📄Работа №32257
Тема: МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ (НА МАТЕРИАЛЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
Характеристики работы
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
Муниципальное управление
Объем:
103 листов
Год:
2019
Просмотров:
855
4900
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Теоретические основы развития рынка туристических услуг 9
1.1 Понятие, сущность, виды туризма 9
1.2 Туризм как фактор развития муниципального образования 18
2 Развитие туризма в сельских поселениях Республики Татарстан 25
2.1 Современный этап развития сферы туризма в Республике Татарстан 25
2.2 Анализ состояния туризма в сельских поселениях Республики Татарстан .. 31
2.3 Формирование туристического имиджа сельских поселений 53
3 Пути совершенствования муниципальной политики в сфере развития сельского
туризма в Республике Татарстан 62
3.1 Направления муниципальной политики по развитию туризма в сельских
поселениях 62
3.2 Экономическая эффективность развития сельских дестинаций в Республике
Татарстан 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 92
ПРИЛОЖЕНИЕ
1 Теоретические основы развития рынка туристических услуг 9
1.1 Понятие, сущность, виды туризма 9
1.2 Туризм как фактор развития муниципального образования 18
2 Развитие туризма в сельских поселениях Республики Татарстан 25
2.1 Современный этап развития сферы туризма в Республике Татарстан 25
2.2 Анализ состояния туризма в сельских поселениях Республики Татарстан .. 31
2.3 Формирование туристического имиджа сельских поселений 53
3 Пути совершенствования муниципальной политики в сфере развития сельского
туризма в Республике Татарстан 62
3.1 Направления муниципальной политики по развитию туризма в сельских
поселениях 62
3.2 Экономическая эффективность развития сельских дестинаций в Республике
Татарстан 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 92
ПРИЛОЖЕНИЕ
📖 Введение
Актуальность темы исследования. Туризм является одним из показателей социально-экономического и социокультурного развития общества, одним из методов познания окружающего мира, способом повышения культурного уровня и восстановления здоровья и трудоспособности людей. Туризм играет большую роль в развитии международных, межнациональных и межрелигиозных контактов, способствует умножению знаний о культурном наследии различных стран и народов, вносит весомый вклад в экономику стран. Генеральная Ассамблея ООН назвала 2017 год Международным Годом устойчивого туризма в целях его развития.
В современное время туризм занимает в экономике муниципального образования особое место. Нередко трудная социально-экономическая ситуация в муниципальных образованиях может измениться тогда, когда муниципальные органы власти будут достаточно полно и рационально использовать собственный ресурсный потенциал. Для этого важно создать такие условия, которые бы способствовали саморазвитию той или иной территории. В этом отношении туризм способен сыграть решающую роль путем создания и развития туристской индустрии, саморазвития муниципального образования за счет своего собственного природного богатства и туристско-рекреационных ресурсов.
Особенно актуальна проблема развития туризма для сельских поселений с богатым культурно-историческим наследием, красивым ландшафтом, сетью водных объектов. Развитие сельского туризма может за значительно короткое время повлиять на социально-экономическую обстановку в муниципальных образованиях, поскольку в рыночных условиях существенным является диверсификация экономики.
Степень разработанности проблемы. В последнее время в России растет интерес к исследованию особенностей развития туризма и сферы туристических услуг. Наибольший интерес представляют работы таких авторов, как: Ю.А. Веденин, В.Г. Гуляев, Е.А. Джанджугазова, Е.Н. Жильцов, И.В. Зорин, Д.К. Исмаев, В.А. Квартальнов, И.Н. Панов, Ю.С. Путрик, B.C. Сенин, Ю.В. Темный, и других.
Вопросы и проблемы управления и менеджмента в сфере туризма подверглись фундаментальному исследованию в работах отечественных ученых: Петросяна Д.С., Русинова Ф.М., Фаткина JI.B., Фатхутдинова Р.А., и др.; в работах практиков регулирования сферы туризма в России: М.М. Маринина, Д.А. Ковалева. Роль и место предпринимательства в осуществлении экономических реформ рассматривают в своих работах А.О. Блинов, А.В. Бусыгин, А.Ю. Чепуренко и другие. Проблемам развития сельского туризма посвящены работы М.В. Вашурова, В.И. Еремина, А.Н. Полухиной. Исследованию развития туризма в муниципальных образованиях Республики Татарстан посвятили свои работы Л.И. Галимова, С.А. Шабалина, Л.Б. Шабанова.
На сегодняшний день в Российской Федерации существует целый ряд законов и нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношения в сфере туризма, туристскую деятельность. Самые главные законы из них - Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 5 февраля 2007 г. №12-ФЗ); Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»; Федеральный Закон «О защите прав потребителей» РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в новой редакции с изменениями по состоянию на 2017 год). Кабинет Министров Республики Татарстан принял в 2014 году Постановление за № 552 о Государственной программе «Развитие сферы туризма и гостеприимства в РТ на 2014-2020 гг.», что свидетельствует о внимании высшего руководства республики к сфере развития туризма.
Несмотря на столь представительный круг ученых и практиков, затрагивающих в своих работах многие экономические и организационные аспекты сферы услуг и туризма, обращает на себя внимание, что в исследованиях не до конца раскрыты пути развития туризма на муниципальном уровне в сельских поселениях.
Цель и основные задачи выпускной квалификационной работы. Целью работы является разработка путей совершенствования муниципальной политики в сфере развития туризма в сельских поселениях в РТ.
Исходя из цели выпускной квалификационной работы, были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть теоретические основы развития рынка туристических услуг;
2) раскрыть состояние сферы туризма в Республике Татарстан;
3) проанализировать направления формирования туристического имиджа сельских поселений;
4) предложить пути оптимизации муниципальной политики в сфере развития туризма в сельских поселениях Республики Татарстан;
5) определить экономическую эффективность развития сельских дестинаций в Республике Татарстан.
Предметом исследования является социальная политика муниципальных образований в сфере развития туризма в сельских поселениях Республики Татарстан.
В качестве объекта исследования выступает совокупность социокультурных отношений, складывающихся между потребителями туристских услуг, субъектами хозяйствования и муниципальными органами управления в процессе развития сельского туризма.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых по управлению экономическими и социальными процессами, проблемам предпринимательской деятельности, формирования и использования туристских ресурсов; информационно-аналитические материалы, материалы научно-практических конференций, проведенных по вопросам развития туризма. Нормативно-правовой базой послужили законы, указы, постановления, изданные в РФ, РТ и на уровне муниципальных поселений. Были изучены и проанализированы программы по развитию туризма в Республике Татарстан: Государственная программа «Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан на 2014-2020 годы», Мастер-План развития туризма Республика Татарстан (состоит из шести разделов: анализа ситуации, анализа успешных примеров из практики, стратегии развития туризма, плана действий, маркетинговой стратегии и туристического бренда Татарстана), Федеральная целевая программа «Возрождение. Строительство, реконструкция исторических малых и средних городов России», Стратегия развития сферы туризма в Республике Татарстан на 2016-2021 года и на период до 2030 года.
Методическая основа исследования. В процессе написания магистерской работы применялись такие общенаучные методы исследования, как логический анализ, сопоставление, обобщение и синтез.
Эмпирической базой явились статистические сборники, результаты ряда социологических исследований по проблемам муниципальной политики РТ. В работе использовались материалы статистической отчетности, данные различных ведомств Республики Татарстан, анализировались научные статьи по проблеме, периодическая печать, содержащие информацию о развитии трансформационных процессов в сельской местности.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Определены основные теоретические положения, условия развития и проблемные точки сельского туризма в Республике Татарстан;
2. Выявлены изменения, произошедшие в формах экономической, рекреационной деятельности, досуга сельских жителей;
3. Предложены пути совершенствования муниципальной политики в сфере развития туризма в сельских поселениях Республики Татарстан.
Информационной базой исследования является отечественные и зарубежные периодические издания, законодательная база России, данные российских официальных органов - Правительства РФ и Министерства строительства Республики Татарстан, а также статистические базы Интернет. В работе применялись методы анализа, синтеза, установления причинноследственных связей, логического сравнения.
Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.
Публикации. Апробация результатов исследования. По теме диссертации была опубликована 1 статья (журнал ВАК):
Колесник Д,К. Социокультурная сфера сельских поселений Республики Татарстан/ Колесник Д.К. //Вестник экономики, права и социологии №1.2019 с. 113-155
Практическая значимость магистерского исследования заключается в том, что полученные результаты и разработанные мероприятия можно использовать для совершенствования развития туризма в сельских поселениях РТ.
В современное время туризм занимает в экономике муниципального образования особое место. Нередко трудная социально-экономическая ситуация в муниципальных образованиях может измениться тогда, когда муниципальные органы власти будут достаточно полно и рационально использовать собственный ресурсный потенциал. Для этого важно создать такие условия, которые бы способствовали саморазвитию той или иной территории. В этом отношении туризм способен сыграть решающую роль путем создания и развития туристской индустрии, саморазвития муниципального образования за счет своего собственного природного богатства и туристско-рекреационных ресурсов.
Особенно актуальна проблема развития туризма для сельских поселений с богатым культурно-историческим наследием, красивым ландшафтом, сетью водных объектов. Развитие сельского туризма может за значительно короткое время повлиять на социально-экономическую обстановку в муниципальных образованиях, поскольку в рыночных условиях существенным является диверсификация экономики.
Степень разработанности проблемы. В последнее время в России растет интерес к исследованию особенностей развития туризма и сферы туристических услуг. Наибольший интерес представляют работы таких авторов, как: Ю.А. Веденин, В.Г. Гуляев, Е.А. Джанджугазова, Е.Н. Жильцов, И.В. Зорин, Д.К. Исмаев, В.А. Квартальнов, И.Н. Панов, Ю.С. Путрик, B.C. Сенин, Ю.В. Темный, и других.
Вопросы и проблемы управления и менеджмента в сфере туризма подверглись фундаментальному исследованию в работах отечественных ученых: Петросяна Д.С., Русинова Ф.М., Фаткина JI.B., Фатхутдинова Р.А., и др.; в работах практиков регулирования сферы туризма в России: М.М. Маринина, Д.А. Ковалева. Роль и место предпринимательства в осуществлении экономических реформ рассматривают в своих работах А.О. Блинов, А.В. Бусыгин, А.Ю. Чепуренко и другие. Проблемам развития сельского туризма посвящены работы М.В. Вашурова, В.И. Еремина, А.Н. Полухиной. Исследованию развития туризма в муниципальных образованиях Республики Татарстан посвятили свои работы Л.И. Галимова, С.А. Шабалина, Л.Б. Шабанова.
На сегодняшний день в Российской Федерации существует целый ряд законов и нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношения в сфере туризма, туристскую деятельность. Самые главные законы из них - Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 5 февраля 2007 г. №12-ФЗ); Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»; Федеральный Закон «О защите прав потребителей» РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в новой редакции с изменениями по состоянию на 2017 год). Кабинет Министров Республики Татарстан принял в 2014 году Постановление за № 552 о Государственной программе «Развитие сферы туризма и гостеприимства в РТ на 2014-2020 гг.», что свидетельствует о внимании высшего руководства республики к сфере развития туризма.
Несмотря на столь представительный круг ученых и практиков, затрагивающих в своих работах многие экономические и организационные аспекты сферы услуг и туризма, обращает на себя внимание, что в исследованиях не до конца раскрыты пути развития туризма на муниципальном уровне в сельских поселениях.
Цель и основные задачи выпускной квалификационной работы. Целью работы является разработка путей совершенствования муниципальной политики в сфере развития туризма в сельских поселениях в РТ.
Исходя из цели выпускной квалификационной работы, были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть теоретические основы развития рынка туристических услуг;
2) раскрыть состояние сферы туризма в Республике Татарстан;
3) проанализировать направления формирования туристического имиджа сельских поселений;
4) предложить пути оптимизации муниципальной политики в сфере развития туризма в сельских поселениях Республики Татарстан;
5) определить экономическую эффективность развития сельских дестинаций в Республике Татарстан.
Предметом исследования является социальная политика муниципальных образований в сфере развития туризма в сельских поселениях Республики Татарстан.
В качестве объекта исследования выступает совокупность социокультурных отношений, складывающихся между потребителями туристских услуг, субъектами хозяйствования и муниципальными органами управления в процессе развития сельского туризма.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых по управлению экономическими и социальными процессами, проблемам предпринимательской деятельности, формирования и использования туристских ресурсов; информационно-аналитические материалы, материалы научно-практических конференций, проведенных по вопросам развития туризма. Нормативно-правовой базой послужили законы, указы, постановления, изданные в РФ, РТ и на уровне муниципальных поселений. Были изучены и проанализированы программы по развитию туризма в Республике Татарстан: Государственная программа «Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан на 2014-2020 годы», Мастер-План развития туризма Республика Татарстан (состоит из шести разделов: анализа ситуации, анализа успешных примеров из практики, стратегии развития туризма, плана действий, маркетинговой стратегии и туристического бренда Татарстана), Федеральная целевая программа «Возрождение. Строительство, реконструкция исторических малых и средних городов России», Стратегия развития сферы туризма в Республике Татарстан на 2016-2021 года и на период до 2030 года.
Методическая основа исследования. В процессе написания магистерской работы применялись такие общенаучные методы исследования, как логический анализ, сопоставление, обобщение и синтез.
Эмпирической базой явились статистические сборники, результаты ряда социологических исследований по проблемам муниципальной политики РТ. В работе использовались материалы статистической отчетности, данные различных ведомств Республики Татарстан, анализировались научные статьи по проблеме, периодическая печать, содержащие информацию о развитии трансформационных процессов в сельской местности.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Определены основные теоретические положения, условия развития и проблемные точки сельского туризма в Республике Татарстан;
2. Выявлены изменения, произошедшие в формах экономической, рекреационной деятельности, досуга сельских жителей;
3. Предложены пути совершенствования муниципальной политики в сфере развития туризма в сельских поселениях Республики Татарстан.
Информационной базой исследования является отечественные и зарубежные периодические издания, законодательная база России, данные российских официальных органов - Правительства РФ и Министерства строительства Республики Татарстан, а также статистические базы Интернет. В работе применялись методы анализа, синтеза, установления причинноследственных связей, логического сравнения.
Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.
Публикации. Апробация результатов исследования. По теме диссертации была опубликована 1 статья (журнал ВАК):
Колесник Д,К. Социокультурная сфера сельских поселений Республики Татарстан/ Колесник Д.К. //Вестник экономики, права и социологии №1.2019 с. 113-155
Практическая значимость магистерского исследования заключается в том, что полученные результаты и разработанные мероприятия можно использовать для совершенствования развития туризма в сельских поселениях РТ.
✅ Заключение
Проведенное исследование показало, что Татарстан за последние годы совершил качественный рывок в развитии туристической сферы. Сегодня в республику едут перенимать опыт нестандартных эффективных решений. Татарстан находится в пятерке лидеров среди регионов России по количеству принимаемых гостей наряду с Краснодарским краем, Москвой и Московской областью и республикой Крым. По итогам 2014 года Татарстан стал победителем национальной премии «Моя планета» как лучший регион для путешествий по России. Сегодня одним из самых перспективных направлений развития отрасли является сельский туризм. В республиканской государственной программе развития туризма и гостеприимства в Татарстане на 2014-2020 гг. этому направлению уделено особое внимание. Уже наработаны уникальные турпродукты, привлекающие гостей не только России, но и дальнего зарубежья. Сельский туризм признан эксклюзивным и перспективным на заседании Госсовета РФ по туризму 18 августа 2015 г. [68].
17 августа 2015 г. Владимир Путин провёл в Ялте заседание президиума Государственного совета, посвящённое развитию туризма в Российской Федерации. На заседании сельский туризм был отмечен как "лучшая форма туризма", которая нуждается в развитии и стимулировании. В своем приветственном слове В.В. Путин отмечал важность таких факторов, как: доступность объектов культурно-исторического наследия для людей, открытие с развитием туристической отрасли новых возможностей для экономического роста сельских территорий, создание новых рабочих мест в сельских поселениях, пополнение местных бюджетов за счет развития туризма. Министр культуры РФ В.Р. Мединский отметил сельский туризм (или то, что в Европе называется агротуризмом), как "направление, по которому мы можем быть абсолютно эксклюзивны", поскольку видит в развитии этого вида туризма одни преимущества, "это и самозанятость, сохранение села и прочее". Министерством культуры был подготовлен и представлен Президенту РФ перечень наиболее успешных проектов и методических рекомендаций по развитию сельского туризма. В.Р. Мединский предложил использовать пример Израиля, где государство дотирует открывшиеся гостиницы или пансионы в сельской местности по категориям и по количеству номеров. Владельцы таких мест размещения знают, что им вернется часть инвестиций, если они будут соответствовать определенной категории. Это позволяет досрочно погашать банковские кредиты, взятые на развитие бизнеса в сельском туризме. И что важно, что дотация осуществляется по факту открытия гостиницы или агротуристического комплекса, что, само по себе, исключает возможность обмана государства.
Ассоциацией содействия развитию агротуризма «АгроТуризм Ассоциация» был подготовлен материал, содержащий предложения по развитию сельского туризма, который был передан для рассмотрения на Госсовет РФ по туризму в Ассоциацию «InnovationRussia» [68].
В целях развития сельского туризма в Татарстане важно решить вопрос господдержки развития сельского туризма, создать интерактивные карты и путеводители, организовать обучение фермеров, оказать им помощь с рекламой и многое другое. Татарстан за последние годы совершил резкий скачок в развитии туристической сферы. Республика находится в пятерке лидеров среди российских регионов по количеству принимаемых гостей. Сегодня одним из самых перспективных направлений развития отрасли является сельский туризм. В республиканской государственной программе развития туризма и гостеприимства на 2014-2020 годы этому направлению уделено особое внимание. Уже наработаны уникальные турпродукты, привлекающие гостей не только из России, но и стран дальнего зарубежья.
Сельский туризм уже давно пользуется широким спросом среди городских жителей Европы. Это объясняется и близостью к природе, и относительно недорогими ценами. В Татарстане этот вид туризма находится в стадии становления. Аграрный туризм - это не только отдых в сельской местности с проживанием в условиях минимального комфорта. Это отличная возможность помочь в хозяйстве и открыть для себя что-то новое, например, научиться доить корову, кататься верхом на лошади или колоть дрова. Не меньшее значение имеет возможность побывать в экологически чистой среде, укрепить здоровье, надышаться воздухом без смога, гари и загазованности. Прибавьте к этому экологически чистую крестьянскую пищу и родниковую воду, и заряд бодрости на несколько месяцев вперед обеспечен. В настоящее время федеральный бюджет предоставляет деньги в рамках развития семейных ферм, которые параллельно развивают сельский туризм.
Но суммы финансирования настолько мизерные, что не способны помочь в развитии сельского туризма. Скорее, они призваны не дать ему умереть, поэтому фермеры объединяют свои усилия, вкладывают свои деньги или ищут инвесторов. Как отмечают специалисты, времени на развитие аграрного туризма понадобится немало. Пока особое внимание будет уделяться сельским зонам, находящимся недалеко от столицы Татарстана, чтобы не тратить много времени на переезды. В дорогах заключается еще одна проблема. Они должны быть в отличном состоянии. Конечно, учитывая тот факт, что некоторые села позиционируют себя как места для аграрного туризма, на строительство и ремонт дорог будут выделяться деньги, но насколько их хватит, и о каких суммах можно говорить, пока не известно. Сейчас в республике более 10 тысяч фермерских хозяйств, но развивать агротуризм в качестве дополнительного дохода пока никто не спешит. Занимаются этим всего 30 хозяйств. Агротуризму нужна господдержка и целевые гранты. Кроме того, мало кто в селе знает, как привлечь туристов, ощущается нехватка информации по теме. Федеральный закон о развитии этой отрасли также отсутствует, поэтому нет четкого механизма создания объектов агротуризма и реализации их услуг. Законодатели пока не знают, как идентифицировать представителей аграрного туризма в качестве налогоплательщиков, потому аграрии вынуждены платить высокие налоги, «съедающие» весь доход. Например, этнографический музей проходит по бумагам как коммерческий объект, поэтому налоги на землю огромные. Счет за три года у одного фермера составил 300 тыс. рублей. Мало у кого из фермеров есть силы что-то доказывать, обивать пороги, когда нужно собирать урожай и т. д.
Лидерами в агротуризме сейчас считаются Италия, Франция и Испания. В этих странах смогли создать удобную сеть сельских отелей и маршрутов, поэтому многие туристы, приезжая на экскурсии в города, останавливаться предпочитают в селах, так как это дешевле и полезнее для здоровья. Даже Белоруссия ушла далеко вперед России. Здесь фермерам предоставили налоговые льготы, в результате чего количество туристических фермерских хозяйств увеличилось в 60 раз. Остро перед фермерами стоит вопрос сертификации продуктов сельского хозяйства. Если за границей фермерское хозяйство имеет лицензию на оказание услуг в агротуризме, значит, оно может продавать свою продукцию туристам. В России, согласно требованиями Роспотребнадзора, продукты перед продажей нужно отвезти на санитарную проверку, получить сертификат, и привезти обратно на ферму. На это могут уйти целые сутки, за время которых молоко утратит свежесть, да и турист не будет ждать. Чиновники считают, что агротуризмом можно заниматься только в том случае, если хозяйство успешное и не будет все время "сидеть на шее" бюджета. Пока программу по развитию агротуризма разработать не могут даже на федеральном уровне, поэтому Госкомитет Республики Татарстан возьмется за это самостоятельно.
По результатам выпускной квалификационной работы были достигнуты следующие результаты:
- изучен понятийный аппарат рынка туристических услуг;
- рассмотрены и проанализированы существующие виды туризма;
- изучен современный этап туристической отрасли в Республике Татарстан;
- проанализировано состояние туризма в сельских поселениях Республики Татарстан;
- приведена общая характеристика туристического продукта в сельских поселениях РТ;
- обоснована роль и задачи органов местного самоуправления в развитии туризма в сельских поселениях;
- определена экономическая эффективность развития сельских дестинаций в Республике Татарстан;
- предложены пути по оптимизации муниципальной политики по развитию туризма в сельских поселениях Республики Татарстан.
Таким образом, цель и задачи, поставленные в выпускной квалификационной работе выполнены. Дальнейшее изучение настоящей темы исследования является перспективным, так как имеет большое практическое значение для разработки методов совершенствования и развития муниципальной политики по развитию туризма в сельских поселениях Республики Татарстан.
17 августа 2015 г. Владимир Путин провёл в Ялте заседание президиума Государственного совета, посвящённое развитию туризма в Российской Федерации. На заседании сельский туризм был отмечен как "лучшая форма туризма", которая нуждается в развитии и стимулировании. В своем приветственном слове В.В. Путин отмечал важность таких факторов, как: доступность объектов культурно-исторического наследия для людей, открытие с развитием туристической отрасли новых возможностей для экономического роста сельских территорий, создание новых рабочих мест в сельских поселениях, пополнение местных бюджетов за счет развития туризма. Министр культуры РФ В.Р. Мединский отметил сельский туризм (или то, что в Европе называется агротуризмом), как "направление, по которому мы можем быть абсолютно эксклюзивны", поскольку видит в развитии этого вида туризма одни преимущества, "это и самозанятость, сохранение села и прочее". Министерством культуры был подготовлен и представлен Президенту РФ перечень наиболее успешных проектов и методических рекомендаций по развитию сельского туризма. В.Р. Мединский предложил использовать пример Израиля, где государство дотирует открывшиеся гостиницы или пансионы в сельской местности по категориям и по количеству номеров. Владельцы таких мест размещения знают, что им вернется часть инвестиций, если они будут соответствовать определенной категории. Это позволяет досрочно погашать банковские кредиты, взятые на развитие бизнеса в сельском туризме. И что важно, что дотация осуществляется по факту открытия гостиницы или агротуристического комплекса, что, само по себе, исключает возможность обмана государства.
Ассоциацией содействия развитию агротуризма «АгроТуризм Ассоциация» был подготовлен материал, содержащий предложения по развитию сельского туризма, который был передан для рассмотрения на Госсовет РФ по туризму в Ассоциацию «InnovationRussia» [68].
В целях развития сельского туризма в Татарстане важно решить вопрос господдержки развития сельского туризма, создать интерактивные карты и путеводители, организовать обучение фермеров, оказать им помощь с рекламой и многое другое. Татарстан за последние годы совершил резкий скачок в развитии туристической сферы. Республика находится в пятерке лидеров среди российских регионов по количеству принимаемых гостей. Сегодня одним из самых перспективных направлений развития отрасли является сельский туризм. В республиканской государственной программе развития туризма и гостеприимства на 2014-2020 годы этому направлению уделено особое внимание. Уже наработаны уникальные турпродукты, привлекающие гостей не только из России, но и стран дальнего зарубежья.
Сельский туризм уже давно пользуется широким спросом среди городских жителей Европы. Это объясняется и близостью к природе, и относительно недорогими ценами. В Татарстане этот вид туризма находится в стадии становления. Аграрный туризм - это не только отдых в сельской местности с проживанием в условиях минимального комфорта. Это отличная возможность помочь в хозяйстве и открыть для себя что-то новое, например, научиться доить корову, кататься верхом на лошади или колоть дрова. Не меньшее значение имеет возможность побывать в экологически чистой среде, укрепить здоровье, надышаться воздухом без смога, гари и загазованности. Прибавьте к этому экологически чистую крестьянскую пищу и родниковую воду, и заряд бодрости на несколько месяцев вперед обеспечен. В настоящее время федеральный бюджет предоставляет деньги в рамках развития семейных ферм, которые параллельно развивают сельский туризм.
Но суммы финансирования настолько мизерные, что не способны помочь в развитии сельского туризма. Скорее, они призваны не дать ему умереть, поэтому фермеры объединяют свои усилия, вкладывают свои деньги или ищут инвесторов. Как отмечают специалисты, времени на развитие аграрного туризма понадобится немало. Пока особое внимание будет уделяться сельским зонам, находящимся недалеко от столицы Татарстана, чтобы не тратить много времени на переезды. В дорогах заключается еще одна проблема. Они должны быть в отличном состоянии. Конечно, учитывая тот факт, что некоторые села позиционируют себя как места для аграрного туризма, на строительство и ремонт дорог будут выделяться деньги, но насколько их хватит, и о каких суммах можно говорить, пока не известно. Сейчас в республике более 10 тысяч фермерских хозяйств, но развивать агротуризм в качестве дополнительного дохода пока никто не спешит. Занимаются этим всего 30 хозяйств. Агротуризму нужна господдержка и целевые гранты. Кроме того, мало кто в селе знает, как привлечь туристов, ощущается нехватка информации по теме. Федеральный закон о развитии этой отрасли также отсутствует, поэтому нет четкого механизма создания объектов агротуризма и реализации их услуг. Законодатели пока не знают, как идентифицировать представителей аграрного туризма в качестве налогоплательщиков, потому аграрии вынуждены платить высокие налоги, «съедающие» весь доход. Например, этнографический музей проходит по бумагам как коммерческий объект, поэтому налоги на землю огромные. Счет за три года у одного фермера составил 300 тыс. рублей. Мало у кого из фермеров есть силы что-то доказывать, обивать пороги, когда нужно собирать урожай и т. д.
Лидерами в агротуризме сейчас считаются Италия, Франция и Испания. В этих странах смогли создать удобную сеть сельских отелей и маршрутов, поэтому многие туристы, приезжая на экскурсии в города, останавливаться предпочитают в селах, так как это дешевле и полезнее для здоровья. Даже Белоруссия ушла далеко вперед России. Здесь фермерам предоставили налоговые льготы, в результате чего количество туристических фермерских хозяйств увеличилось в 60 раз. Остро перед фермерами стоит вопрос сертификации продуктов сельского хозяйства. Если за границей фермерское хозяйство имеет лицензию на оказание услуг в агротуризме, значит, оно может продавать свою продукцию туристам. В России, согласно требованиями Роспотребнадзора, продукты перед продажей нужно отвезти на санитарную проверку, получить сертификат, и привезти обратно на ферму. На это могут уйти целые сутки, за время которых молоко утратит свежесть, да и турист не будет ждать. Чиновники считают, что агротуризмом можно заниматься только в том случае, если хозяйство успешное и не будет все время "сидеть на шее" бюджета. Пока программу по развитию агротуризма разработать не могут даже на федеральном уровне, поэтому Госкомитет Республики Татарстан возьмется за это самостоятельно.
По результатам выпускной квалификационной работы были достигнуты следующие результаты:
- изучен понятийный аппарат рынка туристических услуг;
- рассмотрены и проанализированы существующие виды туризма;
- изучен современный этап туристической отрасли в Республике Татарстан;
- проанализировано состояние туризма в сельских поселениях Республики Татарстан;
- приведена общая характеристика туристического продукта в сельских поселениях РТ;
- обоснована роль и задачи органов местного самоуправления в развитии туризма в сельских поселениях;
- определена экономическая эффективность развития сельских дестинаций в Республике Татарстан;
- предложены пути по оптимизации муниципальной политики по развитию туризма в сельских поселениях Республики Татарстан.
Таким образом, цель и задачи, поставленные в выпускной квалификационной работе выполнены. Дальнейшее изучение настоящей темы исследования является перспективным, так как имеет большое практическое значение для разработки методов совершенствования и развития муниципальной политики по развитию туризма в сельских поселениях Республики Татарстан.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.