ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 6
1.1. Историко-правовой анализ социальной защиты несовершеннолетних 6
1.2. Несовершеннолетние в системе социальной защиты 16
1.3. Зарубежный опыт социальной защиты несовершеннолетних 24
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИОЗАЩИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 31
2.1. Виды специальных учреждений социальной защиты несовершеннолетних 31
2.2. Организация деятельности социозащитных учреждений для несовершеннолетних 37
2.3. Направления совершенствования деятельности социозащитных учреждений для несовершеннолетних 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65
Актуальность исследования. В последние годы в России в условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической и политической жизни наблюдается устойчивая тенденция роста числа детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Об этом свидетельствуют статистические данные, представленные в ежегодных государственных докладах «О положении детей в Российской Федерации». Причем лишь небольшое число этих детей остались без попечения в результат смерти их родителей. Остальные относятся к явлению так называемого социального сиротства, то есть являются сиротами при живых родителях. Их число растёт катастрофическими темпами. Это вызвано продолжающимся ухудшением жизни российской семьи, нравственных устоев.
Ведущими причинами социального сиротства являются:
- лишение родительских прав;
- отказ от воспитания ребёнка;
- пребывание родителей в местах заключения.
В Российской Федерации задачей государственной важности является защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, приводящих к трудным жизненным ситуациям ребенка. Для этого предусматривается комплексное осуществление мероприятий как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, направленных на формирование и реализацию государственной политики по отношению к детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Реабилитацией детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, занимаются такие учреждения, как социальные приюты для детей и подростков, территориальные центры социальной помощи семье и детям, реабилитационные центры для несовершеннолетних. Основная цель деятельности таких учреждений - социальная защита и поддержка нуждающихся в социальной помощи детей и подростков, их социальной реабилитации и помощь в жизненном определении.
Объектом исследования являются социально-обеспечительные отношения, участниками которых выступают специальные учреждения социальной защиты несовершеннолетних.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие вопросы социального обеспечения несовершеннолетних в специальных учреждениях социальной защиты, доктринальные положения в рамках темы выпускной квалификационной работы, а также судебная практика.
Цель выпускной квалификационной работы – всесторонние исследование социально-обеспечительных отношений, участниками которых выступают специальные учреждения для социальной защиты несовершеннолетних, путем анализа нормативных правовых актов, юридической литературы и судебной практики, а также разработка направлений совершенствования деятельности указанных учреждений.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) провести историко-правовой анализ социальной защиты несовершеннолетних;
2) проанализировать положение несовершеннолетних в системе социальной защиты;
3) рассмотреть зарубежный опыт социальной защиты несовершеннолетних;
4) охарактеризовать виды специальных учреждений социальной защиты несовершеннолетних;
5) определить проблемы организации деятельности социозащитных учреждений для несовершеннолетних;
6) наметить направления совершенствования деятельности социозащитных учреждений для несовершеннолетних.
Обоснование положений и выводов, содержащихся в выпускной квалификационной работы, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правовой, статистический и логико-юридический.
В результате проведенного исследования сделаем следующие выводы.
1. Рассмотренные нами проблемы в сфере защиты прав несовершеннолетних, не теряющие своей актуальности на протяжении всей истории развития российской государственности, приобретают сегодня особый смысл. Прежде всего, это связано с масштабами существующей детской беспризорности в России, наличием социального сиротства, фактов насилия в отношении несовершеннолетних и ростом преступности среди них, предупреждение которой является стратегической задачей государства. Во-вторых, необходимо проведение эффективной социально-экономической, демографической, образовательной и культурной правовой политики
2. Анализ зарубежного опыта социальной защиты несовершеннолетних подтверждает необходимость объединения усилий государств по обеспечению реализации прав ребенка на всех уровнях: международном, национальном, институциональном. Эффективным решением данного вопроса является работа парламента, осуществляющего мониторинг программы защиты детей, путем участия в общественных мероприятиях и акциях. Парламенты имеют полномочия активизировать законотворческую деятельность по обеспечению прав детей, регулировать соблюдение прав и осуществлять профилактические действия путем подготовки детей к участию в жизни своей страны.
Перечисленные меры представляют собой долгосрочную перспективу в совершенствовании правовой базы, нацеленной на реализацию прав юных граждан.
Рассмотренные примеры эффективной работы парламентов Южно-Африканской республики, Чили, Таиланда, Мадагаскара и Германии актуализируют необходимость обмена международным опытом по вопросам защиты детей.
3. В ст. 13 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ указаны основные виды учреждений, деятельность которых направлена на социальную защиту наиболее уязвимых слоев населения – несовершеннолетних лиц, которые в связи с развитием различных жизненных обстоятельств остались без родителей, поэтому данной категории лиц так важна социальная реабилитация. К таким учреждениям относятся:
1) социально-реабилитационные центры, работа которых направлена на оказание социальной помощи несовершеннолетним. При осуществлении деятельности данных учреждений перед ними стоит две основных задачи, первая – профилактика безнадзорности, вторая – реабилитация лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) социальные приюты, основное направление деятельности которых – обеспечение нуждающихся несовершеннолетних лиц временным жильем. В таких приютах дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получают помощь, которая выражается в социальной реабилитации.
3) центры помощи беспризорным несовершеннолетним. Такие дети попадают в социальные центры в том случае, если по какой-либо причине остаются без попечения родителей или законных представителей, а также если у них отсутствует место жительства или пребывания. Работники центров оказывают несовершеннолетним как социальную помощь, так и содействуют в трудоустройстве.
Перечисленные социозащитные учреждения для несовершеннолетних, по сути, одинаковы, цели похожи. Во всех трех видах дети содержаться в течение времени, необходимого для их устройства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
