ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Общетеоретические положения об органах дознания 5
1.1 Ретроспективный анализ становления и развития органов дознания 5
1.2 Общая характеристика органов дознания 10
Глава 2. Функции и полномочия органов дознания 15
2.1 Правовая регламентация функций органов дознания 15
2.2 Органы дознания в системе досудебного производства по уголовному делу 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27
Создание самостоятельных подразделений в системе полиции ориентировано на разделение функций между сотрудниками. Исследование вопросов деятельности органов дознания в системе полиции сохраняет свою актуальность на протяжении длительного периода времени вследствие наличия проблем правоприменения, претензий к органам дознания в плане нарушений положений закона.
Исследования в данной сфере необходимы для целей поиска возможностей совершенствования деятельности органов дознания в системе полиции во всех аспектах – с позиции нормативной регламентации и разрешения организационных вопросов, что позволяет выделить наличие проблемы, поиск путей решения которой необходим.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с функционированием органов дознания в структуре полиции.
Предмет исследования – законодательство Российской Федерации, правовые позиции высших судов, а также воззрения теоретиков и исследователей в отношении места и функций подразделений дознания в структуре полиции.
Цель исследования – на основе нормативно-правовых актов, а также теоретических воззрений провести анализ подразделений дознания в системе полиции
Гипотеза исследования – подразделения дознания в структуре полиции выполняют строго определенные на нормативном уровне функции, которые не могут быть переданы иным подразделениям даже в том случае, когда они включены в структуру полиции.
Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
провести ретроспективный анализ становления и развития органов дознания;
дать общую характеристику органов дознания;
проанализировать правовую регламентацию функций органов дознания;
рассмотреть органы дознания с позиции их места и функций в системе досудебного производства по уголовному делу.
При проведении исследования в связи с написанием настоящей работы внимание было уделено как учебной литературе, содержащей общие, базовые положения о деятельности органов дознания, например, «Основы уголовного судопроизводства» , В.Ю. Стельмах «Дознание в органах внутренних дел» , так и научным публикациям, посвященным проблемам правовой регламентации и практической деятельности органов дознания.
Методологическая основа исследования. В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительный метод, метод анализа и иные методы научного познания.
Работа включает в себя введение, основную часть, разделенную на две главы, заключение и список использованных источников.
Подводя итог проведенному исследованию, обобщить полученные результаты можно, сделав следующие выводы.
Дознание появилось в России еще в досоветский период, но самостоятельность и отделенность от органов следствия у органов дознания появилась в советский период времени. Именно тогда законодательство стало прорабатываться более детально и конкретно, в том числе уголовно-процессуальное. Выделение дознания в советский период времени было обусловлено возможность осуществления предварительного расследования двумя способами – путем дознания и путем следствия. При этом дознание предваряло следствие по отдельным категориям дел. По ряду иных составов дознание рассматривалось как достаточное, позволяющее передать дело на рассмотрение в суд.
Понятие органов дознания является нормативно определенным. Круг органов дознания зафиксирован непосредственно в уголовно-процессуальном законодательстве. Нормы закона, предусматривающие, что функции органов дознания могут выполнять и иные органы исполнительной власти не стоит толковать как расширение круга органов дознания в целом, потому что при предоставлении соответствующих полномочий их получает не государственный орган в целом, а его отдельные подразделения и только для строго определенных, конкретизированных целей.
Функции органов дознания установлены на уровне федерального закона – Уголовно-процессуального кодекса РФ. По результатам проведенного анализа можно утверждать, что в целом функции органа дознания делятся на две группы – это проведение дознания как формы предварительного расследования уголовного дела, а также осуществление оперативно-розыскной деятельности. Орган дознания вправе осуществлять одновременно обе функции, однако применительно к сотрудникам органа дознания в законе установлено ограничение в виде запрета проводить дознание тому же лицу, которое выполняло или выполняет оперативно-розыскные мероприятия по данному делу. Помимо законов федерального уровня функционирование органов дознания регламентируется на уровне подзаконных ведомственных актов, которые чаще всего принимаются в виде инструкций.
Органы дознания в системе досудебного расследования уголовных дел реализуют свои полномочия, выполняя основные функции – самостоятельного предварительного расследования, осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также функции по выполнению отдельных следственных и процессуальных действий по поручению следователя. В аспекте оперативно-розыскной деятельности функция органа дознания не обусловлена напрямую проверкой сообщения о преступлении или расследования уголовного дела. Дознание же проводится исключительно после возбуждения уголовного дела.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
