ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
|
Введение
Глава 1. Общие положения о системе прав и законных интересов предпринимателей при осуществлении государственного налогового контроля (надзора) 11
§1. Правовой статус предпринимателя как субъекта государственного
налогового контроля (надзора) 11
§2. Особенности прав и законных интересов предпринимателя в отношениях, связанных с государственным контролем (надзором), как объекта правовой защиты 24
Глава 2. Способы и формы защиты гражданских прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность,
как субъекта государственного налогового контроля (надзора) 32
§ 1. Механизм и критерии выбора способа и формы защиты гражданских прав и законных интересов предпринимателей в отношениях, связанных с государственным налоговым контролем 32
§2. Классификация способов защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, как субъектов государственного налогового контроля 41
Глава 3. Формы защиты прав лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность 52
§1. Судебные формы защиты прав лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность 52
§2. Внесудебные формы защиты прав лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность 67
§3. Роль уполномоченного по защите прав предпринимателей в осуществлении защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность 70
Заключение 77
Список использованных нормативных правовых актов, материалов, судебной практики и специальной литературы
Глава 1. Общие положения о системе прав и законных интересов предпринимателей при осуществлении государственного налогового контроля (надзора) 11
§1. Правовой статус предпринимателя как субъекта государственного
налогового контроля (надзора) 11
§2. Особенности прав и законных интересов предпринимателя в отношениях, связанных с государственным контролем (надзором), как объекта правовой защиты 24
Глава 2. Способы и формы защиты гражданских прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность,
как субъекта государственного налогового контроля (надзора) 32
§ 1. Механизм и критерии выбора способа и формы защиты гражданских прав и законных интересов предпринимателей в отношениях, связанных с государственным налоговым контролем 32
§2. Классификация способов защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, как субъектов государственного налогового контроля 41
Глава 3. Формы защиты прав лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность 52
§1. Судебные формы защиты прав лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность 52
§2. Внесудебные формы защиты прав лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность 67
§3. Роль уполномоченного по защите прав предпринимателей в осуществлении защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность 70
Заключение 77
Список использованных нормативных правовых актов, материалов, судебной практики и специальной литературы
Предпринимательство - институт, который существует и активно развивается в современном российском государстве. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, являются непосредственными участниками многих правоотношений, в которых они реализуют свои права, законные интересы, а также исполняют обязанности. Ввиду многообразия правоотношений, в которых участвуют предприниматели, случается так, что права и законные интересы таких лиц могут быть нарушены, поэтому важно обеспечивать защиту прав и законных интересов предпринимателей.
Особенности правового положения предпринимателей при осуществлении налогового контроля (надзора), обуславливают применение определенных способов и форм защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Налоговый контроль - это специализированный, финансовый контроль государства в отношении налогов и сборов, значение которого состоит не только в отслеживании соблюдения требований налогового права, но и в отслеживании корректности, полноты и своевременности оплаты налогов и сборов, а также в исключении обнаруженных нарушений. От эффективности организации налогового контроля зависят прочность государственной финансовой системы, своевременность и полнота формирование бюджета и, как следствие, благосостояние страны.
Проблема правовой защиты лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в полном объеме в нашем государстве возникла еще в начале 90-ых годов. Сегодня предпринимательство остается актуальным, появляются новые сферы для занятия предпринимательской деятельностью. Следовательно, должен совершенствоваться и институт защиты прав и законных интересов предпринимателей.
Актуальность выбранной темы магистерской диссертации состоит в том, что в настоящее время проблема защиты лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, при осуществлении государственного налогового контроля (надзора) одна из самых актуальных проблем, решение которой напрямую связано с процессами, происходящим в нашей экономике и социальной жизни.
Это обстоятельство обусловило актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности исследования. Несмотря на наличие достаточного количества научной, исследовательской, а также иной монографической литературы, нормативно-правового материала, исследований отечественных и зарубежных ученых по вопросам правового статуса предпринимателя, прав и законных интересов предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), особенности и способы защиты ущемленных прав остаются наиболее важными для государства.
Проблемы и общие вопросы защиты прав предпринимателей анализировались в работах Л.А. Баталова, А.П. Вершинина, Е.Ю. Грачева, К.К. Лебедева, Г.В. Петрова, В.А. Сапун, И.В. Цветкова и других. В последнее время значительный вклад в разработку этой темы внесли российские ученые Е.Ш. Агеева, В.Н. Гудым, А.З. Дадашева, Д.Н. Кархалев, М.А. Рожков, А.А. Соловьев, А.В. Филимонов, В.В. Чуксин и другие.
Объектом магистерского исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении государственного налогового контроля в Российской Федерации.
Предметом магистерского исследования выступают законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере налогового контроля и защиты прав предпринимателей, судебная практика по спорам в рассматриваемой сфере, а также исследования ученых в сфере налогового контроля и защиты прав предпринимателей.
Цель и задачи магистерского исследования. Целью настоящего магистерского исследования является выработка целостного научного представления о правовых основах защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного налогового контроля (надзора).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. исследовать права и законные интересы предпринимателя при осуществлении государственного налогового контроля;
2. проанализировать механизм и критерии выбора способа и формы защиты гражданских прав и законных интересов предпринимателей в отношениях, связанных с государственным налоговым контролем;
3. исследовать классификацию способов защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, как субъектов государственного налогового контроля;
4. исследовать основные формы защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
5. рассмотреть роль уполномоченного по защите прав предпринимателей в осуществлении защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Методологическая основа магистерского исследования. Комплексный характер проведенного исследования обусловили использование различных методов исследования: диалектический метод научного исследования, правовой анализ, сравнительно-правовой, системно-структурный формальноюридический, документального анализа и другие методы научного познания.
Нормативную базу исследования составляют: Конституция РФ, текущее законодательство РФ и субъектов РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и другая судебная практика, исследования ученых в сфере исследования. В основу настоящего исследования положены научные работы указанных выше специалистов в области предпринимательского, гражданского, налогового и других областей права.
Теоретической основой исследования являются отечественная и зарубежная учебно-методическая литература, материалы конференций и семинаров, посвященных налоговому контролю (надзору), законодательные и нормативно-правовые акты РФ, методические и проектные материалы.
Эмпирическую основу исследования составляют: постановления Конституционного суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного суда РФ, постановления Президиума ВАС РФ, решения арбитражных судов Республики Татарстан, Ставропольского края, решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан, и иные решения судов РФ. Также в данном исследовании приведена динамика исков с налоговыми органами за период с 1 января 2014 года по 30 июня 2017 года.
В данном магистерском исследовании сделаны следующие основные выводы:
1. Справедливо будет говорить о двойственном правовом положении индивидуального предпринимателя и распространении на него как законодательства, применяемого к физическим лицам, так и специальных норм законодательства о предпринимательской деятельности.
2. Особенности правовой природы предпринимателей при осуществлении государственного налогового контроля (надзора), обуславливают применение определенных способов и форм защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
3. Реализовать свой правовой статус индивидуальные предприниматели могут, вступая в конкретные правоотношения . Так, например, индивидуальный предприниматель становится субъектом правовых отношений при необходимости совершения каких-либо действий, выполнения установленных для них обязанностей: регистрация юридического лица и постановка на учет в налоговом органе, получение разрешения (лицензии) соответствующего государственного органа, обжалование в суде действий (бездействий) должностных лиц органов исполнительной власти, нарушающих законные права, свободы и интересы организации и т.д.
4. Основой правового статуса предпринимателя, как налогоплательщика является налоговая правосубъектность. Она представляет собой возможность, предусмотренную нормами права или способность быть субъектом налогового права. Налоговая правосубъектность состоит из правоспособности и дееспособности.
5. Определенную роль в регулировании отношений, возникающих при проверке предпринимательской деятельности, играет Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Этот Закон регулирует отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора).14 июля 2015 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Законодатель в вышеназванном законе определил основные принципы защиты прав индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
6. Защита прав и законных интересов налогоплательщиков - это, прежде всего, активная деятельность субъекта, а также деятельность юрисдикционных и иных органов. Защита состоит в возможности обращения субъекта, чьи права нарушены, к соответствующим органам с требованием понуждения обязанного лица к определенному поведению, а юридические ситуации, в основе которых лежат разногласия между налогоплательщиком и налоговым органом, принято именовать в юридической литературе налоговыми спорами.
7. В юридической литературе существуют различные классификации способов защиты прав предпринимателей, которые используются в сфере налоговых правоотношений, при осуществлении государственного налогового контроля (надзора), к ним относят судебные и внесудебные формы защиты, о которых в дальнейшем пойдет речь в настоящей магистерской диссертации.
8. Предприниматель в силу требований действующего законодательства постоянно вступает в различные отношения с органами власти и управления. В ряде случаев предприниматель сталкивается с нарушениями отдельными должностными лицами требований действующего законодательства, вольной трактовкой правовых норм. В таком случае предпринимателю законодательно разрешается использовать внесудебные формы защиты своих прав.
9. Важная роль Уполномоченного по защите прав предпринимателей заключается в том, что он является неким связующим элементом, находящимся между предпринимательским сообществом и государственной властью. В настоящее время Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации приобретает статус такого органа, который эффективно разрешает вопросы, находящиеся на границе интересов публичных органов государственной власти и предпринимательского сообщества.
Степень достоверности и апробации результатов исследования: Апробация результатов проведенного исследования выполнена на кафедре предпринимательского и энергетического права Казанского (Приволжского) Федерального университета, а также по месту работы магистранта. Выводы, полученные в ходе исследования, прошли апробацию во время практических занятий по научно-исследовательской работе в магистратуре «Правовое сопровождения бизнеса», а также по месту прохождения производственной и преддипломной практики в организации.
Структура магистерской диссертации полностью соответствует ее названию, целям и содержанию. Для достижения поставленных целей исследования, структура представлена в виде введения, трёх глав, в совокупности включающих в себя семь параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.
Особенности правового положения предпринимателей при осуществлении налогового контроля (надзора), обуславливают применение определенных способов и форм защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Налоговый контроль - это специализированный, финансовый контроль государства в отношении налогов и сборов, значение которого состоит не только в отслеживании соблюдения требований налогового права, но и в отслеживании корректности, полноты и своевременности оплаты налогов и сборов, а также в исключении обнаруженных нарушений. От эффективности организации налогового контроля зависят прочность государственной финансовой системы, своевременность и полнота формирование бюджета и, как следствие, благосостояние страны.
Проблема правовой защиты лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в полном объеме в нашем государстве возникла еще в начале 90-ых годов. Сегодня предпринимательство остается актуальным, появляются новые сферы для занятия предпринимательской деятельностью. Следовательно, должен совершенствоваться и институт защиты прав и законных интересов предпринимателей.
Актуальность выбранной темы магистерской диссертации состоит в том, что в настоящее время проблема защиты лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, при осуществлении государственного налогового контроля (надзора) одна из самых актуальных проблем, решение которой напрямую связано с процессами, происходящим в нашей экономике и социальной жизни.
Это обстоятельство обусловило актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности исследования. Несмотря на наличие достаточного количества научной, исследовательской, а также иной монографической литературы, нормативно-правового материала, исследований отечественных и зарубежных ученых по вопросам правового статуса предпринимателя, прав и законных интересов предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), особенности и способы защиты ущемленных прав остаются наиболее важными для государства.
Проблемы и общие вопросы защиты прав предпринимателей анализировались в работах Л.А. Баталова, А.П. Вершинина, Е.Ю. Грачева, К.К. Лебедева, Г.В. Петрова, В.А. Сапун, И.В. Цветкова и других. В последнее время значительный вклад в разработку этой темы внесли российские ученые Е.Ш. Агеева, В.Н. Гудым, А.З. Дадашева, Д.Н. Кархалев, М.А. Рожков, А.А. Соловьев, А.В. Филимонов, В.В. Чуксин и другие.
Объектом магистерского исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении государственного налогового контроля в Российской Федерации.
Предметом магистерского исследования выступают законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере налогового контроля и защиты прав предпринимателей, судебная практика по спорам в рассматриваемой сфере, а также исследования ученых в сфере налогового контроля и защиты прав предпринимателей.
Цель и задачи магистерского исследования. Целью настоящего магистерского исследования является выработка целостного научного представления о правовых основах защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного налогового контроля (надзора).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. исследовать права и законные интересы предпринимателя при осуществлении государственного налогового контроля;
2. проанализировать механизм и критерии выбора способа и формы защиты гражданских прав и законных интересов предпринимателей в отношениях, связанных с государственным налоговым контролем;
3. исследовать классификацию способов защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, как субъектов государственного налогового контроля;
4. исследовать основные формы защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
5. рассмотреть роль уполномоченного по защите прав предпринимателей в осуществлении защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Методологическая основа магистерского исследования. Комплексный характер проведенного исследования обусловили использование различных методов исследования: диалектический метод научного исследования, правовой анализ, сравнительно-правовой, системно-структурный формальноюридический, документального анализа и другие методы научного познания.
Нормативную базу исследования составляют: Конституция РФ, текущее законодательство РФ и субъектов РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и другая судебная практика, исследования ученых в сфере исследования. В основу настоящего исследования положены научные работы указанных выше специалистов в области предпринимательского, гражданского, налогового и других областей права.
Теоретической основой исследования являются отечественная и зарубежная учебно-методическая литература, материалы конференций и семинаров, посвященных налоговому контролю (надзору), законодательные и нормативно-правовые акты РФ, методические и проектные материалы.
Эмпирическую основу исследования составляют: постановления Конституционного суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного суда РФ, постановления Президиума ВАС РФ, решения арбитражных судов Республики Татарстан, Ставропольского края, решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан, и иные решения судов РФ. Также в данном исследовании приведена динамика исков с налоговыми органами за период с 1 января 2014 года по 30 июня 2017 года.
В данном магистерском исследовании сделаны следующие основные выводы:
1. Справедливо будет говорить о двойственном правовом положении индивидуального предпринимателя и распространении на него как законодательства, применяемого к физическим лицам, так и специальных норм законодательства о предпринимательской деятельности.
2. Особенности правовой природы предпринимателей при осуществлении государственного налогового контроля (надзора), обуславливают применение определенных способов и форм защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
3. Реализовать свой правовой статус индивидуальные предприниматели могут, вступая в конкретные правоотношения . Так, например, индивидуальный предприниматель становится субъектом правовых отношений при необходимости совершения каких-либо действий, выполнения установленных для них обязанностей: регистрация юридического лица и постановка на учет в налоговом органе, получение разрешения (лицензии) соответствующего государственного органа, обжалование в суде действий (бездействий) должностных лиц органов исполнительной власти, нарушающих законные права, свободы и интересы организации и т.д.
4. Основой правового статуса предпринимателя, как налогоплательщика является налоговая правосубъектность. Она представляет собой возможность, предусмотренную нормами права или способность быть субъектом налогового права. Налоговая правосубъектность состоит из правоспособности и дееспособности.
5. Определенную роль в регулировании отношений, возникающих при проверке предпринимательской деятельности, играет Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Этот Закон регулирует отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора).14 июля 2015 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Законодатель в вышеназванном законе определил основные принципы защиты прав индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
6. Защита прав и законных интересов налогоплательщиков - это, прежде всего, активная деятельность субъекта, а также деятельность юрисдикционных и иных органов. Защита состоит в возможности обращения субъекта, чьи права нарушены, к соответствующим органам с требованием понуждения обязанного лица к определенному поведению, а юридические ситуации, в основе которых лежат разногласия между налогоплательщиком и налоговым органом, принято именовать в юридической литературе налоговыми спорами.
7. В юридической литературе существуют различные классификации способов защиты прав предпринимателей, которые используются в сфере налоговых правоотношений, при осуществлении государственного налогового контроля (надзора), к ним относят судебные и внесудебные формы защиты, о которых в дальнейшем пойдет речь в настоящей магистерской диссертации.
8. Предприниматель в силу требований действующего законодательства постоянно вступает в различные отношения с органами власти и управления. В ряде случаев предприниматель сталкивается с нарушениями отдельными должностными лицами требований действующего законодательства, вольной трактовкой правовых норм. В таком случае предпринимателю законодательно разрешается использовать внесудебные формы защиты своих прав.
9. Важная роль Уполномоченного по защите прав предпринимателей заключается в том, что он является неким связующим элементом, находящимся между предпринимательским сообществом и государственной властью. В настоящее время Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации приобретает статус такого органа, который эффективно разрешает вопросы, находящиеся на границе интересов публичных органов государственной власти и предпринимательского сообщества.
Степень достоверности и апробации результатов исследования: Апробация результатов проведенного исследования выполнена на кафедре предпринимательского и энергетического права Казанского (Приволжского) Федерального университета, а также по месту работы магистранта. Выводы, полученные в ходе исследования, прошли апробацию во время практических занятий по научно-исследовательской работе в магистратуре «Правовое сопровождения бизнеса», а также по месту прохождения производственной и преддипломной практики в организации.
Структура магистерской диссертации полностью соответствует ее названию, целям и содержанию. Для достижения поставленных целей исследования, структура представлена в виде введения, трёх глав, в совокупности включающих в себя семь параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.
Защита прав и законных интересов предпринимателей - важная задача государства и общества. Президентом РФ В.В. Путиным было отмечено, что «эффективная защита прав предпринимателей, предпринимательских свобод - это важнейшее условие успешного развития национальной экономики, всей страны».
Особенности правовой природы предпринимателей при осуществлении государственного налогового контроля (надзора), обуславливают применение определенных способов и форм защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Государственный налоговый контроль представляет собой специализированный, финансовый контроль страны в отношении налогов и сборов, значение которого состоит не только в отслеживании соблюдения налогового права, но и в отслеживании корректности, полноты и своевременности оплаты налогов и сборов, а также в исключении обнаруженных нарушений. От эффективности организации налогового контроля зависят прочность государственной финансовой системы, своевременность и полнота формирование бюджета и, как следствие, благосостояние страны.
Существуют два самостоятельных объекта правовой защиты - субъективные права и законные интересы. Основное отличие субъективного права от законного интереса в том, что праву всегда корреспондирует обязанность, право обеспеченно юридической обязанностью государства.
Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных, или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.
Выбор определенного способа защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, зависит от многих факторов. Критериями выбора могут являться:
1) существо нарушенного права или законного интереса;
2) юридическая природа материального правоотношения, которое существует между его участниками;
3) правового статуса лица, допустившего нарушение;
4) характера самого допущенного правонарушения, его вида, механизма реализации;
5) последствий правонарушения.
Лицо, чье право и законный интерес нарушено, имеет право избрать способ защиты нарушенного права. Однако избрание в определенных случаях ограничивается нормами права, устанавливающими для тех либо других субъективных прав конкретные средства юридической защиты, а также характером нарушения права. Институт защиты прав предпринимателей заложен Конституцией Российской Федерации. Защитить свои права и свободы гражданам Российской Федерации можно всеми способами, прямо не запрещенными законом.
Развитие предпринимательства представляет собой приоритетное направление российской государственной экономической политики. Поэтому основная задача государства заключается во всемерном поощрении и обеспечении надлежащих гарантий развития предпринимательства, охране и защите прав и законных интересов предпринимателей . Выбор метода защиты нарушенного права остается за самим предпринимателем.
Способ защиты также можно рассмотреть в материально-правовом смысле и в процессуальном. В материально-правовом смысле способ защиты
- это требование налогоплательщика, основанное на норме права. В процессуальном смысле - это активное действие налогоплательщика, которое осуществляется посредством обращения в административные или судебные органы. Таким образом, под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.
В настоящее время можно сделать вывод о предпочтительности в современных условиях судебной формы обжалования, т.к. административная форма имеет ряд недостатков. К их числу можно отнести следующие. Хотя по закону вышестоящий орган, которому направлена жалоба, и обязан в установленные сроки принять меры к устранению нарушения законности и его имущественных последствий. Однако, поскольку в жалобах речь идет, во-первых, о деятельности органов, наделенных властными полномочиями, а, во-вторых, об их незаконной деятельности, то необходим грамотный юридический анализ таких жалоб, что не всегда возможно из-за проблем с квалифицированными кадрами. Кроме того, в силу корпоративных интересов вышестоящий орган не всегда заинтересован в принятии решения, благоприятного для потерпевшего. Поэтому ведомственный контроль за состоянием законности при рассмотрении и разрешении жалоб на деятельность налоговых органов и их должностных лиц не может заменить судебный контроль, не зависимый от системы исполнительной власти. Кроме того, предусмотренный законом порядок возмещения вреда федеральными органами казначейства предусматривает только судебную процедуру рассмотрения спора.
Исходя из всего вышеизложенного, можно прийти к выводу, что, хотя судебный способ защиты прав предпринимателей сопряжен с определенными сложностями и объективными проблемами, этот способ остается основным, широко и успешно применяется предпринимателями для защиты своих прав и законных интересов. В то же время, существует объективная необходимость внесения изменений в процессуальное законодательство, а также увеличение штата судей для повышения эффективности и соблюдения разумного срока судопроизводства при рассмотрении предпринимательских споров Конституционным Судом России права на предпринимательскую деятельность.
Особенности правовой природы предпринимателей при осуществлении государственного налогового контроля (надзора), обуславливают применение определенных способов и форм защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Государственный налоговый контроль представляет собой специализированный, финансовый контроль страны в отношении налогов и сборов, значение которого состоит не только в отслеживании соблюдения налогового права, но и в отслеживании корректности, полноты и своевременности оплаты налогов и сборов, а также в исключении обнаруженных нарушений. От эффективности организации налогового контроля зависят прочность государственной финансовой системы, своевременность и полнота формирование бюджета и, как следствие, благосостояние страны.
Существуют два самостоятельных объекта правовой защиты - субъективные права и законные интересы. Основное отличие субъективного права от законного интереса в том, что праву всегда корреспондирует обязанность, право обеспеченно юридической обязанностью государства.
Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных, или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.
Выбор определенного способа защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, зависит от многих факторов. Критериями выбора могут являться:
1) существо нарушенного права или законного интереса;
2) юридическая природа материального правоотношения, которое существует между его участниками;
3) правового статуса лица, допустившего нарушение;
4) характера самого допущенного правонарушения, его вида, механизма реализации;
5) последствий правонарушения.
Лицо, чье право и законный интерес нарушено, имеет право избрать способ защиты нарушенного права. Однако избрание в определенных случаях ограничивается нормами права, устанавливающими для тех либо других субъективных прав конкретные средства юридической защиты, а также характером нарушения права. Институт защиты прав предпринимателей заложен Конституцией Российской Федерации. Защитить свои права и свободы гражданам Российской Федерации можно всеми способами, прямо не запрещенными законом.
Развитие предпринимательства представляет собой приоритетное направление российской государственной экономической политики. Поэтому основная задача государства заключается во всемерном поощрении и обеспечении надлежащих гарантий развития предпринимательства, охране и защите прав и законных интересов предпринимателей . Выбор метода защиты нарушенного права остается за самим предпринимателем.
Способ защиты также можно рассмотреть в материально-правовом смысле и в процессуальном. В материально-правовом смысле способ защиты
- это требование налогоплательщика, основанное на норме права. В процессуальном смысле - это активное действие налогоплательщика, которое осуществляется посредством обращения в административные или судебные органы. Таким образом, под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.
В настоящее время можно сделать вывод о предпочтительности в современных условиях судебной формы обжалования, т.к. административная форма имеет ряд недостатков. К их числу можно отнести следующие. Хотя по закону вышестоящий орган, которому направлена жалоба, и обязан в установленные сроки принять меры к устранению нарушения законности и его имущественных последствий. Однако, поскольку в жалобах речь идет, во-первых, о деятельности органов, наделенных властными полномочиями, а, во-вторых, об их незаконной деятельности, то необходим грамотный юридический анализ таких жалоб, что не всегда возможно из-за проблем с квалифицированными кадрами. Кроме того, в силу корпоративных интересов вышестоящий орган не всегда заинтересован в принятии решения, благоприятного для потерпевшего. Поэтому ведомственный контроль за состоянием законности при рассмотрении и разрешении жалоб на деятельность налоговых органов и их должностных лиц не может заменить судебный контроль, не зависимый от системы исполнительной власти. Кроме того, предусмотренный законом порядок возмещения вреда федеральными органами казначейства предусматривает только судебную процедуру рассмотрения спора.
Исходя из всего вышеизложенного, можно прийти к выводу, что, хотя судебный способ защиты прав предпринимателей сопряжен с определенными сложностями и объективными проблемами, этот способ остается основным, широко и успешно применяется предпринимателями для защиты своих прав и законных интересов. В то же время, существует объективная необходимость внесения изменений в процессуальное законодательство, а также увеличение штата судей для повышения эффективности и соблюдения разумного срока судопроизводства при рассмотрении предпринимательских споров Конституционным Судом России права на предпринимательскую деятельность.
Подобные работы
- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2018 - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4250 р. Год сдачи: 2017 - Аудит экономической безопасности в организации: современное состояние и перспективы развития (Аудит и контроль, Всероссийский заочный финансово-экономический институт)
Контрольные работы, бухгалтерский учет, анализ и аудит. Язык работы: Русский. Цена: 250 р. Год сдачи: 2019 - Гражданско-правовой статус субъектов аудиторской деятельности
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4910 р. Год сдачи: 2017 - Разработка мероприятий улучшения финансовых показателей (на примере ПАО «МРСК Сибири»)
Главы к дипломным работам, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 7300 р. Год сдачи: 2017 - Анализ показателей объема перевозок и использования подвижного состава, на примере АО “Улан-Баторская железная дорога”
Дипломные работы, ВКР, железная дорога. Язык работы: Русский. Цена: 6700 р. Год сдачи: 2015 - УЧЕТ ЛИЗИНГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ И АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ (на примере ООО «Кедр-Лизинг»)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
КРЕДИТОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ АО «ОТП БАНК»
Дипломные работы, ВКР, банковское дело и кредитование. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (130312)
- Бакалаврская работа (31305)
- Диссертация (960)
- Магистерская диссертация (18271)
- Дипломные работы, ВКР (53136)
- Главы к дипломным работам (2108)
- Курсовые работы (9668)
- Контрольные работы (6188)
- Отчеты по практике (1308)
- Рефераты (1450)
- Задачи, тесты, ПТК (616)
- Ответы на вопросы (154)
- Статьи, Эссе, Сочинения (911)
- Бизнес-планы (49)
- Презентации (101)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1691)
- Диссертации (РГБ) (1879)
- Прочее (433)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
