Введение 3
Глава 1. Общая характеристика приобретения и прекращения права частной собственности на земельные участки 7
1.1. Земельный участок как объект права частной собственности 7
1.2 Понятие и содержание права частной собственности на земельные участки 14
1.3 Субъекты права частной собственности на земельные участки 25
Глава 2. Основания приобретения права частной собственности на земельные участки 40
2.1. Сделки как основания приобретения права частной собственности на земельные участки 40
2.2. Приобретение права частной собственности на земельные участки посредством издания актов государственных органов и органов местного самоуправления 47
2.3. Иные основания приобретения права частной собственности на
земельные участки 53
Глава 3. Основания прекращения права частной собственности на земельные участки 61
3.1. Добровольные основания прекращения права частной собственности на земельные участки 61
3.2. Принудительные основания прекращения права частной собственности на земельные участки 65
Заключение 71
Список использованной литературы
В жизни современного российского общества земельные отношения заняли особое место. Право собственности на землю становится одним из основных понятий в развитии экономической и юридической науки. Происходит основательный пересмотр представления о праве собственности на землю, ее защиты и форме реализации. Собственность - это прежде всего отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, а проявляется это во владении, пользовании и распоряжении ею. В этих отношениях владелец вещи относится к этому имуществу как к своему; для остальных же оно является чужим. С образованием Российской Федерации, как независимого государства новой демократической властью начиная с 90-х годов, разрабатывается и претворяется в жизнь земельная реформа. Перестала быть исключительной государственная собственность на землю. Это значит, что происходит крупномасштабная денационализация государственной и муниципальной собственности, означающая передачу принадлежащих государству и муниципальным образованиям объектов в собственность граждан и негосударственных организаций. С тех пор земельное законодательство сильно изменилось.
Несомненно, эта тема очень актуальна. Определяется это тем, что отношения с недвижимым имуществом как объектом гражданских прав приобрели особую значимость. А многообразие объектов земли, недр, леса, жилых и нежилых строений. Определение и понимание понятия недвижимого имущества, места объектов гражданских прав в российском законодательстве, требует глубокого изучения данной темы.
В России с ее «необъятными» земельными запасами, приобретение прав земельных участков в частную собственность связано со сложным и длительным прохождением различных административных процедур. Вопросы правового регулирования землевладения, землепользования и права собственности на землю стали особенно актуальными в последнее время в связи со стремительно обновляющимся российским земельным законодательством. С 1 марта 2015 года Президентом был подписан закон "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ". Внесенные изменения ведут к крупной земельной реформе в стране. Новый закон обеспечивает прозрачность действия и равный доступ к земельным ресурсам, сокращает избыточные административные процедуры, устанавливает ограниченное число случаев предоставления земельных участков без проведения торгов. С 1 января 2017 года вступили в силу поправки, утвержденные Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ и Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ. Некоторые изменения носят исключительно технический характер. Главным достижением является значительное сокращение противоречий с гражданским и градостроительными кодексами по вопросам права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками гражданами и юридическими лицами. Коллизия норм заключалась в противоречии ст. 20 ЗК РФ (утратила силу) с нормами ст. 270 ГК РФ. В первом случае субъекты земельных отношений не вправе распоряжаться этими земельными участками, во - втором же имеют право передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка.
Целью работы является формирование комплексного представления о приобретении и прекращении права частной собственности на земельные участки.
Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач:
- рассмотреть земельный участок как объект права частной собственности.
- проанализировать понятие и содержание права частной собственности на земельные участки.
- дать характеристику субъектам права частной собственности на земельные участки.
- классифицировать оснований приобретения и прекращения права частной собственности на земельные участки.
- изучить сделки как основания приобретения права частной собственности на земельные участки.
- исследовать приобретение права частной собственности на земельные участки посредством издания актов государственных органов и органов местного самоуправления.
- ознакомиться с иными основаниями приобретения права частной собственности на земельные участки.
- детально изучить добровольные основания прекращения права частной собственности на земельные участки.
- раскрыть принудительные основания прекращения права частной собственности на земельные участки.
Теоретической основой исследования послужили труды: Маттеи У., Суханов. Е.А., Анисимов. А.П., Ерофеев Б.В., Батычко В.Т., Чикильдина А.Ю., Ерофеев Б.В., Черноморец А.Е., Сыродоев Н.А., Иванова Т. Г., Зигнатулин А.З.
Нормативной основой исследования являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации иные федеральные законы и другие нормативные акты.
Эмпирической основой исследования являются судебные акты, в том числе определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзоры и обобщения судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и прочие.
Методологическую основу исследования составляют всеобщие философские, общие, специальные и частные научные методы: диалектический, системно-структурный, исторический, аналитический, сравнительно-правовой, формально-юридический, межотраслевой и другие методы исследования.
Структура квалификационной работы соответствует поставленной цели и решаемым задачам. Данная работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения и списка используемой литературы.
Право собственности на землю является не только самым широким и наиболее устойчивым вещным правом, но и необходимым условием существования нормального земельного оборота. Отношения, связанные с собственностью, затрагивают каждого человека, становятся спутниками его жизни, начиная с самого рождения и заканчивая его смертью. Собственность - это прежде всего отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, а означает это, то что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества в пользу государства может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Основной целью данной работы было формирование комплексного представления о праве частной собственности на земельные участки для исследования приобретения и прекращения права собственности на земельные участки.
В процессе исследования было уделено особое внимание классификации оснований приобретения и прекращения права частной собственности на земельные участки.
Основаниями возникновения земельных правоотношений являются юридические факты, т. е. обстоятельства, влекущие в соответствии с законом юридические последствия. Так, согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Таким образом, возникновение права частной собственности возможно:
• в результате сделок как основания приобретения права частной
собственности на земельные участки;
• в связи с актами государственных органов и органов местного самоуправления;
• в порядке наследования, а также в результате правопреемства при реорганизации юридического лица;
• по иным основаниям (п. 3 ст. 218), например, в силу
приобретательной давности.
Обращается внимание на соблюдение процедуры, с которой связывается предоставление земельного участка, возникновение права собственности граждан. Анализируется вопрос о возможности приобретения права собственности граждан на бесхозяйную землю, применения срока давности владения земельным участком, переход прав на земельный участок в связи с переходом прав на расположенную на нем недвижимость.
Важно отметить, что субъективное право собственности на землю имеет пределы осуществления, за нарушение которых предусмотрены основания для его принудительного прекращения, определяемые для конкретных случаев противоправностью, наличием вреда, ущербом, виновным поведением по отношению к земельному участку как охраняемой земельной недвижимости, природному объекту и природному ресурсу.
Лишь в двух случаях закон допускает безвозмездное изъятие у собственника помимо его воли принадлежащего ему имущества за совершенное правонарушение: обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам, конфискация имущества. Допускается также принудительное возмездное приобретение в собственность (выкуп) публичным субъектом земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Такое решение должно быть обоснованным, мотивированным и должно содержать сведения, необходимые для его государственной регистрации. Далее, собственник изымаемого участка должен быть надлежащим образом извещен о принятии соответствующего решения уполномоченным органом. После этого между собственником изымаемого участка и органом государственной власти либо местного самоуправления заключается соглашение о выкупе данного земельного участка и возмещении убытков, причиненных изъятием. Далее следует прекращение прав собственника изъятого земельного участка.
Действующее законодательство предусматривает и другие принудительные способы прекращения права собственности. Так, реквизиция представляет собой временное изъятие земельного участка для устранения вредных последствий при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с возвращением его собственнику после прекращения действия вредных факторов. При реквизиции возможен последующий выкуп земельного участка. Обращение взыскания, являясь мерой принудительного исполнения, и конфискация как способы принудительного прекращения права собственности предполагают наличие правонарушения.
Таким образом, исследовав данную тему, можно сказать, что этот вопрос остается еще не до конца урегулированным. Двухсторонний подход к правовому регулированию земельных отношений связан с сохранившимся представлением о доминирующей роли гражданского законодательства в вопросах регулирования всех имущественных отношений. Однако содержание Земельного кодекса РФ свидетельствует об обратном. В нем предусмотрены не основания возникновения, прекращения, ограничения права частной собственности на земельные участки или особенности купли-продажи земельных участков, а самостоятельные институты земельного права, принципиально отличающиеся от гражданского права. Это дает нам понять и сделать вывод, что Земельный кодекс Российской Федерации требует совершенствования. Иначе охрана прав и их развитие в отношении частной собственности на земельные участки может пойти по пути, когда суд не в силах будет защитить собственника от злоупотреблений права или других нарушителей их прав на землю. Во всяком случае, на данный момент невозможно дать единственно верный ответ.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
