ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВНЕРЕНИЯ СТАНДАРТОВ БАЗЕЛЬ III 7
1.1 Сущность и основные положения Базель III 7
1.2 Необходимость принятия и условия реализации Базель 3 в России 14
1.3 Воздействие Базель III на эффективность работы банковских Организаций
16
2. ИССЛЕДОВАНИЕ ВЛИЯНИЯ СТАНДАРТОВ БАЗЕЛЬ III НА РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ
2.1 Развитие реального сектора экономики в период внедрения стандартов
Базеля III 23
2.2 Анализ банковской системы до и после внедрения стандартов Базель
III 35
2.3 Экономико-математическое моделирование влияния стандартов Базель III на развитие кредитования реального сектора экономики 45
3. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ВНЕДРЕНИЯ СТАНДАРТОВ БАЗЕЛЬ III НА РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ, ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОСЛЕДСТВИЙ ВНЕДРЕНИЯ
3.1 Оценка влияния новых стандартов банковского капитала на экономический рост и банковский сектор 55
3.2 Ожидаемый эффект, последствия внедрения Базель III 59
3.3 Рекомендации улучшения воздействия внедрения Базель III на реальный
сектор экономики России 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Возрастание взаимодействия стран и регионов, которое особенно проявляется в двадцать первом веке, является предпосылкой расширения сферы международных финансовых отношений, увеличения объема операций на финансовых рынках, возрастания движений валютных потоков между странами. Наиболее существенно финансовая глобализация проявилась в развитии банковского сектора, что послужило толчком к международному сотрудничеству банков и более глубокой глобализации мирового хозяйства.
Согласно экономической теории, развитая банковская структура занимает существенное место в стимулировании экономического роста, отрицательные тенденции в функционировании банковской системы имеют огромное значение для состояния процесса воспроизводства. Она перераспределяет финансовые потоки в сектора, которые имеют наилучший потенциал для роста. Работу банковского сектора можно оценить положительно только тогда, когда банки вы-ступают связующим звеном между вкладчиками и теми, кто готов вкладывать денежные средства в реальный сектор экономики, который нуждается в масштабных капиталовложениях для преодоления кризисного спада, выхода на траекторию устойчивого экономического роста и реструктуризации всей экономики на современной технологической основе [18, с .89]. Но банковская сфера не выполняет важнейшую свою задачу - кредитование экономики, что служит преградой экономического роста, в то же время реальный сектор экономики обладает очень низкой инвестиционной привлекательностью, чем собственно, и объясняется невыполнение банковским сектором вышеназванной задачи. Развитие рыночной экономики возможно только при тесной связи банковского и промышленного капитала. Что особенно важно в настоящий момент, когда реальный сектор экономики чрезвычайно нуждается в инвестициях, поскольку наблюдается значительный физический и моральный износ производственных мощностей, массовое выбытие основных фондов, а также несоответствие их современным требованиям научно - технического прогресса.
Таким образом, значительные изменения, тем или иным образом затрагивающие банковский сектор, не могут не отразиться и не реальном секторе экономики, поскольку между ними существует тесная взаимосвязь.
Мировой финансовый кризис 2007-2009 гг. привел к существенной трансформации международной деятельности банков, пересмотру их финансовой стратегии, изменению принципов банковского регулирования, а масштабная государственная поддержка банковских секторов существенно изменила расстановку сил в условиях глобальной конкуренции [37, с.54]. На международном уровне реакцией на кризис стало выдвинутое в 2009 г. Базельским комитетом по банковскому надзору при Банке международных расчетов предложение о введении новых стандартов банковского регулирования, получивших название Базель III.
Целью работы является анализ и изучение новых стандартов Базель III и то, насколько новации соответствуют российским реалиям и какие последствия внедрения будут для банковской системы и экономики в целом.
Исходя из цели, в работе были сформулированы и решены следующие задачи:
-рассмотреть основные положение Базеля III и определить принципиальные отличия;
-разобрать основные причины и необходимость внедрения Базель III;
-изучить влияние Базеля III на банковскую систему РФ;
-изучить влияние Базеля III на реальный сектор экономики РФ;
-проанализировать мнения экспертов;
-выявить основные проблемы введения новых стандартов в России;
-на основании проделанной работы разработать и дать собственные рекомендации, направления решения выявленной проблемы.
Объектом данной работы является третья изданная редакция нормативов Базель III. Предметом выступает анализ внедрения Базель III в России и возможные последствия.
Актуальность темы выбранной работы достаточно высока, поскольку Базель III является действием в ответ на мировой кризис 2008-2009г.г, и как следствие, направлен на усиление устойчивости банковского сектора к кризисным ситуациям, что само по себе является актуальным на сегодняшний день, в ситуации, когда значительное число банков были подвержены процедурам санации и ликвидации. Новые регулятивные стандарты введены во всем мире, и заключительный срок их внедрения датируется началом 2019г.
Практическая значимость данной работы возрастает с каждым днем, поскольку на сегодняшний день, ввиду окончания сроков внедрения Базель III, существует достаточно мало научных трудов и статей, посвященных анализу внедрения новых стандартов и их возможным последствиям. Таким образом, актуальность данной работы, так же, как и практическая значимость, возрастают с каждым днем, а тема является достаточно интересной для рассмотрения и своевременной.
Несмотря на то, что данная тема относительно новая, понять и исследовать ее уже попытались многие видные ученые и экономисты: В.М. Усоскин, В.Ю. Белоусова, М.В. Клинцова, В.А. Поздышев, А.О. Федоренко, Т.М. Бондаренко, Е.Н. Смольянинова, чьи научные были использованы в работе.
В качестве информационной базы в работе использовались аналитические и статистические данные Центрального банка РФ, министерств и ведомств Правительства России, отечественных и зарубежных исследовательских институтов и центров, ресурсы глобальной сети Интернет. Среди специальной литературы в работе были использованы монографии, авторефераты диссертаций, книги, учебники и учебные пособия, статьи в периодических изданиях. В процессе исследования проблем были использованы сведения, полученные в ходе специальных обследований, проведенных авторитетными правительственными и неправительственными организациями и научными центрами, а также оценки в соответствующей области, в частности экспертов Института макроэкономических исследований Министерства экономического развития России, Организации экономического сотрудничества и развития и др.
Методологическую основу исследования формируют принятые в отечественной науке способы и формы научного познания, такие как системный подход, методы сравнительного анализа и синтеза, методы абстрактно-логической оценки, методы детализации, группировки и обобщения, экспертные оценки и другие.
Цели и задачи исследования обусловили структуру работы, которая со-стоит из введения, основной части, включающей три раздела, заключения, списка использованных источников.
Финансовый кризис 2008-2009г.г. обусловил необходимость пересмотра требований к достаточности банковского капитала и ликвидности Базельским комитетом по банковскому надзору. Оценку внедрения данных стандартов можно трактовать неоднозначно - другими словами, некоторые проблемы данная система устраняет, некоторые - усугубляет. На основе проведенного анализа и изучения исследований и мнений различных экспертов, можно выделить ряд проблем, которые продиктованы необходимостью соблюдения нормативов:
- снижение объемов кредитования реального сектора экономики;
- рост доли просроченной ссудной задолженности;
- стагнация кредитования малого бизнеса вследствие высоких рисков;
- снижение числа действующих кредитных организаций и внутренних структурных подразделений;
Согласно результатам эмпирических исследований, проведенных в последние годы рядом экспертных групп, предусмотренные программой Базеля III меры по повышению стандартов банковского капитала, введению коэффициентов ликвидности, а также принятию более строгих нормативов капитала для крупных международных банков приведут к снижению темпов роста ВВП. Вместе с тем новые правила могут способствовать повышению устойчивости мировой экономики и снижению вероятности возникновения банковских кризисов. Стимулирующая монетарная политика способна облегчить приспособление банков к новым условиям и тем самым ослабить отрицательное влияние регулятивной реформы на процесс экономического развития. Для российских банков введение новых стандартов Базеля III в условиях ухудшения мировой конъюнктуры и делового климата в России также чревато определенными негативными последствиями. Как полагают экономисты и представители российских банковских кругов, практическое применение этих мер создаст значительные трудности для небольших банков при формировании дополнительного капитала, сократит возможности получения кредита для малых и средних предприятий с невысоким и даже нормальным кредитным рейтингом, ухудшит перспективы развития ипотеки и т. д. Все это может отрицательно повлиять на темпы экономического роста. Такой вывод подтверждают результаты модельного анализа, проведенного экономистами ОАО «МДМ Банк» [19, с. 68-71]. Специалисты высказывают мнение, что не нужно спешить с введением новых стандартов достаточности капитала и продолжить наблюдение за результатами проведения реформ в развитых экономиках Запада. Как справедливо отмечает М. Ю. Матовников, для повышения устойчивости наших банков важно не только дальнейшее наращивание капитала, но и решение таких задач, как сокращение практики финансирования банками аффилированных предприятий, снижение концентрации рисков и усиление конкуренции на финансовом рынке [18, с. 30-35].
На основании анализа и исследования, проведенного во второй главе, можно также сделать вывод о том, что рассмотренные выше мнения относительно последствий внедрения Базель III не лишено рациональности. Внедрение стандартов Базель III окажет влияние на снижение объемов кредитования экономики, что и подтвердило применение методов экономико-математического моделирования.
Кроме того, возможный рост стоимости фондирования может сказаться на поведении инвесторов, цене нового капитала и межбанковских ставках заимствования.
Влияние стандартов Базель III в большей степени может проявиться с 2016 года, в исследуемый же период на снижение эффективности банковского и реального секторов экономики значительно влияют общая нестабильная ситуация в экономике. Тем не менее, эксперты ЦБ РФ считают, что российские банки готовы к внедрению.
Дальнейшее внедрение Базеля III также косвенно может сузить возможности кредитования. Результаты введения Базеля III будут не одинаковы для разных банков. Банки с государственным участием имеют существенное пре-имущество - у них есть стабильный источник дешевых пассивов, и их кредитные возможности вряд ли ухудшатся. Частные банки, которые в значительной степени полагаются на депозиты населения как на важнейший источник фондирования, возможно, ожидают трудности. Есть опасения, что переход на Базель III сделает банки с государственным участием более привлекательными для заемщиков. Так, у коммерческих банков останется меньше возможностей применения более рискованной политики. А при одинаковом предложении клиент будет выбирать государственный банк.
Такая же ситуация обстоит и с кредитованием реального сектора экономики. Крупные, надежные предприятия имеют больше возможностей получить кредиты, средние и малые предприятия также будут испытывать трудности с инвестициями. В этой связи можно ожидать слияний и поглощений крупными предприятиями мелких и средних.
И все-таки, инвестиции во внедрение Базеля III - это долгосрочные инвестиции в будущее. По мнению экспертов, нормативы - это новая возможность для банков. Несомненно, банкам не приходится выбирать - следовать данным нормативам или нет, но следование нормативам дает банкам в будущем значительное конкурентное преимущество. Во-первых, оно поможет рационализировать процесс выполнения регулятивных норм. Во-вторых, позволит получать полную целостную и консолидированную картину бизнеса. В-третьих, в процессе принятия решений о выдаче новых кредитов поможет гарантировать, что банк не подвергнется слишком крупным рискам по одному клиенту. Банки, внедряющие нормативы Базель, будут иметь прочную основу для своего коммерческого развития.
Таким образом, можно сделать вывод, что присоединение России к Базельскому соглашению способствует повышению эффективности российской банковской системы, позволяет ее кредитным организациям стать полноправными участниками международных банковских операций, что представляется достаточно важным в условиях глобализации мировой экономики и финансовых рынков.
Однако, к новым повышенным требования к капиталу и ликвидности смогут адаптироваться не все банки, некоторые вынуждены будут покинуть рынок. Но те банки, которые останутся, будут только крепче и надежнее.
По мнению службы кредитных рейтингов Standart&Poors и «Российского внешнеэкономического вестника», рекомендации Базеля будут иметь положи-тельные значения для кредитоспособности банков, так как заставят придерживаться взвешенных стратегий роста и консервативной политики в отношении капитала в долгосрочной перспективе. Возникающие трудности - это необходимый компромисс в условиях замедления темпов экономического роста. Сложности могут возникнуть в краткосрочном периоде, потому что нормативные акты станут препятствием для роста кредитования.
Насколько безболезненным для российской банковской системы будет переход к Базелю III, зависит и от регулятора, и от самих кредитных организаций. В России пока не созданы необходимые условия для введения сложных опций Базельского Соглашения. Необходимо ускорение работы по адаптации и введению в систему международных стандартов оценки рисков и банковского надзора.
Таким образом, становится очевидным, что внедрение стандартов Базель III ориентировано на долгосрочную перспективу, главной целью которого является не благоприятное воздействие на развитие реального сектора экономики России, а приведение регулирования и надзора в банковском секторе России в соответствие с международными стандартами и требованиями, что позволит банкам, помимо увеличения финансовой стабильности и устойчивости, стать полноправными участниками международных финансовых отношений.
1. Инструкция Банка России от 3 декабря 2012 г. № 139- и «Об обязательных нормативах банков» [принят Центральным Банком РФ 03.12.2012г.] . - Правовой сайт «КонсультантПлюс».
2. Положение Банка России от 28 декабря 2012г. №395-П О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")" [принят Центральным Банком РФ от 28.12.2012г.] - Правовой сайт «КонсультантПлюс».
3. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 2.12.1990 года, №395-1 (ред. от 5.04.2016 года) // Правовая система система «ГАРАНТ».
4. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 года, №86-ФЗ (ред. от 30.12.2015 года)// Правовая система «ГАРАНТ».
5. Об обязательных резервах кредитных организаций: Положение ЦБ РФ от 01.12.2015 г., №507-П // Правовая система «ГАРАНТ».
6. О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной: Положение Банка России от 26 марта 2004 г. N 254-П (ред. от 1.09.2015 года)//Правовая система «ГАРАНТ».
7. Лаврушин О.И. Банковское дело. Современная система кредитования //КноРус, 2013. С. 265.
8. Коробова Г. Г. Банковские операции: Учебное пособие для средн. проф. образования //НИЦ ИНФРА-М, 2013. С. 448 .
9. Кальсина Е.А. Банковские инновации в условиях глобализации экономики: автореф. дис. ...канд. экон. наук, Мк, 2015.
10. Каналы влияния международных стандартов банковской деятельности на банковскую систему России: автореферат дис. ... канд. эк. наук ,Мк, 2013.
11. Исаева Е.А. Банковский капитал: посткризисные тенденции// III Международная научно- практическая конференция —Инновационное развитие российской экономики- М., 2010. С. 153-155.
12. Исаева Е.А. К вопросу о новых целях, функциях и структуре Банка России как мегарегулятора на финансовом рынке//Международная научно-практическая конференция «Ценности и интересы современного общества». М., 2013. - 322 с. С. 35-39.
13. Коваленко О. Г. Экономическое содержание активных операций и их значение в банковской деятельности// II Международная научная конференция Челябинск, 2012. -с. 87-93
14. Афанасьева О.Н. Проблемы банковского кредитования реального сектора экономики // Банковское дело. 2004. №4. С.15-19
15. Барашков О. А. Анализ участия банковской системы в формировании ресурсной базы предприятий реального сектора экономики // Вестник Самарского государственного университета, 2011. № 1. С.19-32.
16. Бондарчук, П.К. Статья Базель III // Журнал НИУ ВШЕС.2011. №
11. С. 54-59.
17. Бурая Г.А. , Иванченко О.Г. Роль банковского сектора в развитии экономики Хабаровского края //Деньги и кредит.2006. №1. С.37-40
18. Велиева И. Отсрочка введения новых требований Базель III к капиталу дает банкам возможность лучше виться, но не снимает среднесрочной проблемы с достаточностью капитала // Аналитический банковский журнал. 2013.№ 8.С. 66.
19. Веселов В. В., Шерстобитова А. А. Проблемы управления кредитным риском в банковском секторе // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. 2013. № 5. С. 89-92.
20. Галочкина Т.А. Влияние стандартов Базель II и Базель III на устойчивость банка // Банковское дело.2010. № 12. С.85.
21. Гнездицкая А. Стратегия русских банков // РЖ. Сер. 2. Экономика. 2004. №3. С.27-29
22. Зеленский Ю.Б. Формирование системы информационного взаимодействия между реальным и банковским секторами экономики // Банковские услуги. 2003. №5. С. 45-47
23. Зиядуллаев Н.С., Кургузов В.В., Кравченко П.П., Кибардина Ю.С. Международная банковская реформа Базель-3 и российские реалии // Российский внешнеэкономический вестник. 2011. № 5. С. 41-46.
24. Коваленко О. Г. Дефиниция понятия антикризисного финансового управления//Вестник ТИСБИ «Научно-информационный журнал». 2009. №1.С. 42-47
25. Костерина Т.М., Галочкина Т.А. К вопросу о стандартах банковской деятельности // Деньги и кредит. 2011. № 11. С. 44-46.
26. Курилов К. Ю. К вопросу определения финансового механизма управления, его содержания и основных элементов //Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2012. № 11. С. 24-31.
27. Макшанова Т. В. Рынок структурированных финансовых продуктов в России: современный этап и перспективы развития//Молодой ученый. 2013.№ 3.С. 258-262.
28. Матовников М. Ю. Новации в регулировании: зло или благо? // Деньги и кредит. 2012. № 5. С. 13-15
29. Меликьян Г.Г. Развитие банковской системы России и инвестиции: достижения и проблемы //Деньги и кредит. - 2006. - №1.
30. Михалева И. Базель III - новая реальность // Аналитический банковский журнал. 2013. № 8. С. 26.
31. Мотовилов О.В. Некоторые дискуссионные вопросы банковского законодательства // Деньги и кредит. 2013. № 12. - Стр. 29-33.
32. Об итогах IX научно-практической конференции «Банки. Процессы. Стандарты. Качество» // Деньги и кредит. 2013. № 7. С. 19
33. Павлова Е. В., Ермакова М. В. Современное состояние рынка кредитования физических лиц в российской федерации // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. №4. С. 36-39.
34. Самиев П. Между кризисами: российский банковский рынок // Аналитический банковский журнал, 2011. № 10. С. 40-49.
35. Симановский А. Ю. Банковская реформа: отдельные аспекты // Деньги и кредит. 2012. № 8. С. 47-49
36. Сорокина О. И. Оценка развития банковского кредитования в посткризисный период // Экономический журнал, 2011. № 3.С. 32-43.
37. Филимонов А.Е. Базель III уже навредил репутации банков/ Филимонов А.Е. // Банковское дело. 2013. № 8. С. 26.
38. Шабанель П-Э. Внедрение нормативов Базеля III: сложности, варианты и возможности // Аналитический банковский журнал. 2011. № 10. C. 54¬59.
39. Базельский комитет по банковскому надзору / Международная конвергенция измерения капитала и стандартов капитала: Уточненные рамочные подходы. Режим доступа к сайту:ййр://’№№№.сЬг.гиЛобау/шз/Ьп/Вазе1.рб1' (дата обращения 25.12.2015)
40. Банк России «Обзор банковского сектора Российской Федерации». Режим доступа:http://www.cbr.ru/analytics/bank system/obs 1412.pdf(дата об-ращения 18.11.2015)
41. Базель-3: еще одно несчастье для банков и предприятий? Режим доступа: http://buh7.ru/ articles/125 (дата обращения 10.01.16)
42. Базель III — новые стандарты капитала и ликвидности. Режим доступа:http://www.worldbiz.ru/analytics/detail.php?ID=1505(дата обращения 16.04.2016)
43. Информационное агентство Bankir.Ru. Режим доступа: http://bankir.ru/(дата обращения 01.12.2015)
44. Нестеренко Т.Г. О перспективной бюджетной политике / Официальный сайт Министерства финансов РФ. Режим доступа:
http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index. php?id4=13854 (дата обращения 03.04.2016)
45. Новации в регулировании: зло или благо? М. Ю. Матовников. - Режим доступа:http://www.cbr.ru/publ/MoneyAndCredtt/matovnikov 05 12.pdf(дата обращения 08.09.2016)
46. О внедрении регулирования деятельности кредитных организаций в
соответствии с Базелем III. Режим доступа:
http://www.cbr.ru/press/Plugins/Archive_get_ blob.aspx?doc_id=130712_143900intern1.htm (дата обращения 14.03.2016)
47. О совершенствовании организации надзора за системно значимыми
кредитными организациями. Режим доступа:
http://www.cbr.ru/pw.aspx?file=/press/if/ 130809_155930reliz-1.htm (дата обращения 05.03.2016)
48. Официальный сайт «Консультант плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 15.03.2016)
49. Официальный сайт Центрального Банка РФ. Режим доступа: http://www.cbr.ru/(дата обращения 13.03.2016)
50. Официальный сайт аудиторской компании KMPG. Режим доступа:http://www.kmpg.com/ (дата обращение 10.02.2016)
51. Усоскин В.М., Белоусова В.Ю., Клинцова М.В. Базель III: влияние на экономический рост (обзор эмпирических исследований) Режим доступа: http://www.cbr.ru/(дата обращения 01.03.2016)
52. Финансовый портал Banki.ri. Режим доступа:http://banki.ru/(дата обращения 12.12.2015)