Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Содержание административно-правового статуса индивидуального предпринимателя

Работа №78033
Тип работыДипломные работы, ВКР
Предметадминистративное право
Объем работы60
Год сдачи2021
Стоимость6870 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено 147
Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, РАЗВИТИЕ И СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ…………………………..6
1.1. Становление института индивидуального предпринимателя в России..6
1.2. Административно-правовой статус индивидуального предпринимателя как категория административного права………………………………………16
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК СТРУКТУРНЫЙ ЭЛЕМЕНТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ……………25
2.1. Административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности……………………………………………………………………..25
2.2. Правовые проблемы административной ответственности индивидуального предпринимателя……………………………………………44
Заключение……………………………………………………………………...50
Список использованных источников………………………………………..


Актуальность исследования. Права и обязанности граждан характеризуются особым правовым статусом в административно-правовых отношениях. Специальным же административно-правовым статусом обладают индивидуальные предприниматели, которые непосредственно взаимодействуют с органами государственного управления.
Обращение к изучению вопросов административно-правового статуса индивидуального предпринимателя является актуальным, поскольку на сегодняшний день эта проблема недостаточно раскрыта, ее изучают в основном представители гражданского, финансового и предпринимательского права, т.е. тех отраслей права, нормы которых регулируют деятельность индивидуальных предпринимателей.
Так, в ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин, не имеющий юридического лица, с момента государственной регистрации приобретает статус индивидуального предпринимателя. А исключения из этого права закреплены в ст. 217 Налогового кодекса, в котором говорится, что предприниматель в соответствии со специальными требованиями может осуществлять определенные виды деятельности без государственной регистрации. Понятие «индивидуальный предприниматель» содержится в ч. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации. Сама процедура государственной регистрации индивидуального предпринимателя раскрыта в главе 7.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Правила привлечения к ответственности индивидуальных предпринимателей содержатся в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации, Налоговом кодексе Российской Федерации, Уголовном кодексе Российской Федерации.
Таким образом, такое разнообразие источников права, регулирующих деятельность индивидуальных предпринимателей, усложняет процесс поиска необходимой информации для предпринимателя. Это особенно проблематично из-за низкой правовой грамотности индивидуальных предпринимателей, которые не могут ориентироваться в нормативно-правовой базе.
Объект исследования – правовые отношения, которые складываются между органами исполнительной власти (их должностными лицами) и индивидуальными предпринимателями в процессе реализации последними своих прав, выполнения возложенных на них обязанностей сфере государственного управления, а также претерпевания ими лишений и ограничений административно-правового характера в связи с нарушением порядка реализации прав либо неисполнением обязанностей.
Предмет исследования - содержание административно-правового статуса индивидуального предпринимателя, его основные компоненты и направления реализации.
Вопросам административно-правового статуса посвящен целый ряд научных трудов отечественных и зарубежных ученых-административистов, а также практических работников. В свое время анализу отдельных аспектов этой проблемы уделяли и уделяют внимание такие ученые как С. В. Алексеев, А. П. Алехин, Д. Н. Бахрах, К. С. Вельский, Ю. А. Бунеева, А. И. Елистратов, А. И. Иерусалимов, Ю. М. Козлов, Н. М. Конин, С. Д. Князев, А. П. Коренев, Б. М. Лазарев, В. М. Манохин, Д. М. Овсянко, Г. И. Петров, В. В. Полянский, Н. Г. Салищева, Ю. Н. Старилов, С. Д. Хазанов, Н. Ю. Хаманева, В. А. Юсупов, А. Ю. Якимов и другие. Анализу сущности административной ответственности граждан, одной из составляющих административно-правовой статус последних, посвящены работы И. А. Галагана, П. И. Кононова, И. М. Машарова, Л. А. Николаевой, Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной, А. П. Шергина и других.
Цель исследования – проследить особенности административно-правового статуса индивидуального предпринимателя.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1. рассмотреть становление института индивидуального предпринимателя в России;
2. проанализировать административно-правовой статус индивидуального предпринимателя как категорию административного права;
3. выделить характерные черты административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности;
4. рассмотреть правовые проблемы административной ответственности индивидуального предпринимателя.
Методологическую основу исследования образуют диалектико-материалистический метод познания объективной действительности, общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический, логический) и частно-научные (системно-структурный, функциональный, сравнительный, статистический, конкретно-социологический, синергический, формально-юридический, метод правового моделирования, правового прогнозирования и др.) методы.
Теоретическую основу исследования составляют специальная юридическая литература, научные разработки по общей теории права, социологии, исследования в области конституционного права, других отраслевых юридических наук.
Эмпирическая основа исследования. При написании работы автор опирался на Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, подзаконные нормативные акты, региональное законодательство Ульяновской области, судебную практику.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании студенческих
и аспирантских работ!


В результате проведенного исследования автор делает следующие выводы и предложения.
1. История предпринимательства в России имеет свою очень большую историю, рассмотрев которую можно выделить следующие основные этапы становления и развития отечественного индивидуального предпринимательства.
Так, первый этап, связан с именем Петра I. В 1698 году провозгласил указ, где купцы могли объединять свои капиталы и образовывать совместное производство. Правительство давала им различные льготы.
С проведённой реформой Александром II, произошло разделение России на дореформенный и пореформенный периоды. 19 февраля 1861 года, манифест положил собой отмену крепостного права, после того крестьянам дали возможность стать предпринимателями.
Второй этап, начинается с XIX-XX века. Предпринимательство проходит полную стадию изменения. Приходят фабриканты тяжёлой промышленности на смену рабочих в отраслях лёгкой промышленности.
Третий этап, развития предпринимательства, связан с периодом СССР, которое находилось под полным контролем государства и преследовалась по закону.
В конце 1980 года, Россия активно внедряет рыночный механизм. Российское частное предпринимательство начинает развитие нового периода в истории.
Четвёртый этап, связан с принятием Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности» в 1987 году. В скором времени количество индивидуальных предпринимателей стало всё больше и больше расти.
Исторически, сложились следующие общие, характерны черты предпринимательской деятельности:
1) Предприниматель всегда показывает себя как независимый и самостоятельный хозяин своего дела и предприятия;
2) Предприниматель несет за своё дело материальную ответственность;
3) Предприниматель всегда рискует, так как велика вероятность убытков, не полное получение предпринимателем дохода и даже его разорение.
2. Граждане, будучи субъектами административного права, могут обладать определенным объемом прав и обязанностей, который предопределяется их специальным правовым статусом, являющимся одним из элементов административно-правового статуса личности. Среди граждан, обладающих специальным правовым статусом, реализуемым в административно-правовых отношениях, особое место занимают индивидуальные предприниматели. Они являются активными участниками многообразных правоотношений, в том числе отношений с участием органов государственного управления. Несмотря на этот факт, вопросы административно-правового статуса индивидуальных предпринимателей в действующем законодательстве РФ до сих пор остаются недостаточно освещенными.
Решение обозначенных нами проблем видится в упорядочении норм, регулирующих различные стороны правового положения индивидуального предпринимателя. Отдельно следует сказать о необходимости принятия Федерального закона «О правовом положении индивидуального предпринимателя в РФ», в котором представляется целесообразным предусмотреть отдельные элементы его правового статуса, включая порядок приобретения статуса индивидуального предпринимателя, а также виды деятельности, которые он вправе осуществлять. Думается, что принятие такого закона будет способствовать развитию нормативно-правового регулирования и юридической доктрины по вопросам административно-правового статуса индивидуального предпринимателя в России.
3. Представляется необходимым и целесообразным придание индивидуальному предпринимателю статуса самостоятельного особого субъекта административной ответственности и дополнение КоАП РФ соответствующей нормой, в которой следует предусмотреть все особенности привлечения данной категории граждан к административной ответственности.




1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340.
6. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431.
7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, № 31, ст. 4006.
8. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249.
9. Указ Президента РФ от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ, 08.06.2015, № 23, ст. 3306.
10. Закон Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» (принят ЗС Ульяновской области 24.02.2011) // Ульяновская правда, № 23(23.000), 04.03.2011.
11. Закон Ульяновской области от 28.02.2011 № 18-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях» (принят ЗС Ульяновской области 24.02.2011) // Ульяновская правда, № 23(23.000), 04.03.2011.
12. Закон Ульяновской области от 06.11.2014 № 175-ЗО «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля» (принят ЗС Ульяновской области 30.10.2014) // Ульяновская правда, № 163-164 (23.608-23.609), 10.11.2014.
Учебная и специальная литература
13. Гусева Т.А. Предпринимательское право. Учебно-методический комплекс. − М.: Экзамен, 2006. – 544с.
14. Иван Александрович Галаган и его научное исследование / под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010. – 217 с.
15. Карамзин Н.М. История государства российского. − Ростов-на-Дону: Ростовское книжное изд-во, 1989. − Кн. 1. −Т. 1. – 419 с.
16. Кикоть В.Я., Кононов П.И., Румянцев Н.В. Административное право России. Москва: Юнити-Дана, 2015. - 759 с.
17. Курс предпринимательства / Под ред. Горфинкеля В.Я. и Швандара В.А. − М.:ЮНИТИ, 1997. −439с.
18. Кутюков Д.В. Законодательство Российской Федерации о предпринимательстве // Право: история, теория, практика: материалы Международной научной конференции (г.Санкт-Петербург, июль 2011г.). − СПб: Реноме, 2011. – 411 с.
19. Макарейко Н.В., Субботин А.М., Лубенков А.В. Меры административного принуждения, применяемые сотрудниками ОВД по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь: сравнительно-правовое исследование. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2018. – 207 с.
20. Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации. Саратов, 2004. – 207 с.
21. Маршев В.И. История управленческой мысли. − М.:ИНФРА-М, 2005. – 731с.
22. Право и экономика: современные интеграционные процессы / Под ред. Г.Ф. Ручкиной. М., 2018. – 194 с.
23. Салищева Н.Г. Проблемы совершенствования норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Актуальные проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности: материалы научно-практической конференции. 30 мая 2013 г., Москва / отв. ред. М.А. Штатина. М.: РАП, 2014. – 307 с.
24. Серков П.П. Административная ответственности в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография / П.П. Серков. Москва: Норма; ИНФРА-М, 2012. - 480 с.
25. Тимофеева А.А. История предпринимательства в России. − М.: Флинта, 2016. −268с.
Материалы судебной (и иной юридической) практики
26. Постановление Плюсского районного суда Псковской области № 5-80/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-80/2017 // URL: http://sudact.ru.
Периодические издания
27. Астахова М.А. Принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля // Юрист, 2017, № 15. С. 19 – 21.
28. Бочкарева А.С., Хотина Ю.В. К вопросу становления и развития газовой отрасли в Российской империи.//Научные труды КубГТУ, №13.- 2015.-С.1-14.
29. Говорова К.В., Бочкарева А.С. PR-технологии в системе интегрированных маркетинговых коммуникаций. // Научные труды КубГТУ.- № 7.- 2016. - С.43-53.
30. Горячев А.С. Административная ответственность руководителя // Право и экономика. 2005. № 6. С. 58.
31. Гюлумян В.Г. Административная ответственность в ретроспективе и перспективе // Lex russica, 2017, № 7. С. 11 – 17.
32. Демин А.А. О влиянии гражданского права на отношения административной ответственности // Законы России: опыт, анализ, практика, 2019, № 2. С. 29 – 31.
33. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя // Право и экономика, 2016, № 4. С. 12 – 15.
34. Жеребцов А.Н., Вертинская А.Н. Дифференциация административной ответственности: понятие, критерии, значение // Современное право, 2018, № 9. С, 17 – 21.
35. Зыкин Б.В., Зыкина Е.В. Административная ответственность индивидуальных предпринимателей // Административное право и процесс, 2019, № 7. С. 7 – 9.
36. Зырянов С.М. Срок давности привлечения к административной ответственности - не рудимент! // Административное право и процесс, 2019, № 8. С. 11 – 16.
37. Канкина А.В., Бочкарева А.С.Спонсорство как элемент интегрированных коммуникаций// Научные труды КубГТУ.- № 7.-2016. -С.105-115.
38. Каплунов А.И. Административная ответственность как форма административного принуждения // Сибирское юридическое обозрение, 2019, № 4. С. 17 – 21.
39. Каширина Ю.П. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей // Территория науки. 2014. № 1. С. 151.
40. Кисин В.Р. Субъект административного правонарушения и субъект административной ответственности: сходство и различие // Административное право и процесс, 2019, № 6. С. 21 – 23.
41. Коваленко Е.Н. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля // Законность, 2019, № 4. С. 17 – 19.
42. Крюкова Е.С., Рузанова В.Д. Индивидуальный предприниматель и самозанятый гражданин: соотношение понятий // Законы России: опыт, анализ, практика, 2018, № 3. С. 44 – 47.
43. Куракин А.В., Карпухин Д.В. Проблемы освобождения от административной ответственности за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности // Российская юстиция, 2019, № 1. С. 19 – 21.
44. Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности // Государство и право. 1999. № 11. С. 18.
45. Лунев С.В. К вопросу об ответственности индивидуальных предпринимателей по гражданскому законодательству Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2009. № 1. С. 88.
46. Макарейко Н.В. Административная ответственность в системе юридической ответственности // Административное право и процесс, 2019, № 12. С. 4 – 11.
47. Мартынов А.В. Агностицизм административной ответственности (к юбилею доктора юридических наук, профессора Ю.П. Соловья) // Административное право и процесс, 2018, № 7. С. 17 – 19.
48. Морозова Н.А. Административная ответственность как элемент особого правового режима // Административное право и процесс, 2017, № 10. С. 21 – 24.
49. Мурзакова Р.Ф., Миннигулова Д.Б. Юрисдикция Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: анализ судебной практики // Администратор суда. 2019. № 1. С. 12 – 15.
50. Орлова В.О., Бочкарева А.С. Реклама и пиар в интегрированных коммуникациях// Научные труды КубГТУ.- № 1.- 2018.- С.241-250.
51. Панов А.Б. О малозначительности административных правонарушений // Государство и право. 2014. № 3. С. 15.
52. Попов А.В. Некоторые вопросы привлечения граждан к административной ответственности за незаконное предпринимательство // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу», 2019, № 3. С. 14 – 17.
53. Россинский Б.В. Некоторые проблемы и перспективы развития административной ответственности // Административное право и процесс. 2017. № 6. С. 39.
54. Россинский Б.В. Некоторые проблемы и перспективы развития административной ответственности // Административное право и процесс. 2017. № 6. С. 38.
55. Россинский Б.В. Размышления о государственном управлении и административной ответственности // Административное право и процесс. 2016. № 5. С. 6 - 24.
56. Самойлова Т.Ю. Судебная практика применения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (по делам, рассмотренным с 2016 по 2018 год) // Арбитражные споры. 2019. № 3. С. 21 – 23.
57. Самолысов П.В. Административная ответственность за антиконкурентные соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов // Право и экономика. 2018. № 12. С. 60.
58. Скляров И.А. Институт административной ответственности и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы и перспективы // Административное право и процесс, 2018, № 4. С. 11 – 14.
59. Стахов А.И. Административно-процессуальные порядки внесудебного и судебного применения мер административно-правового принуждения в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: проблемы понимания, обособления и развития // Административное право и процесс, 2019, № 9. С. 14 – 17.
60. Стахов А.И. О классификации и кодификации административно-принудительных мер, применяемых в сфере государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Административное право и процесс, 2016, № 4. С. 21 – 25.
61. Стахов А.И. Степень вины как специальный критерий индивидуализации административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Вестник Омской юридической академии, 2017, № 4. С. 44 – 47.
62. Султанов К.А., Устинов П.В. Актуальные вопросы совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности // Административное и муниципальное право, 2018, № 10. С. 39 – 41.
63. Трофимова Е.В. Государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей: пустая формальность или насущная необходимость? // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес», 2018, № 1. С. 9 – 11.
64. Черногоров Д.А. Должностное лицо как субъект административного права // Административное и муниципальное право. 2014. № 7. С. 626.
65. Шапсугова М.Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя // Журнал предпринимательского и корпоративного права, 2017, № 1. С. 14 – 19.
66. Ющук Д.Д., Бочкарева А.С. Социалистическая пропаганда и агитация в России в период революций и становления советской власти.// Научные труды КубГТУ.- № 10.- 2017. -С.277-288.
67. Ярковой С.В. Законность привлечения к административной ответственности: понятие, содержание и основные требования // Вестник Омской юридической академии, 2017, № 4. С. 27 – 30.
Диссертации и авторефераты диссертаций
68. Струков А.В. Правовые пределы принуждения в досудебных стадиях уголовного судопроизводства России: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2009. – 231 с.
69. Мурашев А.В. Освобождение от административной ответственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1982. – 21 с.
Электронные ресурсы
70. Апанасёнок А.В. Современное представление о предпринимательстве. [Электронный ресурс]- URL: http://studopedia.ru/ 2_119099_sovremennoepredstavlenie-o-predprinimatelstve.html (Дата обращения: 26.02.2020).
71. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.gks.ru/ (дата обращения 21.02.2020)
72. Управление в ХХ веке: итоги и перспективы // Проблемы теории и практики управления: материалы конференции. [Электронный ресурс]- URL: http://vasilievaa.narod.ru/21_1_99.htm (дата обращения: 27.02.2020)


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


© 2008-2022 Cервис помощи студентам в выполнении работ