ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 8
РАЗДЕЛ II.
ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 25
БЕЛГОРОДА
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 60
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Проектная деятельность
пронизывает сегодня все сферы общества. Управление проектами как специфическая отрасль менеджмента является достижением последних десятилетий. В настоящее время проектная деятельность показала свою востребованность и эффективность, в том числе и в органах местного самоуправления.
Особая актуальность организации проектной деятельности у местного самоуправления, так как это наиболее приближенный к населению уровень власти, в то же время самостоятельная и под свою ответственность деятельность самого населения по вопросам местного значения.
Наиболее важна проектная деятельность в образовании. Каждый человек на протяжении всей жизни учится, совершенствуется и развивается. Все чаще говорят о проектном мышлении, которое становится все более важным и даже необходимым для современного человека.
Несмотря на то, что технология проектной деятельности широко применяется в настоящее время и признана одной из основных при реализации компетентностного подхода, что отражено в нормативных документах, поддерживается учеными и используется на практике, ситуация в образовании меняется медленно. Проектная деятельность в меньшей мере используется как способ организации и трансформации образовательных учреждений в рамках новой модели управления в условиях системных изменений на муниципальном уровне.
Проектная деятельность предполагает преобразование реальности, строится на базе соответствующей технологии, которую можно унифицировать, освоить и усовершенствовать.
Таким образом, можем сделать вывод, что актуальность темы данной выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью разработки рекомендаций по совершенствованию процесса организации проектной деятельности в органах местного самоуправления, а именно в управлении образования.
Анализ степени изученности. В настоящее время имеется значительное число исследований, посвященных организации проектной деятельности в муниципальном образовании. Большой вклад в изучение данного вопроса вносят теория управления и управление государственными и муниципальными проектами.
В ряде исследований рассмотрены вопросы организации местного самоуправления (В.Б. Зотов, И.Ф. Суханова, Н.С. Тимофеев) .
Имеются работы посвященные проблемам внедрения проектного управления на муниципальном уровне (Е.С. Арефьевой, В.П. Бабинцева, Л.А. Гафаровой, Р.И. Мельниковой, И.Э. Надуткиной, Г.Ф. Ушамирской, И.С. Шегаева и Е.С. Юдиной) .
Теоретические и методологические основы исследования организации проектной деятельности в образовании представлены в трудах В.Ф. Взятышева, Дж.К. Джонса, Г.Л. Ильина, У.Х. Килпатрика, И.А. Колениковой, О.С. Кругловой, Ю.А. Крючкова, Н.Ю. Пахомовой, В.Е.
Радионова, В.М. Розина, Б.В. Сазонова, В.А. Ясвина и некоторых других
исследователей.
Проблемой исследования является наличие противоречия между необходимостью внедрения в практику работы органов местного самоуправления новых технологийи недостаточной разработанностью практических рекомендаций по организации проектной деятельности в Управлении образования города Белгорода.
Объектом выпускного квалификационного исследования является организация проектной деятельности в органах местного самоуправления.
В качестве предмета исследования выступают технологии организации проектной деятельности в управлении образования администрации города Белгорода.
Цель данного исследования заключается в разработке практических рекомендаций по совершенствованию организации проектной деятельности в управлении образования администрации города Белгорода.
Исходя из цели, можно выделить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы организации проектной деятельности в органах местного самоуправления.
2. Проанализировать практику организации проектной
деятельности в управлении образования администрации города Белгорода.
3. Предложить направления совершенствования организации проектной деятельности в управлении образования администрации города Белгорода.
Теоретико-методологическую основу исследования. Работа
опирается на теоретические разработки отечественных и зарубежных ученых в области управления проектами (Л. Гэддис, Т.М. Дридзе), а так же работы авторов, характеризующие развитие местного самоуправления 1.
В работе использованы как общенаучные методы познания - анализ, синтез, типология и классификация, так и специфические методы исследования - статистический анализ и анализ документов.
Эмпирической базой выпускной квалификационной работы послужили:
- федеральные, региональные и муниципальные нормативно¬
правовые акты, регламентирующие процесс проектной деятельности ;
- справочно-аналитические материалы;
- публикации в периодических изданиях.
Практическая значимость данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что рекомендации, данные в ходе исследования, и проект, могут быть использованы органами местного самоуправления в целях повышения их работоспособности путем организации проектной деятельности в образовании.
Апробация исследования. Основные положения выпускной квалификационной работы представлены автором в следующих публикациях: «Организация проектной деятельности в органах местного самоуправления» (г. Белгород, 2018); «Проектная деятельность как механизм реализации стратегии территории» (г. Белгород, 2018) 1.
В ходе написания выпускной квалификационной работы была достигнута поставленная цель посредством выполнения ряда задач.
Во-первых, изучены теоретические основы организации проектной деятельности в органах местного самоуправления. Местное самоуправление - это структура общества, в рамках которой обеспечиваются наши повседневные коллективные нужды и потребности. Органы местного самоуправления наиболее приближенный к населению уровень власти, избираемый жителями и подотчетный им. Каждый год разрабатывается и внедряется множество различных программ, проектов и планов на местном уровне, которые направлены на улучшение благополучия населения. Местное самоуправление использует в своей работе разные технологии, в том числе и проектную деятельность.
Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений. Проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов (программ). Основными элементами проектной деятельности являются субъект и объект проектирования, его цель, технология (как совокупность операций), средства, методы и условия проектирования.
Применение принципов проектного управления в деятельности органов местного самоуправления позволяет обеспечить: достижение
запланированных результатов проекта (программы) в установленные проектом (программой) (или в более сжатые) сроки с эффективным использованием всех видов ресурсов, выделяемых для реализации проекта (программы); результативность механизмов планирования, исполнения, мониторинга, контроля и прогнозирования результатов исполнения проектов (программ); повышение эффективности внутри- и межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с гражданами и организациями за счет обеспечения прозрачности предоставления достоверной и актуальной информации о реализуемых (планируемых к реализации) проектах (программах); прозрачность, обоснованность и своевременность принимаемых решений в органах местного самоуправления.
Проектная деятельность активно используется в органах местного самоуправления и осуществляется координирующим органом, который представляет собой администрацию города, проводит организационное сопровождение, мониторинг разработки и реализации проекта.
Во-вторых, проанализирована практика организации проектной деятельности в Управлении образования администрации города Белгорода. Предметом деятельности Управления является осуществление в пределах предоставленных ему полномочий и прав проведения единой государственной образовательной политики на территории города Белгорода.
В структуру Управления образования администрации города Белгорода входит МБУ «Научно-методический информационный центр", в котором есть отдел проектной и информационно-издательской деятельности. В своей работе он взаимодействует с проектным офисом в администрации города Белгород.
В целях обеспечения высокого качества муниципальной системы образования, соответствующего требованиям инновационного и социально¬ориентированного развития городского округа "Город Белгород" была утверждена муниципальная программа «Развитие образования городского округа «Город Белгород» на 2015-2020 годы».
В рамках анализа с начальником отдела проектной и информационно - издательской деятельности, было выявлено, что главной проблемой является привлечение граждан города Белгорода к проектному управлению, что отрицает всяческое взаимодействие общественности с Управлением образования. Существует ряд других проблем: недостаточное
финансирование и профессионально подготовленных кадров.
В-третьих, предложены направления совершенствования организации проектной деятельности в Управлении образования администрации города Белгорода.
В целях решения проблемы, связанной с привлечением граждан города Белгорода к проектному управлению, предложено реализовать проект «Городской конкурс социально-значимых проектов в сфере образования на территории города Белгорода». Целью данного проекта является поддержка и развитие общественной инициативы в сфере образования и вовлечение в социально -значимую деятельность через развитие проектной деятельности.
Реализация проекта позволит решить данную проблему посредством проведения следующих мероприятий: разработка конкурсной документации; организация консультаций в Управлении образования с общественностью города Белгорода при подготовке проектов для участия в конкурсе; освещение в СМИ о проведении «Городского конкурса социально-значимых проектов в сфере образования на территории города Белгорода»; создание конкурсной комиссии; разработка критериев оценки; размещение конкурсных проектов на сайте Управления образования администрации города Белгорода; непосредственно проведение конкурса; награждение победителей.
Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд практических рекомендаций в адрес Управления образования администрации города Белгорода:
1. Реализовать проект «Городской конкурс социально-значимых проектов в сфере образования на территории города Белгорода».
2. Привлекать внимание общественности к проблемам в сфере образования на территории города Белгород.
3. Привлекать жителей города Белгород к проектной деятельности.
4. Привлекать общественность к голосованию за проекты, участвующие в конкурсе.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
