📄Работа №83693
Тема: «СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Муниципальное право
Объем:
95 листов
Год:
2016
Просмотров:
355
4940
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 3
Глава 1. Понятие и классификация органов исполнительной
власти Российской Федерации 7
§ 1. Общая характеристика органов исполнительной власти РФ 7
§ 2. Классификация органов исполнительной власти РФ 18
Глава 2. Современная система органов исполнительной власти и факторы, влияющие на её формирование 29
Глава 3. Основные звенья системы органов исполнительной власти
Тюменской области и их правовой статус 36
Заключение 77
Список использованной литературы 81
Приложения
Глава 1. Понятие и классификация органов исполнительной
власти Российской Федерации 7
§ 1. Общая характеристика органов исполнительной власти РФ 7
§ 2. Классификация органов исполнительной власти РФ 18
Глава 2. Современная система органов исполнительной власти и факторы, влияющие на её формирование 29
Глава 3. Основные звенья системы органов исполнительной власти
Тюменской области и их правовой статус 36
Заключение 77
Список использованной литературы 81
Приложения
📖 Введение
Российская Федерация является правовым государством (ст. 1 Конституции РФ гласит, что "Россия есть демократическое федеративное правовое государство"), которое представляет собой систему органов и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества на основе права, защиту прав и свобод каждого гражданина, подъем экономики и духовный прогресс народа.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Конституции РФ федеративное устройство России базируется на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти.
Государственная власть в нашей стране реализуется на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Принцип разделения властей был сформирован в результате мировой практики развития демократии . Сущность данного принципа заключается в том, что демократический политический режим в государстве может существовать лишь при разделении функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. И так как существуют три основные функции государственной власти - законодательная, исполнительная и судебная, то каждую из этих функций должны выполнять соответствующие самостоятельные органы государственной власти.
Актуальность темы исследования. Для начала необходимо отметить, что вопрос о системе органом исполнительной власти Российской Федерации является одним из труднейших вопросов правовой науки. Реальные характеристики этой ветви власти отражают состояние и позволяют в целом оценить потенциал и перспективы государственно - правовых методов разрешения социальных проблем.
Согласно ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в рамках ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и её субъектов федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы власти субъектов России формируют единую систему исполнительной власти государства.
На ветвь исполнительной власти Российской Федерации возложена организационно - управленческая деятельность, исполнительно - распорядительная деятельность осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов, с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата.
Носителем исполнительной власти России является Правительство РФ (ст. 110 Конституции РФ), которое играет важную роль в жизни государства и решает задачи страны в целом.
И согласно ст. 112 Основного закона и Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Председатель Правительства РФ представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти , что имеет непосредственное отношение к последующему формированию состава Правительства.
В свою очередь система исполнительных органов государственной власти субъектов России формируется ими самостоятельно согласно основам конституционного строя России и Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» .
Учреждение, формирование, деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов России, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции РФ и регламентируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов России.
Прежде всего орган исполнительной власти предназначен осуществлять организационные и обеспечивающие функции в пределах системы управления всего комплекса исполнительной власти. В связи с этим, можно сделать вывод о том, что орган исполнительной власти - это важное звено механизма, посредством которого государство реализует большую часть своих функций.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в системе деятельности органов исполнительной власти.
Предметом исследования являются нормы конституционной и административной отраслей права, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в системе органов исполнительной власти на примере конкретного субъекта Российской Федерации - Тюменской области.
Цель дипломного исследования - система органов исполнительной власти Российской Федерации и Тюменской области.
Согласно поставленной цели надлежит решить следующие задачи дипломной работы:
- определить и классифицировать органы исполнительной власти Российской федерации;
- изучить современную систему органов исполнительной власти и факторы, влияющие на её формирование;
- проанализировать основные звенья системы органов исполнительной власти Тюменской области и их правовой статус.
Степень научной разработанности темы и методы её изучения. В настоящей работе произведён анализ и сравнение нормативно-правовых актов Российской Федерации и Тюменской области, специальной литературы. В частности, в работе использованы труды следующих авторов: В. Даль, А.В. Мелехин, Н.А. Михалева, Л.А. Окуньков, А.Е. Постников, А.М. Прохоров, А.Я. Сухарев, Ю.А. Тихомиров, А.Н. Чертковс и др.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Конституции РФ федеративное устройство России базируется на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти.
Государственная власть в нашей стране реализуется на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Принцип разделения властей был сформирован в результате мировой практики развития демократии . Сущность данного принципа заключается в том, что демократический политический режим в государстве может существовать лишь при разделении функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. И так как существуют три основные функции государственной власти - законодательная, исполнительная и судебная, то каждую из этих функций должны выполнять соответствующие самостоятельные органы государственной власти.
Актуальность темы исследования. Для начала необходимо отметить, что вопрос о системе органом исполнительной власти Российской Федерации является одним из труднейших вопросов правовой науки. Реальные характеристики этой ветви власти отражают состояние и позволяют в целом оценить потенциал и перспективы государственно - правовых методов разрешения социальных проблем.
Согласно ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в рамках ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и её субъектов федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы власти субъектов России формируют единую систему исполнительной власти государства.
На ветвь исполнительной власти Российской Федерации возложена организационно - управленческая деятельность, исполнительно - распорядительная деятельность осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов, с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата.
Носителем исполнительной власти России является Правительство РФ (ст. 110 Конституции РФ), которое играет важную роль в жизни государства и решает задачи страны в целом.
И согласно ст. 112 Основного закона и Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Председатель Правительства РФ представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти , что имеет непосредственное отношение к последующему формированию состава Правительства.
В свою очередь система исполнительных органов государственной власти субъектов России формируется ими самостоятельно согласно основам конституционного строя России и Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» .
Учреждение, формирование, деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов России, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции РФ и регламентируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов России.
Прежде всего орган исполнительной власти предназначен осуществлять организационные и обеспечивающие функции в пределах системы управления всего комплекса исполнительной власти. В связи с этим, можно сделать вывод о том, что орган исполнительной власти - это важное звено механизма, посредством которого государство реализует большую часть своих функций.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в системе деятельности органов исполнительной власти.
Предметом исследования являются нормы конституционной и административной отраслей права, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в системе органов исполнительной власти на примере конкретного субъекта Российской Федерации - Тюменской области.
Цель дипломного исследования - система органов исполнительной власти Российской Федерации и Тюменской области.
Согласно поставленной цели надлежит решить следующие задачи дипломной работы:
- определить и классифицировать органы исполнительной власти Российской федерации;
- изучить современную систему органов исполнительной власти и факторы, влияющие на её формирование;
- проанализировать основные звенья системы органов исполнительной власти Тюменской области и их правовой статус.
Степень научной разработанности темы и методы её изучения. В настоящей работе произведён анализ и сравнение нормативно-правовых актов Российской Федерации и Тюменской области, специальной литературы. В частности, в работе использованы труды следующих авторов: В. Даль, А.В. Мелехин, Н.А. Михалева, Л.А. Окуньков, А.Е. Постников, А.М. Прохоров, А.Я. Сухарев, Ю.А. Тихомиров, А.Н. Чертковс и др.
✅ Заключение
На основании вышеизложенного следует вывод, что орган исполнительной власти (исполнительный орган власти) РФ представляет из себя такую организацию, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою компетенцию, структуру, территориальный масштаб деятельности, образуется в регламентированном законодательством порядке и уполномочен осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность по поручению и от имени государства. Их административно-правовое положение определяется Конституцией России, основным законами субъектов России, федеральными и иными законами, положениями об органах исполнительной власти, а также их конкретным назначением, местом и ролью в системе управления.
Органы исполнительной власти России классифицируют:
- по признаку федеративного устройства;
- по территориальному масштабу деятельности;
- в зависимости от объема и характера компетенции;
- по организационно-правовым формам;
- по порядку и способу образования;
- по порядку разрешения вопросов;
- по источнику финансирования.
Организация исполнительной власти строится согласно принципам федерализма. Именно в силу этого положения (статьи 71 Конституция РФ) разграничивает предметы ведения и полномочия между федерацией и субъектами.
В России существует два уровня органов исполнительной власти, создаваемых и функционирующих независимо друг от друга, а именно:
- федеральные органы исполнительной власти;
- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 78 Конституции РФ федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые в свою очередь, могут передавать им осуществление части своих полномочий.
В последние годы особое внимание в России уделяется обсуждению проблем, связанных с необходимостью совершенствования ветви исполнительной власти, созданию механизмов для ее эффективного функционирования, формирование оптимальной системы органов, осуществляющих повседневное государственное управление. Исполнительная власть обладает разветвленной системой разнообразных государственных органов с многочисленным кадровым составов.
Анализ регионального законодательства по вопросам закрепления структуры и полномочий органов исполнительной власти Тюменской области показал, что структура органов исполнительной власти соответствует Федеральному закону от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются не только Конституцией РФ и Уставом Тюменской области, но и законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации. Так, в соответствии со статьей 41 Устава Тюменской области систему исполнительных органов государственной власти области составляют Правительство Тюменской области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Тюменской области - и иные исполнительные органы государственной власти области, образованные по решению губернатора области. Правительство области составляют: губернатор области, вице-губернатор области, первые заместители губернатора области, заместители губернатора области, иные члены Правительства области, должностные лица Правительства области.
Правительство Тюменской области обладает следующими права:
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
- разрабатывает проект, а также проекты программ социально-экономического развития Тюменской области;
- обеспечивает исполнение бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития;
- формирует иные органы исполнительной власти;
- управляет и распоряжается собственностью Тюменской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Тюменской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам Тюменской области, а также вправе обратиться в суд;
- осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами Тюменской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными ст. 78 Конституции Российской Федерации.
Настоящая дипломная работа раскрыла классификацию, систему и деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации, а также органы исполнительной власти на примере субъекта Российской Федерации - Тюменской области. Проанализировав основные звенья системы органов исполнительной власти Российской Федерации, можно сделать вывод, что для достижения целей государственной политики, недостаточно их сформулировать, обеспечить правовую базу и разработать план действий. Необходимо организовать выполнение этих планов, постоянный контроль за их реализацией, а при необходимости - корректировку. Зачастую даже правильные концептуальные решения не выдерживают бремени их практической реализации.
Органы исполнительной власти России классифицируют:
- по признаку федеративного устройства;
- по территориальному масштабу деятельности;
- в зависимости от объема и характера компетенции;
- по организационно-правовым формам;
- по порядку и способу образования;
- по порядку разрешения вопросов;
- по источнику финансирования.
Организация исполнительной власти строится согласно принципам федерализма. Именно в силу этого положения (статьи 71 Конституция РФ) разграничивает предметы ведения и полномочия между федерацией и субъектами.
В России существует два уровня органов исполнительной власти, создаваемых и функционирующих независимо друг от друга, а именно:
- федеральные органы исполнительной власти;
- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 78 Конституции РФ федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые в свою очередь, могут передавать им осуществление части своих полномочий.
В последние годы особое внимание в России уделяется обсуждению проблем, связанных с необходимостью совершенствования ветви исполнительной власти, созданию механизмов для ее эффективного функционирования, формирование оптимальной системы органов, осуществляющих повседневное государственное управление. Исполнительная власть обладает разветвленной системой разнообразных государственных органов с многочисленным кадровым составов.
Анализ регионального законодательства по вопросам закрепления структуры и полномочий органов исполнительной власти Тюменской области показал, что структура органов исполнительной власти соответствует Федеральному закону от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются не только Конституцией РФ и Уставом Тюменской области, но и законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации. Так, в соответствии со статьей 41 Устава Тюменской области систему исполнительных органов государственной власти области составляют Правительство Тюменской области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Тюменской области - и иные исполнительные органы государственной власти области, образованные по решению губернатора области. Правительство области составляют: губернатор области, вице-губернатор области, первые заместители губернатора области, заместители губернатора области, иные члены Правительства области, должностные лица Правительства области.
Правительство Тюменской области обладает следующими права:
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
- разрабатывает проект, а также проекты программ социально-экономического развития Тюменской области;
- обеспечивает исполнение бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития;
- формирует иные органы исполнительной власти;
- управляет и распоряжается собственностью Тюменской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Тюменской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам Тюменской области, а также вправе обратиться в суд;
- осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами Тюменской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными ст. 78 Конституции Российской Федерации.
Настоящая дипломная работа раскрыла классификацию, систему и деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации, а также органы исполнительной власти на примере субъекта Российской Федерации - Тюменской области. Проанализировав основные звенья системы органов исполнительной власти Российской Федерации, можно сделать вывод, что для достижения целей государственной политики, недостаточно их сформулировать, обеспечить правовую базу и разработать план действий. Необходимо организовать выполнение этих планов, постоянный контроль за их реализацией, а при необходимости - корректировку. Зачастую даже правильные концептуальные решения не выдерживают бремени их практической реализации.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.