постановлений по делам о проверке конституционности законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в связи с жалобами граждан на нарушение конституционных прав и свобод.
Граждане вправе обратиться в Мировые суды для разрешения: дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; дела об определении порядка пользования имуществом. За первое полугодие 2015 года в мировые суды поступило 6 029 360 дел, большинство обращений составляют дела, о взыскании налогов и сборов с физических лиц - 2 272 659 обращений, споры о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи - 1 193 177 обращений, трудовые споры об оплате труда - 194 589 обращений.
Законодательством предусмотрено, что защиту прав и законных интересов граждан осуществляет третейский суд. Третейским судом признается постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора (далее - третейский суд для разрешения конкретного спора), а третейским судьёй физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде.
Так же необходимо отметить, что в соответствии с законодательством никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено. Все граждане равны перед судом. Суды не отдают предпочтение каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признаку их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Разбирательство дел в судах общей юрисдикции открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом, к примеру, дела об усыновлении (удочерении). Рассмотрение дел осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Сторона, несогласная с вынесенным решением суда может его обжаловать в установленном законом порядке.
Граждане нашей страны вправе подать жалобу в Европейский Суд по правам человека в случае, если исчерпаны все средства внутригосударственной защиты. Европейский Суд по правам человека не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства, он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Он рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции и вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.
Граждане Российской Федерации активно пользуются правом, предоставленным им, на обращение в Европейский Суд по правам человека. В 2015 году зарегистрировано жалоб против России в количестве 9 250 жалоб, в 2014 году - 8 952, в 2013 году - 12 328 жалоб. По количеству поданных жалоб, в перерасчете на население стран-членов Совета Европы, Россия находится на 24 месте из 47 по числу членов-участников. Вместе с тем Россия является лидером по количеству вынесенных против неё окончательных решений, в которых было признано нарушение прав человека. За 2014 год, согласно статистике, вынесено 129 постановлений против России.
Проведенный анализ по данной теме позволяет утверждать, что на современном этапе законодательно закреплено и реализуется на практике право граждан на судебную защиту. Право на судебную защиту является конституционно закрепленной гарантией, что обуславливает особое внимание к данному институту. В соответствии с правилами подведомственности и подсудности граждане вправе обратиться в соответствующий суд для защиты своих прав и законных интересов.
Эффективность судебной защиты складывается из нескольких составляющих, к которым относятся: доступность правосудия, оперативность, качество судебных актов и их исполнение. В связи с возрастающей нагрузкой на судей, считаем возможным предусмотреть норму, позволяющую судам по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение выносить решение, состоящее из вводной, описательной и резолютивной части для экономии времени.
Подобные работы
- Проблемы судебной защиты социальных прав граждан»
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2019 - Защита прав несовершеннолетних в суде
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Возмещение вреда, причиненного подростку
Дипломные работы, ВКР, психология. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Роль прокурора в защите прав несовершеннолетних (Университет Управления "ТИСБИ")
Дипломные работы, ВКР, прокурорский надзор. Язык работы: Русский. Цена: 2 р. Год сдачи: 2023 - Семейное право в нотариальной деятельности
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Конституционно-правовой статус Уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Защита прав детей в семейных отношениях с иностранным элементом
Магистерская диссертация, международное публичное право. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2017 - Государственный контроль и надзор за нотариальной деятельностью
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2021