Тема: Государственная и муниципальная политика по поддержке малого и среднего предпринимательства
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1 Теоретические аспекты государственной и муниципальной политики по
поддержке малого и среднего предпринимательства 8
1.1 Сущность и значение государственной политики по поддержке
малого и среднего предпринимательства 8
1.2 Формы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне
управления 14
1.3 Нормативно-правовая база государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства 25
2 Реализация муниципальной политики по поддержке малого и среднего
предпринимательства в МО город Набережные Челны 34
2.1 Характеристика Отдела по поддержке и развитию
предпринимательства Исполнительного комитета МО город Набережные Челны 34
2.2 Анализ муниципальной политики по поддержке малого и среднего
предпринимательства в городе Набережные Челны 39
2.3 Оценка эффективности реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Набережные
Челны 45
2.4 Меры по совершенствованию муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72
ПРИЛОЖЕНИЕ
📖 Введение
В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства поддерживаются, прежде всего, на государственном уровне. Однако, именно муниципалитетам установлена задача решать конкретные вопросы, связанные с развитием частной инициативы граждан. Вместе с тем, полная децентрализация поддержки малого и среднего бизнеса невозможна. Одной из важнейших задач муниципальных властей является обеспечение условий для социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе, по поддержке малого и среднего предпринимательства. Вышеуказанные обстоятельства обусловливают актуальность темы, выбор темы и задач исследования.
Степень разработанности проблемы. Степень научной разработанности проблем, характеризующих предмет исследования, отмечена значительным числом научных и научно-практических работ по данной тематике, монографиями и учебными изданиями по теории предприятий, теориями развития и технологических укладов, экономике НТП, региональной экономике, экономике и социологии малого предпринимательства таких российских и зарубежных авторов как: В.Б. Бокарева, В.Ю. Буров, И.С. Глебова, С.Э. Жилинский, Р.Р. Садыртдинови др.
Целью исследования является изучение государственной и муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства и разработка основных направлений ее совершенствования на примере муниципального образования город Набережные Челны.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить сущность и значение государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства;
- рассмотреть основные формы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне;
- изучить нормативно-правовую базу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- дать характеристику Отдела по поддержке и развитию предпринимательства Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны;
- проанализировать муниципальную политику по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Набережные Челны;
- дать оценку эффективности реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Набережные Челны;
- предложить меры по совершенствованию муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Предметом исследования является государственная и муниципальная политика по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Объектом исследования является сектор малого и среднего
предпринимательства в МО г. Набережные Челны.
Теоретическая основа исследования представлена теоретическими и экспериментальными экономическими трудами, такими как, А.Н. Асаул «Организация предпринимательской деятельности», В.Ю. Буров «Основы предпринимательства», М.И. Балашевич «Экономика и организация малого бизнеса» и другими.
Информационной базой исследования являются международные нормативные акты, законодательная база Российской Федерации, отечественные и зарубежные периодические издания, данные российских официальных органов -Госкомстата, международных экономических и финансовых организаций, а также статистические базы Интернет.
Методическая основа исследования. В процессе написания бакалаврской работы применялись такие общенаучные методы исследования, как метод научной дедукции, ретроспективный, системный и логический анализ, сопоставление, обобщение и синтез, экспертные методы.
Структура работы. Бакалаврская работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников.
В первой главе исследованы теоретические аспекты государственной и муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства. Изучены сущность и значение государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства, рассмотрены формы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне управления, нормативно-правовая база государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Во второй главе проведен анализ реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Набережные Челны. Изучена характеристика Отдела по поддержке и развитию предпринимательства, проведен анализ муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Набережные Челны, приведена оценка эффективности реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Набережные Челны, предложены меры по совершенствованию муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства.
✅ Заключение
Государственная политика по поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В ходе исследования была изучена практика применения форм и мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На всех трех уровнях сформирована и функционирует широкая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, которая представлена как государственными министерствами и ведомствами, так и некоммерческими организациями, ассоциациями, фондами и так далее.
Был проведен анализ муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства на примере муниципального образования город Набережные Челны. В ходе анализа была проведена оценка эффективности муниципальных программ и выявлены основные проблемы в сфере развития предпринимательства. Относительно проводимой налоговой 67
политики предприниматели города отметили отсутствие стабильности в налоговом законодательстве, также проблемами являются возможность различной трактовки положений налогового кодекса и несвоевременный выход утвержденных форм налоговой отчетности. При этом, отсутствие понятной, прозрачной и предсказуемой системы налогообложения вводит предпринимателей в состояние фрустрации или заставляет искать способы «оптимизации налогообложения» через применение нелегальных схем или уход в серый рынок.
Также, проведенный анализ показал, что наиболее острой проблемой для малых и средних предпринимателей города являются высокие процентные ставки по кредиту и рост страховых взносов с фонда оплаты труда. Помимо указанных выделены проблемы затрудненного доступа к внешнему финансированию, бюрократических процедур и сложности сбыта продукции. При этом доступ к финансированию, как для начинающих, так и для действующих предпринимателей является наиболее высоко значимой проблемой.
При оценке эффективности реализуемой государственной и муниципальной политики был проведен анализ реализуемой муниципальной программы МО город Набережные Челны. Согласно полученным результатам, можно сделать вывод, что эффективность Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Набережные Челны на 2013-2016 годы» реализуется на высоком уровне, поскольку показатель эффективности превышает 100 %. Тем не менее, необходимо обеспечивать более открытый доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к формам государственной и муниципальной поддержки предпринимательства.
В соответствии с выделенными проблемами были предложены рекомендации по совершенствованию мер государственной и муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства:
В рамках содействия в повышении образовательного уровня малых и средних предпринимателей предлагается:
- обеспечить разработку специализированных образовательных программ, в том числе для начальной и средней школы, направленных на развитие предпринимательских способностей;
- проводить курсы на базе ГУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» и ВУЗов города Набережные Челны для самозанятых граждан с целью повышения их уровня подготовки и информированности о формах поддержки малого и среднего предпринимательства.
С целью решения вопроса импортозамещения при поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства следует:
- проводить системную работу по содействию в продвижении продукции и услуг местных товаропроизводителей. В качестве одного из методов продвижения местных товаропроизводителей предлагается проведение регулярных совещаний один раз в две недели с приглашением предпринимателей города и потенциальных потребителей предлагаемой продукции, освещение деятельности предприятий в местных и республиканских СМИ, установка на территории города рекламных щитов, проведение анализа поступавших через каналы коммуникаций предложений, претензий, рекомендаций;
- размещать информацию о производимых товарах, услугах малых и средних предпринимателей на сайте города на безвозмездной основе;
- на базе Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны проводить совещания совместно с малыми и средними предпринимателями и крупными сетевыми компаниями по вопросам содействия крупных предприятий развитию малого и среднего предпринимательства;
- на федеральном уровне предоставить налоговые преференции и льготы крупным предприятиям, заключившим соглашения по сотрудничеству с малыми и средними предприятиями.
Для повышения качества взаимодействия органов государственной и муниципальной власти и субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо проводить встречи с предпринимателями города раз в неделю, которые могли бы охватывать как текущие проблемы, так и стратегические планы по деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города и освящать информацию о темах и вопросах планируемых встреч предварительно в открытом доступе на официальном сайте города Набережные Челны.
Одной из мер совершенствования является создание и ведение портала «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО г.Набережные Челны», в рамках которой рекомендуется:
- включить Портал в систему электронного взаимодействия органов государственной и муниципальной власти;
- обязательная регистрация и заполнение Паспорта субъекта малого и среднего предпринимательства;
- информирование о действующих в данный момент времени программах поддержки малого и среднего предпринимательства и проведении совещаний, мероприятий и встреч предпринимателей города;
- предоставление консультационной поддержки
квалифицированных специалистов по вопросам создания и открытия нового бизнеса, составления бизнес-плана, вопросам уплаты налогов и составления отчетов о деятельности организации в режиме онлайн;
- предоставление информации о занятости и количестве трудоспособного экономически активного населения города на текущий момент;
- информирование о создании новых площадок на базе промышленных, индустриальных и технопарков города, проведении мероприятий самими предпринимателями города.
Для улучшения условий кредитования начинающих предпринимателей города предлагается установить ставку по кредитам для предпринимателей, открывающих малый бизнес, в размере 10% годовых на сумму кредитования от 300 тыс. до 1 млн. рублей сроком до 3-х лет. Снижение процентной ставки на 5% даст экономию по кредитным платежам на сумму 1млн. рублей до 88166,33 рублей денежных средств.
Целью экономической политики, проводимой как на национальном, так и региональном уровне, является создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения; достойное участие в мировом экономическом сообществе. Важным инструментом достижения указанных целей является развитие предпринимательства, обеспечивающего экономический рост и занятость населения.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности должно быть направлено на поддержание и обеспечение равного доступа всех субъектов предпринимательства к необходимой им инфраструктуре, защиту конкуренции от попыток монополизации, а потребителя - от недобросовестных поставщиков или продавцов товаров и услуг.
Государство, определяя правовые аспекты предпринимательской деятельности, устанавливает и формы контроля субъектов предпринимательской деятельности. Государственное регулирование и контроль являются необходимыми элементами государственной и муниципальной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.



