Помощь студентам в учебе
РАБОТА ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
|
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ
ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8
1.1. Сущность и содержание работы таможенной
службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности 8
1.2. Нормативно-правовое обеспечение работы
таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности 26
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА РАБОТЫ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) 32
2.1. Анализ работы Белгородской таможни в условиях
запретов и ограничений внешнеторговой деятельности 32
2.2. Направления совершенствования работы
таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 65
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ
ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8
1.1. Сущность и содержание работы таможенной
службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности 8
1.2. Нормативно-правовое обеспечение работы
таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности 26
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА РАБОТЫ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) 32
2.1. Анализ работы Белгородской таможни в условиях
запретов и ограничений внешнеторговой деятельности 32
2.2. Направления совершенствования работы
таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 65
Актуальность темы дипломного исследования. Неотъемлемой функцией любого государства, стремящегося обеспечить свою экономическую безопасность и политическую независимость, является регулирование внешнеэкономических отношений. Государство может определять специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, в рамках национальной территории. Государство так же может проводить специальные мероприятия, которые направлены на защиту отечественного рынка, а именно, его производителей и потребителей, и создавать благоприятные условия для эффективного развития экспортных производств. Это и обуславливает использование нетарифных методов государственного регулирования международной торговли. Наиболее эффективно применяется система нетарифного регулирования развитыми странами в рамках внешнеторговой политики .
В экономической теории признана необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Надобность в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности подтверждена практикой ведения бизнеса новых индустриальных и промышленно развитых стран. Торговая политика Российской Федерации является важным составляющим элементом экономической политики Российской Федерации.
«Целью торговой политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг »1.
Запреты и ограничения в таможенной сфере представляют собой самостоятельные правовые категории, которые имеют значимую важность для определения сущности таможенных правоотношений.
К ведущим направлениям деятельности таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности относятся: обеспечение контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, предоставление тарифных преференций, определение страны происхождения товаров, обеспечение соблюдения установленных в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации.
Специфика запретов и ограничений в сфере таможенного дела проявляется в составе сформированных государствами-членами ЕАЭС критериев правового влияния, которое направлено на основание устанавливающегося начала внешнеэкономической деятельности и на защиту экономической безопасности государства. Нормы о запретах и ограничениях в таможенной сфере регламентируются в актах международного уровня.
Следует отметить, что ключевое место в технологической схеме таможенного контроля занимает деятельность по контролю правильности классификации товаров, которая лежит в основе дальнейшего таможенного декларирования товаров, применения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и таможенным законодательством РФ, контроля таможенной стоимости. Классификация товаров - это одно из значимых и сложных направлений деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Степень разработанности темы дипломного исследования. В настоящее время имеются исследования, представляющие существенный и немаловажный интерес применительно к теме данной дипломной работы.
Вопросы работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности освещались в работах таких ученых, как: П. А. Баклаков, М. Ю. Бердина, В. А. Гайфутдинов, A. В. Даюб, Е. В. Зыбина, Ю. С. Кузьмова, А. В. Кулешов, B. В. Покровская, Н. А. Степура, О. В. Шишкина и др.
Основными направлениями применения государством нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности являются современные подходы в работе таможенной службы в условиях запретов и ограничений, учитывая особенности современного состояния внешнеторговой деятельности. Они описаны в работах Е. С. Аконовой, И. Н. Диденко, И. И. Дюмулена, А. П. Киреева и др.
Существенное значение для проводимого исследования, которое в большей степени характеризует важность и значимость использования запретов ограничений в таможенных органах, представлены в работах Ю. Н. Грачева, Г. Д. Крылова, А. Н. Холопова, В. И. Черенкова и др.
Однако в результате проведенных исследований не была должным образом раскрыта работа таможенных органов в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности. Следовательно, исследуемая тема нуждается в дальнейшем рассмотрении и модернизации.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью совершенствования работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности и недостаточной разработанностью методов по устранению этой сложности. На практике неразрешенность этого противоречия приводит к снижению эффективности работы таможенных органов в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.
Объектом дипломного исследования является деятельность таможенной службы в условиях запретов и ограничений.
В качестве предмета исследования выступают технологии работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.
Цель исследования дипломной работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) изучить теоретические основы деятельности таможенной службы в условиях запретов и ограничений;
2) рассмотреть организационно-правовые основы деятельности таможенной службы в условиях запретов и ограничений;
3) проанализировать практику работы Белгородской таможни в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности;
4) предложить направления совершенствования работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.
Теоретико-методологической основой исследования выступают основные положения количественного подхода, которые изложены в исследованиях и научных трудах А. А. Вологдина, И. И. Дюмулена, Г. В. Михайловой, В. В. Покровской и др., которые позволили рассмотреть процесс работы таможенных органов в условиях запретов и ограничений как целостную систему, изменяющуюся в результате взаимодействия отдельных элементов с внешней средой.
Для проведения анализа некоторых практических данных дипломной работы важную роль в процессе исследования играли такие методы как: анализ и синтез, сравнение и сопоставление, анализ данных.
Эмпирическую базу исследования составили: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза ЕАЭС, федеральные законы, документы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), соглашения, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, а также приложений.
В экономической теории признана необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Надобность в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности подтверждена практикой ведения бизнеса новых индустриальных и промышленно развитых стран. Торговая политика Российской Федерации является важным составляющим элементом экономической политики Российской Федерации.
«Целью торговой политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг »1.
Запреты и ограничения в таможенной сфере представляют собой самостоятельные правовые категории, которые имеют значимую важность для определения сущности таможенных правоотношений.
К ведущим направлениям деятельности таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности относятся: обеспечение контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, предоставление тарифных преференций, определение страны происхождения товаров, обеспечение соблюдения установленных в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации.
Специфика запретов и ограничений в сфере таможенного дела проявляется в составе сформированных государствами-членами ЕАЭС критериев правового влияния, которое направлено на основание устанавливающегося начала внешнеэкономической деятельности и на защиту экономической безопасности государства. Нормы о запретах и ограничениях в таможенной сфере регламентируются в актах международного уровня.
Следует отметить, что ключевое место в технологической схеме таможенного контроля занимает деятельность по контролю правильности классификации товаров, которая лежит в основе дальнейшего таможенного декларирования товаров, применения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и таможенным законодательством РФ, контроля таможенной стоимости. Классификация товаров - это одно из значимых и сложных направлений деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Степень разработанности темы дипломного исследования. В настоящее время имеются исследования, представляющие существенный и немаловажный интерес применительно к теме данной дипломной работы.
Вопросы работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности освещались в работах таких ученых, как: П. А. Баклаков, М. Ю. Бердина, В. А. Гайфутдинов, A. В. Даюб, Е. В. Зыбина, Ю. С. Кузьмова, А. В. Кулешов, B. В. Покровская, Н. А. Степура, О. В. Шишкина и др.
Основными направлениями применения государством нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности являются современные подходы в работе таможенной службы в условиях запретов и ограничений, учитывая особенности современного состояния внешнеторговой деятельности. Они описаны в работах Е. С. Аконовой, И. Н. Диденко, И. И. Дюмулена, А. П. Киреева и др.
Существенное значение для проводимого исследования, которое в большей степени характеризует важность и значимость использования запретов ограничений в таможенных органах, представлены в работах Ю. Н. Грачева, Г. Д. Крылова, А. Н. Холопова, В. И. Черенкова и др.
Однако в результате проведенных исследований не была должным образом раскрыта работа таможенных органов в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности. Следовательно, исследуемая тема нуждается в дальнейшем рассмотрении и модернизации.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью совершенствования работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности и недостаточной разработанностью методов по устранению этой сложности. На практике неразрешенность этого противоречия приводит к снижению эффективности работы таможенных органов в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.
Объектом дипломного исследования является деятельность таможенной службы в условиях запретов и ограничений.
В качестве предмета исследования выступают технологии работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.
Цель исследования дипломной работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) изучить теоретические основы деятельности таможенной службы в условиях запретов и ограничений;
2) рассмотреть организационно-правовые основы деятельности таможенной службы в условиях запретов и ограничений;
3) проанализировать практику работы Белгородской таможни в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности;
4) предложить направления совершенствования работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.
Теоретико-методологической основой исследования выступают основные положения количественного подхода, которые изложены в исследованиях и научных трудах А. А. Вологдина, И. И. Дюмулена, Г. В. Михайловой, В. В. Покровской и др., которые позволили рассмотреть процесс работы таможенных органов в условиях запретов и ограничений как целостную систему, изменяющуюся в результате взаимодействия отдельных элементов с внешней средой.
Для проведения анализа некоторых практических данных дипломной работы важную роль в процессе исследования играли такие методы как: анализ и синтез, сравнение и сопоставление, анализ данных.
Эмпирическую базу исследования составили: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза ЕАЭС, федеральные законы, документы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), соглашения, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, а также приложений.
Запреты и ограничения в таможенной сфере представляются самостоятельными правовыми категориями, которые имеют ключевое значение для определения сущности таможенных правоотношений.
Объявление государством о концепции устранения общественно вредных явлений в самой правовой норме концентрируется в управленческой роли правовых запретов и ограничений. Юридическая природа реализации запрещающей нормы проявляется в том, что в ходе ее соблюдения субъекты осуществляют свою обязанность перед государством.
Принимая во внимание особенность таможенных правоотношений в целом, следует отметить определенные черты запретов и ограничений как социально-правовых категорий, которые применяются государством для регулирования правоотношений в области таможенных правоотношений.
Запреты и ограничения в таможенной сфере являются сложными правовыми категориями, которые необходимо анализировать в единстве с учетом внутренних связей между составными их частями. Вследствие этого при реализации норм административного права, которые определяют режим правовых запретов и ограничений в таможенной сфере, возникает целый комплекс административных правоотношений как процессуального, так и материального характера. Административные правоотношения, которые возникают из-за реализации правовых запретов и ограничений в таможенной сфере правоохранительную направленность. Таким образом, кроме регулятивной функции, запреты и ограничения в таможенной сфере осуществляют превентивную и охранительную функции.
Природа запретов и ограничений в сфере таможенного дела выражается в комплексе выработанных государствами-членами ЕАЭС мер правового воздействия, направленных на защиту экономической безопасности государства, создание благоприятного фундамента внешнеэкономической деятельности. Нормы о запретах и ограничениях в таможенной сфере регламентируются в актах международного уровня.
Следует отметить экономический характер данных категорий. Что касается механизма реализации запретов и ограничений в области таможенных правоотношений, правил соблюдения запретов и ограничений в сфере таможенного дела, то конструкция данного механизма регламентируется в нормах и положениях национального права с учетом специфики внутригосударственного законодательства.
Механизм обеспечения соблюдения запретов и ограничений в части исключения двоякого толкования перечней (списков) подконтрольных товаров при их отнесении или неотнесении к объектам таможенного контроля имеет место быть в совершенствовании. К необходимым элементам совершенствования можно отнести сокращение количества документов и времени, обеспечение прозрачности осуществления таможенных операций, нужных для совершения таможенных процедур при импорте (экспорте) товаров.
Совершенствование таможенного регулирования предполагает развитие таможенных технологий, и повышение эффективности применения мер по совершенствованию таможенных операций, тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом активного обеспечения продвижения национальных интересов Российской Федерации во внешнеэкономической сфере, содействия развитию добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов путем формирования более благоприятных условий ведения внешнеэкономической деятельности для ее законопослушных участников, а также упреждающего реагирования на угрозы экономической безопасности Российской Федерации.
В качестве одного из направлений совершенствования работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности можно выделить разработку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, касающихся совершенствования таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, в целях реализации курса на технологическое развитие и модернизацию страны, а также поддержку научно-технической сферы.
Дополнить к вышеизложенному можно следующий момент - это дальнейшая модернизация системы управления рисками с учетом необходимости создания методологической, информационно-технической и нормативно-правовой основы единой системы управления рисками ЕАЭС.
В рамках системы управления рисками направление совершенствования работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности включает развитие субъектно-ориентированного подхода путем категорирования участников внешнеэкономической деятельности. Такой метод применим в целях реализации принципа выборочности при проведении таможенного контроля .
Необходимо выделить тот факт, что обязательность соблюдения запретов и ограничений применяется при помещении товаров под любые таможенные процедуры. В этом случае лица обязаны соблюдать запреты и ограничения, а также требования законодательства, установленные в целях валютного регулирования и валютного контроля.
Запреты и ограничения - это совокупность мер, использующаяся в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающая меры нетарифного регулирования, меры, вводимая исходя из национальных интересов и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении технического регулирования, продукции военного назначения, а также карантинные, санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС.
Запреты и ограничения в таможенной сфере имеют задачи и цели. Достижение задач и целей преобразуется в механизм реализации запретов и ограничений, который представлен комплексом национально-государственных средств и который обеспечивает соблюдение правил о запретах и ограничениях. В этом механизме имеются нормы и принципы административного права, устанавливающие меры государственного принуждения (ответственности), система исполнительных органов власти, которые наделены компетенцией в сфере таможенного дела, профилактические и административно-предупредительные меры, правоотношения, механизм разрешения споров.
Для достижения эффективности механизма реализации запретов и ограничений в таможенной сфере важное значение имеет строгое соблюдение правоприменительными органами правил назначения административного наказания при наличии согласованного и непротиворечивого таможенного законодательства, полноценно регулирующего все вопросы соответствующей области общественных отношений. Достижение цели административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела возможно при условии действенности свойства исполнимости наказания, претворения в жизнь наложенных мер ответственности, а также повышения эффективности мер процессуального принуждения.
Федеральная таможенная служба Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела. Действующая в настоящее время система запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза является тем самым инструментом, с помощью которого государство может отстаивать как политические, так и экономические интересы.
Для защиты интересов отечественных товаропроизводителей и населения страны используют инструменты таможенного регулирования. Наиболее эффективными инструменты таможенного регулирования, являются таможенный тариф и нетарифные меры, такие как квотирование и лицензирование ввозимых товаров.
Многогранность системы запретов ограничений позволяет охватить все сферы внешнеторговой деятельности и эффективно контролировать перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, обеспечивая при этом политическую и экономическую стабильность государства.
Объявление государством о концепции устранения общественно вредных явлений в самой правовой норме концентрируется в управленческой роли правовых запретов и ограничений. Юридическая природа реализации запрещающей нормы проявляется в том, что в ходе ее соблюдения субъекты осуществляют свою обязанность перед государством.
Принимая во внимание особенность таможенных правоотношений в целом, следует отметить определенные черты запретов и ограничений как социально-правовых категорий, которые применяются государством для регулирования правоотношений в области таможенных правоотношений.
Запреты и ограничения в таможенной сфере являются сложными правовыми категориями, которые необходимо анализировать в единстве с учетом внутренних связей между составными их частями. Вследствие этого при реализации норм административного права, которые определяют режим правовых запретов и ограничений в таможенной сфере, возникает целый комплекс административных правоотношений как процессуального, так и материального характера. Административные правоотношения, которые возникают из-за реализации правовых запретов и ограничений в таможенной сфере правоохранительную направленность. Таким образом, кроме регулятивной функции, запреты и ограничения в таможенной сфере осуществляют превентивную и охранительную функции.
Природа запретов и ограничений в сфере таможенного дела выражается в комплексе выработанных государствами-членами ЕАЭС мер правового воздействия, направленных на защиту экономической безопасности государства, создание благоприятного фундамента внешнеэкономической деятельности. Нормы о запретах и ограничениях в таможенной сфере регламентируются в актах международного уровня.
Следует отметить экономический характер данных категорий. Что касается механизма реализации запретов и ограничений в области таможенных правоотношений, правил соблюдения запретов и ограничений в сфере таможенного дела, то конструкция данного механизма регламентируется в нормах и положениях национального права с учетом специфики внутригосударственного законодательства.
Механизм обеспечения соблюдения запретов и ограничений в части исключения двоякого толкования перечней (списков) подконтрольных товаров при их отнесении или неотнесении к объектам таможенного контроля имеет место быть в совершенствовании. К необходимым элементам совершенствования можно отнести сокращение количества документов и времени, обеспечение прозрачности осуществления таможенных операций, нужных для совершения таможенных процедур при импорте (экспорте) товаров.
Совершенствование таможенного регулирования предполагает развитие таможенных технологий, и повышение эффективности применения мер по совершенствованию таможенных операций, тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом активного обеспечения продвижения национальных интересов Российской Федерации во внешнеэкономической сфере, содействия развитию добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов путем формирования более благоприятных условий ведения внешнеэкономической деятельности для ее законопослушных участников, а также упреждающего реагирования на угрозы экономической безопасности Российской Федерации.
В качестве одного из направлений совершенствования работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности можно выделить разработку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, касающихся совершенствования таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, в целях реализации курса на технологическое развитие и модернизацию страны, а также поддержку научно-технической сферы.
Дополнить к вышеизложенному можно следующий момент - это дальнейшая модернизация системы управления рисками с учетом необходимости создания методологической, информационно-технической и нормативно-правовой основы единой системы управления рисками ЕАЭС.
В рамках системы управления рисками направление совершенствования работы таможенной службы в условиях запретов и ограничений внешнеторговой деятельности включает развитие субъектно-ориентированного подхода путем категорирования участников внешнеэкономической деятельности. Такой метод применим в целях реализации принципа выборочности при проведении таможенного контроля .
Необходимо выделить тот факт, что обязательность соблюдения запретов и ограничений применяется при помещении товаров под любые таможенные процедуры. В этом случае лица обязаны соблюдать запреты и ограничения, а также требования законодательства, установленные в целях валютного регулирования и валютного контроля.
Запреты и ограничения - это совокупность мер, использующаяся в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающая меры нетарифного регулирования, меры, вводимая исходя из национальных интересов и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении технического регулирования, продукции военного назначения, а также карантинные, санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС.
Запреты и ограничения в таможенной сфере имеют задачи и цели. Достижение задач и целей преобразуется в механизм реализации запретов и ограничений, который представлен комплексом национально-государственных средств и который обеспечивает соблюдение правил о запретах и ограничениях. В этом механизме имеются нормы и принципы административного права, устанавливающие меры государственного принуждения (ответственности), система исполнительных органов власти, которые наделены компетенцией в сфере таможенного дела, профилактические и административно-предупредительные меры, правоотношения, механизм разрешения споров.
Для достижения эффективности механизма реализации запретов и ограничений в таможенной сфере важное значение имеет строгое соблюдение правоприменительными органами правил назначения административного наказания при наличии согласованного и непротиворечивого таможенного законодательства, полноценно регулирующего все вопросы соответствующей области общественных отношений. Достижение цели административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела возможно при условии действенности свойства исполнимости наказания, претворения в жизнь наложенных мер ответственности, а также повышения эффективности мер процессуального принуждения.
Федеральная таможенная служба Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела. Действующая в настоящее время система запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза является тем самым инструментом, с помощью которого государство может отстаивать как политические, так и экономические интересы.
Для защиты интересов отечественных товаропроизводителей и населения страны используют инструменты таможенного регулирования. Наиболее эффективными инструменты таможенного регулирования, являются таможенный тариф и нетарифные меры, такие как квотирование и лицензирование ввозимых товаров.
Многогранность системы запретов ограничений позволяет охватить все сферы внешнеторговой деятельности и эффективно контролировать перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, обеспечивая при этом политическую и экономическую стабильность государства.