ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6
1.1 Экономическая сущность предпринимательской деятельности в
рыночной экономике 6
1.2 Особенности государственного регулирования предпринимательской
деятельности 11
1.3 Основные направления и инструменты государственного
регулирования предпринимательской деятельности 16
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 23
2.1 Оценка состояния малого и среднего бизнеса за рубежом 23
2.2 Тенденции развития предпринимательской деятельности в
отечественной экономике 29
2.3 Сравнительный анализ отечественной и зарубежной политики в сфере
государственного регулирования предпринимательской деятельности 38
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 54
3.1. Проблемы развития предпринимательской деятельности в России 54
3.2. Способы решения проблем государственного регулирования
предпринимательской деятельности 65
3.3. Перспективы развития предпринимательской деятельности в России 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 82
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы работы. Предпринимательство играет большую роль в развитии рыночной экономики. Государство должно создавать условия для предпринимателей, о чем свидетельствует зарубежный опыт.
Предпринимательская деятельность в значительной степени зависит от государственной политики. Как свидетельствует мировой опыт, именно предпринимательство является мощным «локомотивом», способным по- настоящему ускорить реформирование отечественной экономики, обеспечить надлежащий рост производства и благосостояния населения. Поэтому от того насколько государство будет поддерживать предпринимательство зависит дальнейшее развитие и формирование внутреннего рынка России.
В рыночных отношениях глубина и масштабность задач социально-экономических преобразований в стране обуславливают необходимость постоянного государственного регулирования экономических и, прежде всего, предпринимательских отношений, форм и методов организации управленческой деятельности; использования качественно новых подходов к управлению имуществом предприятий различных форм собственности; создания законодательной базы, совершенных финансово-правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения в государстве.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности подразумевает, что государство в лице законодательных и исполнительных органов устанавливает самые общие правила поведения для участников рыночного процесса, чаще всего в виде «мягких» или «узких» ограничений, касающихся вида товаров, объемов продаж, цен. Отношения между государством и предпринимателями приобретают двунаправленный экономико-правовой характер, то есть, возможно регулирование на основе договоров, соглашений, государственных заказов, контрактов, а также посредством предоставления государственных субсидий.
Сегодня предпринимательство является одним из наиболее прибыльных видов деятельности. Далеко не всегда и не для всех оно было успешным, но, тем не менее, пережило самые трудные времена и до сих продолжает существовать.
В конце XVIII века в развитии предпринимательской деятельности наступает новый этап. Появляются первые фабрики, где использование машин увеличивает производительность труда и снижает себестоимость продукции. Активно развивается и акционерная форма организации предприятий, что способствует развитию крупного предпринимательства. В Х1Х веке капиталистические отношения окончательно становятся доминирующими в мировой экономике.
Исследование проблем государственного регулирования предпринимательской деятельности относится к направлению, достаточно широко и полно освещенному в научной литературе. Методологические аспекты исследования рассматриваются в работах отечественных ученых, таких как Анискин Ю., Белых В.С., Блинов А.О., Николаев В.Е. и др.
Среди зарубежных ученых можно отметить труды: Л.И. Грейнера, А. Вилдавского, Г. Бенвенисте, И. Хэнди, М. Хольцера, X. Велу, Д. Сторна, Ф. Шереги и др.
При написании работы были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, данные комитета государственной статистики, труды отечественных авторов по рассматриваемому вопросу, материалы периодической печати и сети Internet, результаты социологических исследований.
Объект работы - предпринимательская деятельность.
Предмет работы - государственное регулирование предпринимательской деятельности.
Цель работы - исследование российского и зарубежного опыта государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Задачи, поставленные в работе:
- раскрыть экономическую сущность предпринимательской деятельности в рыночной экономике;
- изучить особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности;
- охарактеризовать основные направления и инструменты государственного регулирования предпринимательской деятельности;
- оценить состояние малого и среднего бизнеса за рубежом;
- проанализировать российский опыт развития предпринимательской деятельности;
- провести сравнительный анализ отечественной и зарубежной политики государственного регулирования предпринимательской деятельности;
- рассмотреть перспективы развития предпринимательской деятельности в России.
По структуре работа состоит из введения, трех глав основной части, заключения, списка литературы и приложений.
Предпринимательской является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности регламентируется Конституцией РФ.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности способствует благоприятным экономическим условиям для функционирования субъектов хозяйствования.
Базовым законом, на котором основывается предпринимательская деятельность, является Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Контроль и последующее государственное регулирование в предпринимательской сфере подразделяются на прямой и косвенный.
Основной проблемой малых и средних предпринимателей является недостаток финансирования деятельности. Только небольшое количество предприятий малого бизнеса имеет возможность воспользоваться займами, получить федеральные субсидии. Для многих субъектов малого предпринимательства трудной задачей остается преодоление административных барьеров.
На уровне области государственная поддержка выражается в распределении субсидий и кредитов. Таким образом, следует пересмотреть организацию и методы поддержки малого предпринимательства на местном уровне.
Опыт государственного регулирования предпринимательства в США и Японии показывает, что в этих странах существуют различия в роли государства в экономике, однако, в основном, они оказываются не в степени государственного регулирования, а в средствах, которые используются для его осуществления. Последнее ставит перед необходимость выбора оптимальной совокупности государственных инструментов влияния на предпринимательскую активность и экономику в целом, которые бы обеспечили устойчивый экономический рост.
В целом, всесторонний анализ представленных показателей позволяет сделать вывод о том, что такие страны, как Новая Зеландия, Сингапур, Гонконг, Дания и Финляндия являются наиболее конкурентоспособными странами мира с наилучшим бизнес-климатом, законодательство которых обеспечивает максимально комфортные условия для ведения предпринимательской деятельности не только национальным, но и зарубежным фирмам. Напротив, в аутсайдерах рейтингов по международной правовой среде бизнеса располагаются такие страны, как Венесуэла, Экваториальная Гвинея, Сомали, Северная Корея, Афганистан.
Российская Федерация в мировых рейтингах, характеризующих качество правового регулирования бизнеса в стране, занимает не лучшие позиции, что связано с характерными проблемами в этой области:
1. Неэффективность работы государственных институтов и развитость бюрократического аппарата.
2. Высокий уровень коррупции в стране.
3. Высокие ставки налогообложения и недостаточность оптимизации процессов уплаты налогов.
4. Несовершенство правового обеспечения.
Характерной чертой ТНК является то, что они реализуют свою производственную деятельность за пределами страны, в которой зарегистрированы, соответственно, с экспорта товаров акцент перенесен на производство товаров в филиалах, функционирующих в других странах. Фактически ТНК контролируют более половины мирового промышленного производства и внешней торговли и примерно 80 % патентов и лицензий на новую технику, технологии и know-how. И, как следствие, сегодня ядро мирохозяйственной системы составляет порядка 500 ТНК и более 200 тысяч их филиалов, которые охватывают всю планету и сосредоточили практически неограниченную экономическую мощь.
В результате формирования такой системы глобальная конкуренция вызвала потребность в повышении конкурентоспособности государства, что, собственно, и стало основой национальных геоэкономических стратегий, поскольку «формирование конкурентоспособности - это ключевой элемент в числе национальных приоритетов любой страны, важнейшая функция государственного регулирования экономики».
В связи с этим становится очевидным, что решение вышеуказанных проблемных вопросов позволит России выйти на качественно новый уровень развития правового бизнес-климата в стране, создать предпосылки и стабильные условия для обеспечения эффективного правового регулирования ведения бизнеса как национальных, так и зарубежных компаний, что, в конечном счете, приведет к укрепления позиций Российской Федерации на международной арене и к росту ее конкурентоспособности.
Факторами, сдерживающими развитие предпринимательской деятельности являются: олигополия крупных компаний на рынке, низкая производительность труда и технологическая отсталость, падение курса рубля со второй половины 2014 года, снижение спроса со стороны населения и компаний, недостаток финансовых ресурсов.
Для разных направлений экономической деятельности воздействие тех или иных факторов различно. Недостатки законодательного регулирования и избыточный контроль различных ведомств в большей степени мешают предприятиям промышленного производства. Снижение спроса на внутреннем рынке негативно влияет на предприятия транспортной сферы - низкий спрос стал одним из факторов сокращения производства многих товаров, в связи с чем сокращаются объемы перевозок, а также затраты на них.
Есть положительные изменения, хотя многие из них и не напрямую влияют на бизнес. К ним относятся улучшение работы союзов предпринимателей, повышение эффективности судебной системы, небольшое снижение так называемой «коррупционной ренты». Однако в динамике негативные факторы все же перевешивают.
Развитие малого бизнеса способно ускорить восстановление экономики России в 2017 году, при условии дальнейшей поддержки со стороны государства. Кроме того, с помощью предпринимателей удастся создать новые рабочие места, что существенно улучшит ситуацию на рынке труда.
Поддержка МСП является одной из приоритетных задач правительства. Для достижения этой цели используется широкий арсенал инструментов: создан центр поддержки экспорта и промышленные парки, также функционируют микрофинансовые организации.
Таким образом, можно утверждать, что уже сейчас прослеживается положительная динамика развития малого бизнеса в Российской Федерации, несмотря на существующие трудности в сфере бизнеса и мировой кризис.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
