В настоящее время существуют две основные теоретические позиции относительно категории "налоговая система": налоговая система, помимо системы налогов и сборов, включает в себя множество других элементов; налоговая система отождествляется с системой налогов и сборов.
В учебной литературе встречается определение понятия "система налогов". "Система налогов - совокупность отдельных налогов, обладающих организационно-правовым и экономическим единством" .
Действующее законодательство о налогах и сборах определяет, что система налогов и сборов Российской Федерации включает в себя налоги федеральные, региональные и местные, а также специальные налоговые режимы. Каждый элемент системы налогов и сборов характеризуется собственной правовой регламентацией. Предметы ведения Российской Федерации, региональных и местных властей в части налогов и сборов разграничены Конституцией РФ и Налоговым кодексом РФ. Налоговый кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень налогов и сборов. Региональные и местные власти уполномочены устанавливать: 1) ряд элементов налогов, индивидуально-определенных Налоговым кодексом РФ по каждому виду налога; 2) при установлении сборов - определять их плательщиков и элементы обложения применительно к конкретным сборам.
В современном цивилизованном мире наличие разветвленной налоговой системы свидетельствует о демократичности общества, ограничивающего вмешательство государства в частную жизнь. Суть такого понимания выражается формулой: налоги ограничивают право собственности, для того чтобы эту собственность защитить (сохранить, гарантировать) от потенциально безграничных притязаний государства. С помощью налогов фиксируются границы публично-правовых обязанностей налогоплательщика, который обязан передать государству часть собственности, но не более того, что определено законом. Остальная собственность находится в полном распоряжении налогоплательщика. Сущность налогообложения и состоит в законном ограничении права собственности. Государство вправе изымать часть собственности у налогоплательщика для формирования централизованных бюджетных (внебюджетных) фондов и, соответственно, для реализации публичных задач и функций.
Современная налоговая система постоянно совершенствуется. При этом обязательно учитываются особенности ее воздействия на экономику. С помощью инструментов налогового регулирования государство может создавать необходимые условия для ускорения накопления капитала в наиболее важных отраслях экономики, малорентабельных, но социально необходимых сферах производства. Как правило, такое воздействие на экономику происходит опосредованно, проявляется с некоторым опозданием, так как осуществляется посредством участия государства в распределении и перераспределении ВВП.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ
4. Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ
5. Зозуля В. В. Налогообложение природопользования : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / В. В. Зозуля. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 257 с. — Серия : Бакалавр. Прикладной курс.
6. Лыкова Л. Н. Налоги и налогообложение: учебник и практикум для СПО / Л. Н. Лыкова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 353 с. — Серия : Профессиональное образование.
7. Лыкова Л. Н. Налоги и налогообложение: учебник и практикум для академического бакалав¬риата / Л. Н. Лыкова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 353 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.
8. Налоги и налоговая система Российской Федерации : учеб¬ник и практикум для академического бакалавриата / под науч. ред. Л. И. Гончаренко. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 541 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.
9. Налоги и налогообложение : учебник для СПО / под ред. Л. Я. Маршавиной, Л. А. Чайковской. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 503 с. — Серия : Профессиональное образование.
10. Налоги и налогообложение: учебник и практикум для СПО / под ред. Г. Б. Поляка. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 474 с. — Серия: Профессиональ¬ное образование.