ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 7
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО
ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
БОРИСОВСКОГО РАЙОНА 22
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
Актуальность темы исследования. Актуальность разрабатываемой темы обусловлена тем, что одной из приоритетных целей Российской Федерации во многих сферах государственной и общественной жизни является решение неотложных социально-экономических проблем и, как следствие, повышение качества жизни граждан через создание условий для достойного труда и продуктивной занятости, улучшение здоровья населения, повышение реальных доходов.
Качество жизни населения зависит от государства, местного самоуправления, работодателя и от самого человека. Мы выделим уровень местного самоуправления, а именно Борисовский район Белгородской области. На этом уровне прежде всего формируется первая составляющая - условия жизнедеятельности населения.
Роль и место органов место органов в повышении качества жизни населения состоит в создании необходимых условий жизни людей за пределами трудовой сферы. Это означает, что органы местного самоуправления ответственны за качественное предоставление муниципальных услуг в различных сферах жизнедеятельности, которые определяются полномочиями по предметам ведения местного самоуправления.
Органы муниципального управления должны постоянно решать свою главную задачу - повышение качества жизни населения. В Борисовском районе такой функцией занимаются глава муниципального образования, структурные подразделения администрации и муниципальные унитарные предприятия (организации).
В настоящее временя в России и в большинстве муниципальных образований, в том числе и в Борисовском районе, отсутствуют необходимые организационные и материально-технические ресурсы для решения задачи повышения качества жизни населения. Поэтому необходимо обосновать, как организовать деятельность по повышению качества жизни населения в условиях дефицита ресурсов и обобщить, и использовать позитивный опыт, накопленный в ряде муниципальных образований.
Таким образом, изучение повышения качества уровня жизни населения важно для устойчивого развития общества в целом потому, что выступает важнейшей характеристикой социально-экономической системы в условиях ее развития.
Анализ степени изученности выбранной темы. Проблема качества жизни нашла отражение в трудах многих отечественных ученых в области экономики, социологии, философии, психологии, медицины. К их числу следует отнести С. А. Айвазяна, С. В. Акимова, Н. А. Горелова, Н. А. Денисова, Ю. Ф. Зубрилина, В. В. Коссова, Н. С, Маликова, П. С. Масловского-Мстиславского, Н. М. Римашевскую .
Весомый вклад в исследование проблемы качества жизни населения на региональном уровне, внесли специалисты Белгородской области (М. Н. Алферова, В. П, Бабинцев, С. А. Баженов, А. А. Белов, А. А. Гармашев, С. В. Заинчковская, Н. С. Маликов )
Проблема исследования. В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью улучшения условий жизнедеятельности граждан в муниципальном образовании и недостаточной разработанностью механизмов, обеспечивающих эффективную деятельность органов муниципального управления по повышению качества жизни населения Борисовского района.
Цель исследования разработка рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности органов муниципального управления по повышению качества жизни населения Борисовского района.
Задачи исследования:
1. Изучить теоретические основы исследования деятельности органов муниципального управления по повышению качества жизни населения.
2. Проанализировать деятельность органов муниципального управления по повышению качества жизни населения Борисовского района Белгородской области.
3. Предложить направления совершенствования деятельности органов муниципального управления по повышению качества жизни населения Борисовского района Белгородской области.
Объектом исследования выступает процесс повышения качества жизни населения в муниципальном образовании
Предметом исследования является организация деятельности органов муниципального управления по повышению качества жизни населения Борисовского района Белгородской области.
Теоретико - методологическая основа. В качестве теоретико-методологической основы использовался системный подход. Основные положения такого подхода, изложены в исследованиях Л. Берталанфи и А. А. Богданова , которые позволяют рассмотреть качество жизни как систему показателей, характеризующих степень удовлетворения жизненных потребностей человека.
В процессе исследования были применены теоретические (анализ, синтез, индукция и дедукция) и эмпирические (наблюдение, анализ документов) методы.
Эмпирическая база исследования:
1. Нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие процесс качества жизни населения .
2. Законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области и администрации Борисовского района Белгородской области, регулирующие процесс качества жизни населения .
3. Документы Федеральной службы государственной статистики .
4. Отчетные и аналитические материалы администрации Борисовского района Белгородской области .
Практическая значимость исследования состоит в возможности применения его результатов для разработки и реализации муниципальных программ, направленных на повышение качества жизни населения.
Современное социально-экономическое положение в стране требует к себе компетентного подхода к повышению качества жизни населения. Невнимательность органов власти может поспособствовать социально напряженности граждан.
В теоретической части дипломного исследования мы так же рассмотрели управление качеством жизни населения. Оно предполагает выявление потребностей и интересов в оказании услуг.
Методологические подходы к изучению качества жизни, а также способы реализации их в обществе являются постоянно развивающимся процессом. Исходя из понятий качества жизни, предложенных учеными, мы выяснили, что это степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Так как качество жизни имеет сложную структуру, мы рассмотрели ее с точки зрения системного подхода, т.е. как систему, которая имеет множество взаимосвязанных компонентов: самого человека (как биологического и духовного существа) и условий жизнедеятельности, в которых она протекает.
Рассмотрение качества жизни населения является приоритетной оценкой эффективности экономической политики в целом. Важнейшими понятиями, на которых строится оценка, являются благосостояние, доходы, бедность, потребность. Главным субъектом здесь выступает человек, который ставит себе цель по достижению определенных задач, как в общественном, так и в личном потреблении. Он создает необходимые условия для удовлетворения своих потребностей.
Анализ деятельности органов муниципального управления по повышению качества жизни населения показал реальное состояние качества жизни на территории Борисовского района. Управляет этим процессом администрация Борисовского района, следовательно, чтобы оценить эффективность проделанной работы, в конце каждого года собирается статистическая информация. Она постоянно корректируется с учетом первостепенных потребностей населения и финансовых возможностей.
Итоги социально-экономического развития района складываются из следующих показателей: транспорт; сельское хозяйство; инвестиции; строительство; потребительский рынок; малое и среднее
предпринимательство; бюджет района; уровень жизни населения; демография; рынок труда. В ходе исследования мы выяснили, что проблемными зонами являются: рынок труда, жилищно-коммунальное хозяйство (строительство) и демография.
В целях повышения качества жизни населения и устранения существующих проблем, на территории Борисовского района существуют целевые муниципальные программы. Они определяют в каком направлении нужно работать, чтобы достичь высоких результатов в различных сферах жизнедеятельности общества.
В третьем разделе дипломного исследования мы акцентировали внимание на том, что необходимо стимулировать население Борисовского района к процессам повышения качества жизни на данной территории с помощью проектной деятельности. Эффективнее всего это возможно сделать посредством привлечения граждан к деятельности территориально-общественного самоуправления. Но прежде чем стимулировать общественность к участию, необходимо использовать все виды информирования населения, в том числе такой важный ресурс как информационный портал.
Нами был предложен проект «Создание информационного портала территориально-общественного самоуправления муниципального
образования «Борисовский район» Белгородской области».
Цель проекта - создание информационного портала для разработки и реализации проектов по повышению качества жизни населения муниципального образования «Борисовский район» Белгородской области.
Задачами проекта являются: разработка дизайна и структуры портала, создание основных разделов для привлечения населения к процессам управления проектами муниципального образования; программно-целевое и нормативно-правовое обеспечение работы информационного портала и деятельности органов ТОС; назначение ответственных лиц за формирование и размещение информации на официальном сайте; организация оказания методический помощи органам сельских поселений Борисовского района по вопросам функционирования информационного портала.
Одной из наиболее серьезных проблем является то, что потенциал муниципального сообщества в решении вопросов повышения качества жизни путем реализации проектной деятельности задействован в недостаточной степени. По нашему мнению, осуществление предложенных мероприятий будет способствовать построению эффективной системы взаимодействия органов власти Борисовского района и населения, посредством инициирования и реализации проектов развития муниципалитета. В результате может значительно повысится качество жизни населения.
По результатам проведенного исследования можно сформулировать ряд рекомендаций в адрес органов местного самоуправления Борисовского района:
- необходимо провести работу с представителями ТОС Борисовского района для определения контента информационного портала;
- целесообразно провести ряд встреч, круглых столов, семинаров для руководителей ТОС, которые позволят определить основные проблемы в сфере повышения качества жизни населения и разработать информационные инструменты для инициации проектов в этой сфере;
- необходимо разработать методические рекомендации для органов ТОС, а так же населения в области инициации проектов по повышению качества жизни населения;
- целесообразно проводить дни информирования в каждом ТОС;
- обеспечить поддержку информационного портала после запуска.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
