ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ 11
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА ... 31
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 76
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. В настоящее время информация является важнейшим элементом в жизни человечества, быстро превращаясь в одно из самых важных условий его выживания и развития. Особенно зримо эта тенденция проявляется в сфере управления, где информация по существу выступает основным предметом труда специалиста. Эффективность административно-управленческой деятельности во многом зависит от полноты, достоверности и актуальности получения информации, необходимой для принятия обоснованных решений по тем или иным проблемам. В последние десятилетия существенно вырос объем информационных потоков, а также поток управленческих документов и всего делопроизводства, причем нередко это бессистемный процесс, не облегчающий, а усложняющий не только технологии принятия и реализации решений, но и аналитическую деятельность.
Особенно важным представляется информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, удовлетворяющее современным требованиям. Развитие системы местного самоуправления требует модернизации информационно-аналитических систем принятия управленческих решений. В настоящее время прогресс в области компьютерных систем обработки необходимых данных, сетевых технологий, разработки стандартов и интерфейсов интеграции количественных показателей и приложений обеспечивают не только результативную реализацию намеченных планов, но и способствует принятию новых программ социально-экономического и культурного развития общества, способных ответить на вызовы времени.
Данное положение весьма актуально для уровня муниципального управления в силу нескольких важных обстоятельств. К ним относятся следующие: во-первых, возрастание роли местного самоуправления в решении социально-экономических проблем требует значительного повышения качества работы муниципальных органов власти; во-вторых, сосредоточение внимания большого числа субъектов социально - экономических отношений на сугубо частном интересе, выделяет органы местного самоуправления в число ключевых субъектов, способных реализовать жизненно важные потребности и интересы конкретного человека; в-четвертых, низкий уровень общественного участия в управлении требует поиска способов мотивации к нему граждан; в-пятых возрастает необходимость в регулярной, системной и объективной социальной информации для оперативного и стратегического управления муниципальным образованием.
Отмеченные выше обстоятельства являются предпосылкой для исследования информационно-аналитического обеспечения органов местного самоуправления в Белгородской области и разработки путей совершенствования данного процесса.
Степень изученности темы исследования. В настоящее время информационно-аналитическое обеспечение органов власти все чаще становится объектом научных исследований.
Осмыслению феномена информации ее видов посвящены труды отечественных ученых - В.Г. Афанасьева, В.В. Варганова, Б.В. Евладова, А.Г. Киселева, П.Н. Киричек, Л.М. Луценко, А.И. Пирогова.
В трудах Ю.С. Аржитовой, П.И. Блуся, И.П. Болодуриной, Е.Ю. Голубинского, А.А. Демидовой, В.В. Елгина, Ю.Н. Захарова аналитического исследования.
Выявлению смысла понятия «информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности» посвящены работы Е.Н. Вороничевой, И.Э. Гарадаглы, Н.А. Глушенко, А.Ф. Змиевского, C. А. Митягина, К.В. Старостенко, А.М. Ульянова, Д.П. Хижнякова .
Роль информационно-аналитического обеспечения деятельности органов муниципального управления рассматривается в трудах Д.В. Бурцевой, Ю.С. Васютина, Е.Н. Ветровой, А.Ю. Ивановой, Ю.В. Каиры, И.А. Лимонова, В.К. Петрова, В.И. Побединской, А.Б. Свистильниковой, которые значительное внимание уделяют необходимости применения в муниципальном управлении новых информационно-аналитических и коммуникативных технологий. Однако по-прежнему остаются недостаточно исследованными многие аспекты информационно-аналитического обеспечения муниципального управления.
Проблема исследования заключается в противоречии между потребностью в повышении эффективности управленческих решений, принимаемых муниципальными органами власти, и недостаточной научной обоснованностью процесса использования технологий информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Гипотеза исследования заключается в предположении, что выявленная в ряде исследований недостаточная эффективность информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления определяется рядом объективных и субъективных причин. В их числе: недостаточная профессиональная компетентность руководителей и специалистов; отсутствие мотивации к качественной информационно- аналитической работе; недооценка ее значения для управления.
Объектом исследования - практика информационно-аналитического обеспечения функционирования органов муниципального управления.
Предметом исследования являются технологии информационно-аналитического обеспечения функционирования органов муниципального управления.
Цель исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию информационно-аналитического обеспечения деятельности органов муниципального управления.
Достижение этой цели возможно путем решения следующих задач:
- рассмотреть теоретико-методологические основы
информационно-аналитического обеспечения деятельности органов муниципального управления;
- осуществить анализ современного состояния информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белгородского района;
- разработать комплекс мер, способствующих совершенствованию информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Теоретико-методологическая основой исследования выступают положения системного и структурно-функционального подходов, изложенных в трудах В.Г. Афанасьева, Л. фон Берталанфи, Р.Е. Фейджина, А.Д. Холла , что позволило рассмотреть социальные процессы, проходящие в системе муниципального управления, выявить логические связи и зависимости между этими процессами и условиями, в которых происходит становление и развитие информационно-аналитического обеспечения деятельности муниципалитетов, а также проанализировать такие понятия и категории социологии управления, как информация, социальная информация, информационно-аналитическое обеспечение муниципального управления.
В работе используются следующие общенаучные методы познания: анализ и синтез, структуризация, сравнение и обобщение, а также прикладные: социологические - анкетный опрос, вторичный анализ социологических данных, анализ документов.
Эмпирическую базу исследования составили:
- нормативные документы, регламентирующие деятельность местного самоуправления, а также регулирующие процесс информатизации и информационно-аналитического обеспечения деятельности органов муниципального управления ;
- материалы авторского социологического исследования
«Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления», проведенного в сентябре 2017 (n=100);
- вторичный анализ эмпирических данных социологических
исследований, проведенных другими авторами, в том числе: результаты социологического исследования «Информационно-аналитическое обеспечение управления», проведенного Е.Н. Вороничевой среди муниципальных служащих города Орла в 2010-2011 годах; результаты социологического исследования В.А. Фролова «Анализ информационно-коммуникационных потребностей органов местного самоуправления», проведенного в 2013-2014 годах.
Научная новизна:
- дано определение информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления как целенаправленной, системной интеллектуальной профессиональной деятельность по сбору, анализу, хранению, переработке, обмену и трансляции социальной информации, направленной на поддержку принятия управленческих решений, а также на оценку последствий их реализации;
- выделены три выделено три группы муниципальных служащих: первая группа - наиболее ориентированные на использование информационно-аналитического обеспечения муниципальные служащие; вторая группа - те, что в целом осознают значимость информационно-аналитического обеспечения своей профессиональной деятельности, но не предрасположены к активному внедрению новых технологий; третья группа - работники, которые демонстрируют отсутствие осознания важности использования системы информационно-аналитического обеспечения.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Информационно-аналитическое обеспечение функционирования муниципальных органов управления представляет собой целенаправленную интеллектуальную профессиональную деятельность по сбору, анализу, хранению, переработке, обмену, трансляции и интерпретации социальной информации, способствующей поддержке принятия управленческих решений, а также оценке возможных последствий их реализации и контролю исполнения. Информационно-аналитическое обеспечение эффективного функционирования органов муниципального управления не может быть сведено исключительно к использованию технических автоматизированных систем манипуляции информацией и осуществлению информационной политики.
2. Проведенное исследование позволяет определить основные проблемы организации информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в Белгородском районе Белгородской области. Они связаны с дефицитом материальных ресурсов (сохранением практики финансирования мероприятий информационно - аналитического характера «по остаточному принципу»); отсутствием у работников и руководителей психологической готовности к использованию новейших технологий информационно-аналитического обеспечения и слабой мотивацией к их применению; недостаточно системным подходом к организации этой деятельности, без должной координации и увязки; просчетами в подготовке кадров в области использования экспертных систем, систем прогнозирования и принятия управленческих решений.
3. Предложены технологии совершенствования информационно - аналитического обеспечения деятельности органом местного самоуправления, включающие в себя технологию диагностики готовности муниципальной власти и общества, основанную к ведению диалога, на применении мониторинговых исследований, технологию краудсорсинга, представляющую собой неформализованной общественности в управленческий процесс на основе публичной оферты с целью использования интеллектуального потенциала граждан, в том числе объединенных в сетевые сообщества, для решения общественно значимых проблем без заключения трудового договора; технологию виртуального взаимодействия, технологию формирования позитивного имиджа муниципальной власти.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его рекомендации и выводы могут быть использованы при организации работы информационно-аналитических служб, иных структурных информационных и аналитических подразделений в органах муниципального управления, при разработке и совершенствовании нормативных документов и программ в целях повышения эффективности деятельности информационно - аналитических подразделений.
Апробация исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены автором в публикациях: «Аналитическая работа в системе социального управления в регионе: возрастание роли интеллектуальной составляющей» (г. Белгород, 2016), «Специфика информационно-аналитического обеспечения муниципального управления» (г. Белгород, 2017) .
Характеристика структуры работы. Магистерская работа состоит из введения, трёх разделов, заключения, приложений, списка источников и литературы.
Завершая исследование информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления можно сделать следующие выводы.
В настоящее время существует множество определении понятия «информация». Анализ мнений разных авторов позволил нам сделать вывод, что информация в жизни отдельного человека и всего общества выступает не только как средство повседневно- бытовой коммуникации, содержащее определенные субъективные суждения о конкретном объекте познания, но и как способ отражения разнообразия и величины обратной энтропии.
Анализируя роль информации в муниципальном управлении, мы акцентируем внимание на ее социальной сущности, т.е. выделяем категорию «социальная информация», как разновидность информации, наиболее значимой в управлении людьми. Именно социальная информация составляет основу управления, поскольку реальное влияние на действия людей может оказать только представление о своей социальной роли. Это представление есть знание людей (социальная информация) о нормах, правилах и символах, характерных для выполнения определенной социальной роли. Социальная информация выступает связующим звеном между объектом и субъектом управления, характеризуя состояние объекта управления в статике и динамике, и обеспечивая подготовку управляющего воздействия в виде управленческого решения и характеристику результата его реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления представляет собой целенаправленную интеллектуальную профессиональную деятельность по сбору, анализу, хранению, переработке, обмену и трансляции социальной информации, направленной на поддержку принятия управленческих решений, а также оценке возможных последствий их реализации органами местного самоуправления. Система информационно-аналитического обеспечения органа местного самоуправления - это комплекс взаимосвязанных организационно-правовых, коммуникативно-информационных, методических, программно-технических компонентов, обеспечивающих реализацию информационно-аналитических процессов.
В настоящее время существует большое разнообразие информационно-аналитических технологий, типологизация которых может быть основана на множестве критериев. Особым признаком, структурирующим виды данных технологий в муниципальном управлении, является социальная сфера и материальное производство. Помимо того, необходимо отметить, что наиболее «общей» технологией, аккумулирующей практически все указанные информационно-аналитические технологии, является информационно-аналитическая система (ИАС), внедрение которой обеспечивает решение ключевой для муниципальных органов власти задачи - осуществления эффективного управления в масштабах муниципалитета.
В целях анализа современного состояния информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления нами было проведено социологическое исследование «Информационно-аналитическое обеспечение управления». В ходе этого исследования осуществлен опрос 100 муниципальных служащих и специалистов администрации Белгородского района Белгородской области.
Анализ результатов исследования показал, что наиболее распространенными технологиями информационно-аналитического обеспечения деятельности муниципальных органов власти в Белгородском районе являются: создание интернет-страниц (официальных сайтов, порталов); предоставление услуг в электронном виде; электронная почта, локальная сеть.
По степени готовности применения информационно-аналитических технологий в профессиональной деятельности было выделено три группы муниципальных служащих: первая группа - наиболее ориентированные на использование информационно-аналитического обеспечения муниципальные служащие (примерно третья часть опрошенных); вторая группа (более половины опрошенных) - в целом осознают значимость информационно-аналитического обеспечения своей профессиональной деятельности, но не предрасположены к активному внедрению новых технологий информационно-аналитической деятельности в своей повседневной работе; третья группа респондентов (менее четверти респондентов) - демонстрируют отсутствие осознания важности использования системы информационно-аналитического обеспечения.
Проблемы развития информационно-аналитического обеспечения органов местного самоуправления вызваны рядом причин: дефицит материальных ресурсов; отсутствие у работников и руководителей психологической готовности к использованию информационно-аналитического обеспечения, отсутствие эффективных способов внедрения новейших технологий информационно-аналитического обеспечения и слабая мотивация к их применению; недостаточно системный подходом к организации этой деятельности, без должной координации и увязки; просчеты в подготовке кадров в области использования экспертных систем, систем прогнозирования и принятия управленческих решений.
В целях совершенствования информационно-аналитического обеспечения органов местного самоуправления мы предлагаем следующие мероприятия:
1. Формирование системы информационно-аналитического обеспечения органов местного самоуправления. В основу построения системы информационно-аналитического обеспечения должна лечь концепция партисипативного управления, подразумевающая управление, направленное на раскрепощение творческой активности работника, создание простора для индивидуальных достижений талантливых людей. Формирование системы информационно-аналитического обеспечения органов местного самоуправления следует осуществлять по двум направлениям:
- развитие информационно-коммуникационных технологий, которое включает в себя разработку эффективных механизмов сбора, переработки, хранения и передачи государственной информации в электронном виде, расширение применения технологий проектирования, прогнозирования; а так же формирование системы стандартизации программного обеспечения, применяемого в органах местного самоуправления;
- применение следующих технологий взаимодействия власти обществ: технология диагностики готовности власти и общества к ведению диалога, технология краудсорсинга, технология виртуального взаимодействия.
2. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы. Технология управления кадровым потенциалом информационно-аналитической
деятельности, с учетом сложившейся ситуации, предполагает осуществление трех основных процедур:
- разработка и внедрение в практику профессионально- компетентностной модели специалиста в сфере информационно-аналитической деятельности в органах местного самоуправления;
- маркетинг персонала в системе муниципального управления;
- организация профессионально-квалификационного развития кадров.
1. Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс] : федер. закон Российской Федерации от 27 июля 2007 г. № 149-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // Справочно -правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф.». Разд. «Законодательство».
2. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [Электронный ресурс] : федер. закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ (ред. от 9 марта 2016 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф.». Разд. «Законодательство».
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс] : федер. закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф.». Разд. «Законодательство».
4. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (ред. от 26 июля 2017 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф.». Разд. «Законодательство».
5. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы [Электронный ресурс] : Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф.». Разд. «Законодательство».
6. Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области [Электронный ресурс] : Закон Белгородской области от 24 сентября 2007 г. № 150 (ред. от 29 июня 2017 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Регион. вып. Белгородская область».
7. Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области [Электронный ресурс] : Закон Белгородской области от 30 марта 2005 г. № 177 (ред. от 2 ноября 2015 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Регион. вып. Белгородская область».
8. Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. № 518-пп (ред. от 13 февраля 2017 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Регион. вып. Белгородская область».
9. Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района [Электронный ресурс] : Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 г. № 150 (ред. от 29 апреля 2015 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Регион. вып. Белгородская область».
10. Устав муниципального района «Белгородского район» Белгородской области [Электронный ресурс] : принят Решением Совета депутатов Белгородского района от 31 июля 2007 г. № 309// Справочно - правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Регион. вып. Белгородская область».
11. Устав муниципального бюджетного учреждения «Информационно¬
технический центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белгородского района» [Текст] : Распоряжение
администрации Белгородского района от 9 сентября 2015 года № 2424. - Белгород : [б.и.], 2015. - 13 с.
12. Аржитова, Ю.С. Использование информационных технологий в управлении для повышения эффективности деятельности социальной системы [Текст] / Ю.С. Аржитова // Социологическое обозрение. - 2015. - № 3. - С. 24-29.
13. Афанасьев, В.Г. Социальная информация [Текст] / В.Г. Афанасьев. - М. : Наука, 1994. - 200 с.
14. Афанасьев, В.Г. Человек в системах управления [Текст] / В.Г. Афанасьев. - М. : Знание, 1975. - 64 с.
15. Белькова, А.Е. Информационно-аналитическое обеспечение связей с общественностью органов местной власти города Нижневартовска [Текст] / А.Е. Белькова, В.В. Яцик // В сборнике: Восемнадцатая всероссийская студенческая научно-практическая конференция Нижневартовского государственного университета. Статьи докладов. Ответственный редактор
А.В. Коричко. - Нижневартовск : Нижневартовский государственный университет, 2016. - С. 235-239.
16. Берталанфи, Л. фон Общая теория систем - Критический обзор [Текст] / Л. фон Берталанфи // Исследования по общей теории систем: Сборник переводов; под общ. ред. вст. ст. В.Н. Садовского и Э.Г. Юдина. - М. : Прогресс, 1969. - С. 23-82.
17. Блумер, Г. Социальные проблемы как коллективное поведение [Текст] / Г. Блумер // Контексты современности - 2. Хрестоматия. / Казань. Казанский ун-т. - Казань, 2001. - С. 150-159.
18. Блусь, П.И. Информатизация органов местного самоуправления в Пермском крае: формирование элементов и совершенствование системы [Текст] / П.И. Блусь, В.В. Чистякова // ARS ADMINISTRANDI. - 2014. - № 1. - С. 23-27.
19. Болотова, Л.С. Интеллектуальные информационные технологии поддержки принятия решений в муниципальном управлении [Текст] / Л.С. Болотова, Б.Л. Кукор // Сб. материалов международной научно - практической конференции «Устойчивое развитие муниципального образования: теория, методология, практика». - М. : Муниципальный мир, 2006. - С. 116-125.
20. Бутов, А.Л. Организация информационно-аналитической работы в органах власти [Текст] / А.Л. Бутов, А.В. Кониченко // Инновации в информационно-аналитических системах. - 2015. - № 3. - С. 7-15.
21. Бутов, А.Л. Организация функционирования информационно - аналитических систем органов власти [Текст] / А.Л. Бутов, А.Т. Миргалеев, Р.П. Кошкин // Инновации в информационно-аналитических системах. -
2013. - № 4. - С. 35-40.
22. Бутов, А.Л. Структурно-функциональная организация
информационно-аналитической системы органов власти [Текст] / А.Л. Бутов,
A. В. Кониченко, Р.П. Кошкин, А.С. Сизов // Инновации в информационно-аналитических системах. - 2013. - № 7. - С. 67-71.
23. Варганов, В.В. Социальная информация и ее сущность [Текст] /
B. В. Варганов // Известия Российского государственного педагогическогоуниверситета им. А.И. Герцена. - 2013. - С. 52-60.
24. Васютин, Ю.С. Роль и место информационно-аналитического обеспечения органов власти в условиях повышения эффективности муниципального управления [Текст] / Ю.С. Васютин, Е.Н. Ветрова // Среднерусский вестник общественных наук. - 2013. - № 3. - С. 31-38.
25. Вороничева, Е.Н. Информационно-аналитическое обеспечение органов государственной власти: проблемы и перспективы [Текст] / Е.Н. Вороничева, К.В. Старостенко // Среднерусский вестник общественных наук. - 2011. - № 2. - С. 125-129.
26. Вороничева, Е.Н. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов муниципального управления (на материалах города Орла) [Текст] : автореф. дис. ... канд. социол. наук / Е.Н. Вороничева. - Белгород, 2013. - 26 с.
27. Вороничева, Е.Н Организационно-функциональная модель
информационно-аналитического обеспечения муниципальной власти [Текст] / Е.Н. Вороничева // Экономические и гуманитарные науки. - 2013. - № 1 (252). - С. 63-66.
28. Глушенко, Н.А. Инфомационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности органов власти [Текст] / Н.А. Глушенко // Государство и власть. - 2015. - № 7. - С. 34-38.
29. Голобурда, Е.А. Информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности органов исполнительной власти (на примере работы органов исполнительной власти Москвы по связям с общественностью) [Текст] : автореф. дис. ... канд. социол. наук. - М., 2005. - 23 с.
30. Головин, Н.А. Луман Н. Понятие общества [Текст] / Н.А. Головин // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 11: социология. Реферативный журнал. - 1996. - № 3. - С. 50-60.
31. Голубинский, Е.Ю. Методика аналитического мониторинга качества информационно-аналитических материалов: основные этапы, структура мониторинговой информации [Текст] / Е.Ю. Голубинский // Вестник Костромского государственного университета. - 2013. - С. 39-43.
32. Демидов, А.А. Информационно-аналитические системы поддержки принятия решений в органах государственной власти и местного самоуправления [Текст] / А.А. Демидов, Ю.Н. Захаров. - СПб. : НИУ ИТМО, 2012. - 100 с.
33. Дмитриев, Д.А. Использование информационных технологий в управлении образовательным учреждением [Текст] / Д.А. Дмитриев // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Педагогика, психология. - 2013. - С. 65-69.
34. Дубров, А.П. Теория информационного общества и информационного обеспечения [Текст] / А.П. Дубров // Вестник Саратовского государственного технического университета. - 2013. - С. 78¬82.
35. Дятченко, Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами [Текст] / Л.Я. Дятченко. - Белгород: Центр социальных технологий, 1993. - 343 с.
36. Дятченко, Л.Я. Теоретические аспекты формирования социально - технологической культуры и социально-технологического мышления менеджеров [Текст] / Л.Я. Дятченко, В.П. Бабинцев // Научные ведомости БелГУ. Философия. Социология. Право. - 2011. - № 2. Вып. 15. - С. 110-120.
37. Евладов, Б.В. Некоторые особенности социальной информации [Текст] / Б.В. Евладов // О методологических проблемах общественных наук. - 1969. - Вып. 1. - С. 69-78.
38. Елгин, В.В. Информационно-аналитическая система управления экономическим развитием государства [Текст] / В.В. Елгин, И.П. Болодурина // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2013. - С. 27-31.
39. Забавин, Н.С. Анализ организации информационно-аналитического
обеспечения деятельности органов местного самоуправления [Текст] / Н.С. Забавин // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция,
политология, культурология. - 2012. - С. 83-88.
40. Захаров, Н.Л. Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского чиновника [Текст] / Н.Л. Захаров // СОЦИС. - 2004. - № 3. - С. 113-120.
41. Иванова, А.Ю. Проблемы нормотворчества органов местного самоуправления и возможности современных информационных технологий [Текст] / А.Ю. Иванова // Государство и право. Юридические науки. - 2014. - № 3. - С. 18-26.
42. Иванов, И.А. Информационная культура органов местного самоуправления [Текст] / И.А. Иванов // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. - 2011. - С. 214-219.
43. Каира, Ю.В. Информационно-аналитическое обеспечение
деятельности органов местного самоуправления [Текст] / Ю.В. Каира // Известия Тульского гуманитарного университета. Гуманитарные науки. -
2015. - С. 3-8.
44. Калинина, А.Э. Формирование элементов электронного правительства в органах местного самоуправления муниципальных образований [Текст] / А.Э. Калинина, А.В. Шевандрин // Власть. - 2013. - № 12. - С. 17-21.
45. Карелин, В.П. Интеллектуальные технологии и системыискусственного интеллекта для поддержки принятия решений [Текст] /
B. П. Карелин // Программные продукты и системы. - 2013. - № 2. - С. 81-87.
46. Карякина, Т.И. Методические аспекты
обработки социальной информации[Текст] / Т.И. Карякина, Н.Ф. Полях // Теория и практика общественного развития. - 2013. - № 6. - С. 281-284.
47. Киселев, А.Г. Информация в государственном управлении [Текст] / А.Г. Киселев, П.Н. Киричек // Национальная Ассоциация Ученых. - 2015. - № 7-2 (12). - С. 110-114.
48. Клецов, В.М. Информационно-аналитическое обеспечение территориальных органов исполнительной власти в кризисных ситуациях [Текст] : автореф. дис. ... канд. технических наук / В.М. Клецов. - М., 2013. - 23 с.
49. Клименко, К.В. Методики аналитического мониторинга и
построение компонентов системы информационной поддержки управления информационной службой [Текст] / К.В. Клименко // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика.
Информатика. - 2014. - № 15-1 (186). - С. 49-53.
50. Колин, К.К. Информатизация общества и социальная информатика [Текст] / К.К. Колин // Вестник культуры и искусств. - 2015. - № 3 (19). -C6-14.
51. Кузин, Д.А. Понятие, сущность и система органов местного самоуправления Российской Федерации [Текст] / Д.А. Кузин // Государство и право. Юридические науки. - 2015. - № 4. - С. 374-378.
52. Курлов, А.Б. Информационная аналитика как системообразующий элемент в деятельности органов местного самоуправления [Текст] / А.Б. Курлов, В.К. Петров // Основы экономики управления и права. - 2015. - № 9 (2). - С. 111-115.
53. Лазарев, В.М. Предложения по использованию информационно-аналитических систем в информационно-правовом обеспечении органов законодательной и исполнительной власти федерального, регионального и местного уровней [Текст] / В.М. Лазарев, А.Е. Любимов // Правовая информатика. - 2013. - № 1. - С. 13-20.
54. Левин, В.И. К. Шеннон и современная наука [Текст] / В.И. Левин. - Пенза: ПГТА, 2009. - 36 с.
55. Лимонов, И.А. О необходимости совершенствования информационно-аналитического обеспечения региональных органов власти и управления [Текст] / И.А. Лимонов // Качество. Инновации. Образование. -
2014. - № 2 (33). - С. 63-66.
56. Луценко, Л.М. Информация и ее социальные функции [Текст] / Л.М. Луценко // Ученые записки Российского государственного социальногоуниверситета. - 2014. - С. 51-58.
57. Митягин, С.А. Информационно-аналитическое обеспечение органов власти с использование слабоструктурированной информации [Текст] / С.А. Митягин, А.Ф. Змиевский, И.Э. Гарадаглы // Объектнвые системы. - 2015. - № 10 (10). - С. 118-124.
58. Морозова, Г.А. Информационная деятельность органов местного самоуправления с населением [Текст] / Г.А. Морозова // Современные проблемы управления. Межвузовский сборник научных трудов. - 2016. - С. 111-117.
59. Насыров, И.Р. Информационно-аналитическая работа в структуре международной деятельности регионов [Текст] / И.Р. Насыров // Ученые записки Казанского университета. Гуманитарные науки. - 2014. - С. 64-68.
60. Наумов, В.Н. Использование BI-систем для обеспечения
информационно-аналитической деятельности органов власти [Текст] / В.Н. Наумов, Е.Б. Лычагина, Л.Ю. Шарабаева // Управленческое консультирование. - 2016. - № 3 (87). - С. 144-153.
61. Николаева, В.Г. Ж.Г. Мид. Разум, я и общество (главы из книги) [Текст] // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежнаялитература. Серия 11: Социология. Реферативный журнал. - 1997. - № 4. - С. 162-195.
62. Новосельцева, Е.Г. Особенности реализации стратегии маркетинга персонала в системе государственной гражданской службы России [Текст] / Е.Г. Новосельцева // Вестник Волгоградского государственного университета. - 2013. - № 1 (16). - С. 82-88.
63. Парсонс, Т. О структуре социального действия [Текст] / Т. Парсонс. - М. : Академический проект, 2000. - 880 с.
64. Петров, В.К. Место и роль информационной аналитики в муниципальном управлении [Текст] / В.К. Петров // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. - 2013. - № 4. - С. 106¬110.
65. Пирогов, А.И. Информация и ее роль в управлении [Текст] /
A. И. Пирогов // Экономические и социально-гуманитарные исследования. -
2016. - № 4 (12). - С. 78-85.
66. Плотинский, Ю.М. Модели социальных процессов [Текст] / Ю.М. Плотинский. - М. : Логос, 2001. - 296 с.
67. Побединская, В.И. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов муниципальной власти города Рязань [Текст] /
B. И. Побединская // NovaInfo. - 2016. - № 43. - С. 177-181.
68. Подчернин, В.М. Некоторые вопросы информационного обеспечения информационно-аналитической деятельности [Текст] / В.М. Подчернин // Библиосфера. - 2014. - № 7. - С. 21-32.
69. Потехина, И.П. Развитие информационно -коммуникационных технологий в условиях глобализации [Текст] / И.П. Потехина // Инновации в информационно-аналитических системах. - 2015. - № 2. - С. 153-155.
70. Рязанов, Н.М. Модель регионального управления и информационно-аналитическая система органов государственной власти [Текст] / Н.М. Рязанов, А.С. Козлов, В.В. Елагин // Программные продукты и системы. - 2015. - № 3 (2). - С. 94-99.
71. Сарханянц, Н.Р. Состав и возможности информационно - аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления [Текст] / Н.Р. Саарянц // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2015. - № 4. - С. 123-127.
72. Свистильников, А.Б. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов муниципального управления [Текст] / А.Б. Свистильников, Д.В. Бурцева // Среднерусский вестник общественных наук. - 2013. - № 3. - С. 31-38.
73. Сергеев, С.А. Теоретико-методологические аспекты
информационного обеспечения органов местного самоуправления [Текст] /
С.А. Сергеев // Государство и власть. - 2014. - № 5. - С. 125-129.
74. Сидоркина, А.Б. Информационно-аналитическое обеспечение органов государственной власти в субъектах Российской Федерации [Текст] / А.Б. Сидоркина, Д.В. Аулов // В сборнике: Проблемы правоохранительной деятельности и образования сборник научных трудов докторантов, адъюнктов, аспирантов, соискателей. Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации; ответственный редактор: В. А. Кудин. - Белгород : Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации им. И.Д. Путилина, 2014. - С. 38-43.
75. Соколов, А.Г. Что есть информационная потребность? [Текст] / А.Г. Соколов // Труды Санкт-Петербургского государственного института культуры. - 2013. - С. 112-116.
76. Соловьев, В.С. Теория социальных систем [Текст] / В.С. Соловьев. - Новосибирск : СибАГС, 2013. - 676 с.
77. Стариков, С.А. Предпосылки становления социальной информатики [Текст] / С.А. Стариков // Вестник Оренбургского государственногоуниверситета. - 2013. - № 2 (138). - С. 264-268.
78. Терентьев, Л.А. Информационно-аналитическое обеспечение мониторинга качества жизни населения [Текст] / Л.А. Тереньтев // Здоровье и образование в 21 веке. - 2015. - № 4. - С. 132-135.
79. Тоффлер, О. Третья волна [Текст] / О. Тоффлер // США - экономика, политика, идеология. - 1982. - № 7. - С. 11.
80. Туронок, С.Г. Информационные системы в муниципальном управлении [Текст] / С.Г. Туронок // Государственное и административное управление. - 2016. - № 8. - С. 75-90.
81. Уемов, А.И. Системный подход и общая Теория систем [Текст] / А.И. Уемов. - М. : Книга по требованию, 2012. - 14 с.
82. Ульянов, А.М. Информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности в органах внутренних дел [Текст] / А.М. Ульянов // Вестник Воронежского института МВД России. - 2014. - № 4 (11). - С. 47-51.
83. Фейджин, Р.Е Определение понятия системы [Текст] / Р.Е. Феджин, А.Д. Холл // Исследования по общей теории систем: Сборник переводов; под общ. ред. вст. ст. В.Н. Садовского и Э.Г. Юдина. - М. : Прогресс, 1969. - С. 252-286.
84. Фролов, В.А. Институализация социологического информационно - аналитического обеспечения управления информатизацией региональных органов власти [Текст] / В.А. Фролов // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2014. - № 3. - С. 113-118.
85. Фролов, В.А. Социологическое информационно-аналитическое обеспечение управления информатизацией региональных органов государственной власти [Текст] : автореф. дис. ... канд. социол. наук / В.А. Фролов. - Орел, 2014. - 27 с.
86. Хижняков, Д.П. Информационно-аналитические службы и их деятельность по обеспечению процесса принятия решений в региональных органах власти [Текст] / Д.П. Хижняков // Молодой ученый. - 2015. - № 1-2¬
1. - С. 263-266.
87. Хомяков, А.Г. К вопросу об информационной открытости государственных органов и органов местного самоуправления [Текст] / А.Г. Хомяков // Вестник Удмуртского университета. - 2016. - № 4. - С. 125¬130.
88. Штомпка, П. Социология социальных изменений [Текст] / П. Штомпка. - М. : Аспект Пресс, 1996. - 416 с.
89. Шюц, А. Формирование понятия и теории в общественных науках // Пер. с англ. - М. : Изд-во МГУ, 1994. - 211 с.
90. Элеменкина, В.В. Информационная политика органов местного самоуправления: задачи, принципы, функции [Текст] / В.В. Элеменкина // Теория и практика общественного развития. - 2013. - № 5. С. 199-201.
91. Юртаев, А.Н. Принципы создания информационно-аналитической системы органов местного самоуправления в регионе (на примере Республики Татарстан) [Текст] / А.Н. Юртаев // Вестник Казанского технологического университета. - 2013. - № 3 (112). - С. 108-103.
92. Социально-экономический потенциал Белгородского района
[Электронный ресурс] / Официальный сайт органов местного самоуправления администрации муниципального района «Белгородский района» Белгородской области. - Белгород, 2017. - Режим доступа:
http ://belrn.ru/statistika-belgorodsko go-rajj ona/.