Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Введение 3
Глава 1. Место и роль Бенилюкс в становлении ЕЭС и ЕС 12
1.1. Участие Бенилюкс в развитии европейской интеграции в 1950-1970¬е гг 12
1.2. Роль Бенилюкс в становлении ЕС 37
Глава 2. Роль Бенилюкс в развитии европейской интеграции на современном этапе 48
2.1. Бенилюкс и кризис поиска повестки дня 48
2.2. Новые проекты и перезапуск интеграции 58
Заключение 65
Список источников и литературы 67
Приложение 82
📖 Введение
На формирование Бенилюкса, исторических Нидерландов, как особого субъекта международных отношений указывают работы бельгийского историка Анри Пиренна. Он упоминал, в частности, об определении региона в имперских документах единым названием Нижняя Лотарингия, данном впервые в XII в. Действительно, как регион с особым взглядом на европейские дела, Бенилюкс сформировался задолго до образования ЕС. Ярчайшими же доказательствами этого феномена являются события XVIII-XIX вв., эпоха двух мировых войн и, конечно, масштабный процесс послевоенного восстановления Европы.
Экономическое сотрудничество между тремя нидерландскими монархиями (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) началось ещё в 1930 -х гг., а уже во время Второй мировой войны начали появляться очертания будущего европейской интеграции. В течение 10 лет после окончания Второй мировой в Европе появился ряд блестящих интеграционных инициатив, многим из которых было не суждено превратиться в реальность. В это же время именно на территории Бенилюкс три государства-партнёра принимают конкретные меры для достижения единого экономического пространства. До 1958 г. завершается процесс институционализации многовековых культурных, экономических и политических связей государств Нижних Земель. В 1958 г. всю интеграционную деятельность, все договоры трёх стран за 15 предыдущих лет объединили в Договор о создании Экономического Союза Бенилюкс. Наш опыт исследования интеграции в Бенилюкс до Второй мировой войны и в 1943 -1961 гг. показывает, что фактически союз существовал и до подписания Брюссельского договора23.
Актуальность нашей работы связана, в первую очередь, с современными вызовами европейской интеграции и с тем, как на них отвечают европейские государства. Специальное исследование развития интеграции Бенилюкс и её влияния на ЕС с периода его создания по сегодняшний день поможет, на наш взгляд, дать оценку современным явлениям в ЕС и, возможно, предвидеть дальнейшее их развитие.
Цель данной работы - выявить роль Бенилюкс в становлении и развитии процесса европейской интеграции.
Для реализации заявленной цели необходимо было выполнить ряд задач:
1. Выявить специфику участия стран Бенилюкс в европейских интеграционных проектах в 1950-70-х гг.;
2. Оценить роль Бенилюкс в развитии европейской интеграции в период 1984 - 1992 г.;
3. Проанализировать изменения в субрегиональной интеграции после создания ЕС и участие трёх стран Бенилюкс в процессе формирования новых европейских институтов.
4. Оценить влияние проектов, реализуемых на платформе Бенилюкс, на развитие европейской интеграции на современном этапе.
Временные рамки данного исследования ограничены двумя основными событиями: основанием Экономического союза Бенилюкс в 1958 г. и обновлением договора о «полицейском сотрудничестве», ознаменовавшем 60 - летие организации, а также новый этап европейской интеграции. Учитывая, что близкое и институционализированное сотрудничество трёх стран началось ещё до Второй мировой войны, а формирование первых общеевропейских экономических организаций началось в конце 1940-х гг., наше исследование кратко касается периодов 1920-1934 гг. и 1944-1955 гг..
Источниковой базой исследования стали прежде всего официальные документы Бенилюкс и ЕС: Римский договор 25 марта 1957 г. , Конвенция о передаче контроля за передвижением лиц на внешние границы территории Бенилюкса 11 апреля 1960 г. , Соглашение о поэтапной ликвидации пограничных пунктов на общих границах Бенилюкс, ФРГ и Франции 14 июня 1985 г. , Заключение Европейского совета в Фонтенбло 24 и 25 июня 1984 , Единый Акт 1986 г. , Меморандум представителя Бельгии при Европейских Сообществах 1990 , Договор об основании Европейского Союза , Амстердамский договор 1997 г. , Ниццский договор 2002 г. , Договор о полицейском сотрудничестве Бенилюкс 2004 г. , Лиссабонский договор 2007 г. , Договор Бенилюкс 2008 г. , Договор о полицейском сотрудничестве Бенилюкс 2018 г.
Основные документы ЕЭС и Бенилюкс позволяют сформировать понятие о базе двух интеграционных процессов, о запланированном пути развития союзов. Из документов Бенилюкс мы также можем понять, в каком направлении двигалась интеграция трёх стран в этом союзе в течение 10 лет перед подписанием Маастрихтского договора. Эти документы позволяют выявить то, на каком уровне союз готовился к общеевропейской интеграции на качественно новом уровне. Отдельно мы отметили бы Меморандум представителя Бельгии при ЕЭС от 20 марта 1990 г. В нём дипломат предлагает некоторые идеи об углублении политической интеграции в ЕС, которые в дальнейшем появились в договоре об основании ЕС.
Кроме того, были задействованы официальные издания Бенилюкс и ЕС: Бюллетень Бенилюкс за 1990, 1992, гг. . Подобные источники позволяют
изучить широкий спектр данных узкой специализации, как, например, процесс гармонизации в области стандартов качества продуктов широкого потребления, сельхозпродукции, сферы услуг.
Наконец, нами были привлечены и воспоминания непосредственных участников описываемых событий, изложенные в виде интервью Центру ВЦЗЕ , а также в ходе личных интервью. Конечно, используя эти уникальные источники, мы должны отметить, что, во-первых, задействованы были интервью лишь на французском языке, то есть данные, в основном, бельгийскими и люксембургскими дипломатами. Они выражают скорее субъективный взгляд на роль тех или иных аспектов в ходе предварительных консультаций и принятия решений, важных с точки зрения официального Брюсселя и Люксембурга. Несмотря на прошедшее с момента описываемых событий время, которое позволяет выработать более объективный взгляд на ситуацию, мы отмечаем, что данные источники представляют зачастую эксклюзивную, но субъективную точку зрения.
Интервью, взятые у бельгийских дипломатов в ноябре 2019 г., в свою очередь, являются уникальным источником информации об официальной позиции Бельгии и Бенилюкс сегодня.
Анализируя работы зарубежных и отечественных исследователей, касающиеся проблематики влияния интеграционного опыта трёх стран Бенилюкс на создание ЕС, мы отметили бы, в первую очередь, серию очерков «Виртуального центра европейских исследований», написанных специалистами Университета Люксембурга19, которые с позиции стран Бенилюкс описывают ключевые процессы развития европейской интеграции с 1920-х гг. по настоящее время. Так же нами были использованы работы бельгийских исследователей С. Пископа и П. Маньетта. В то время как работы С. Бископа, специалиста по вопросам европейской безопасности, интересны с точки зрения анализа перспектив развития оборонной интеграции Бенилюкс20, П. Маньетт в своём исследовании уделяет внимание, в первую очередь, взаимодействию Бельгии и других малых государств ЕС с европейскими институтами21. В совокупности, исследования двух авторов дают детальное представление о системе принятия политических решений в странах Бенилюкс и о том, как их внешняя политика вписывается в общеевропейскую международную стратегию.
Несмотря на небольшое количество качественных работ по теме исследования в России, существенный вклад в наше исследование сделала посвящённая региону Бенилюкс часть монографии Института Европы РАН под редакцией В.Я.Швейцера . В сравнении с другими европейскими исследователями вопросов Бенилюкс, российский учёный обращается к партийному аспекту формирования политики трёх стран, чётко выделяя ключевые элементы отношений между государственными институтами стран Бенилюкс.
С другой стороны, в России широко представлены работы по общеевропейским исследованиям. В рамках исследования по проблематике развития ЕС нами были использованы публикации Института Европы РАН, работы исследователей Ассоциации Европейских Исследований (АЕВИС): Данилова Д.А. , Буториной О.В. , Энтина М.Л.
Особо нужно отметить работы М.Л.Энтина, который рассматривает историю европейской интеграции последних лет не только в качестве специалиста по европейскому праву, но и через призму российского дипломата, занимавшего пост чрезвычайного полномочного посла Российской Федерации в Великом Герцогстве Люксембург в 2012 -2016 гг.
Анализ источников и литературы показывает, что по данной проблематике в распоряжении исследователя находится масса официальных документов Бенилюкс, ЕЭС и ЕС. Данные источники позволяют сравнить ход интеграции в двух союзах и выявить возможное влияние Бенилюкс на общеевропейский процесс. Некоторые источники уникальны, они используются впервые в исследованиях этой проблематики в России. Официальные документы позволяют проследить влияние интеграционного опыта Бенилюкс на институциональном уровне. Тем не менее, если в рамках анализа документов Бенилюкс речь зачастую идёт о юридическом оформлении фактически существующих практик взаимодействия трёх стран, то в случае с официальными документами общеевропейского уровня речь скорее идёт об ожидаемых моделях сотрудничества. В связи с этим для создания полноценной картины необходимо привлекать источники других типов.
Личные свидетельства участников событий, связанных с ключевыми периодами развития интеграции в ЕС и роль государств Бенилюкс в ней, дают нам уникальные данные о том, как на практике принималась во внимание точка зрения стран Бенилюкс во время формирования новых форм сотрудничества в Европе на протяжении всего периода европейского строительства.
Проблематика нашего исследования слабо изучена как в странах ЕС, так и в России. Тем не менее, существует много материалов, а тема обладает существенным потенциалом в рамках европейских исследований. В связи с изменениями, которые сегодня переживает европейская интеграция, опыт Бенилюкс на исследуемом нами этапе очень интересен для понимания современной обстановки в Европе и значения Бенилюкс в качестве «Лаборатории ЕС» сегодня. На наш взгляд, в такое состояние позиция Бенилюкс в рамках общеевропейской интеграции пришла не в ходе последних 10 лет. Это произошло уже к моменту основания ЕЭС и, следуя его развитию, стало влиять на образование ЕС. Именно это влияние, идущее на протяжении всей истории европейской интеграции, мы хотели бы исследовать в данной работе.
В ходе исследования нами были использованы методы инструментального наблюдения, сравнительный анализ и метод экспертных оценок.
Структура работы определена целью и задачами и состоит из введения, двух глав и заключения.
✅ Заключение
Проведя анализ документов Бенилюкс, ЕЭС, ЕС и других организаций системы европейской интеграции, а также свидетельств участников развития интеграционных проектов прошлого и дипломатов, формирующих политику стран Бенилюкс сегодня, можно проследить следующую картину развития связей Бенилюкс и ЕС: государства Бенилюкс, обладая историческими связями и близкими по уровню развития экономиками, уже в конце 1940-х гг. осуществили первую попытку объединения систем управления ключевыми отраслями экономик трёх стран. К первой половине 1950-х гг. правительства Бенилюкс, получив полезный опыт сотрудничества, сформировали первые межгосударственные институты для лучшей координации экономической интеграции. Двигаясь с опережением общеевропейских тенденций, Бенилюкс приобрели опыт, который сыграл роль примера в период формирования системы институтов ЕЭС в 1955-1957 гг. Более того, именно представителям правительств Бенилюкс остальными правительствами-партнёрами по ЕОУС была отведена роль «архитекторов» системы принятия решений в ЕЭС.
Отношения Бенилюкс и ЕЭС в дальнейшем развивались в подобном ключе: вне зависимости от того, насколько активной была деятельность внутри Бенилюкс, правительства трёх стран выступали последовательно, как сторонники более глубокой интеграции и, наконец, создания федерального государства на пространстве ЕС. На протяжений всей истории развития европейской интеграции представители государств Бенилюкс играли ключевую роль в формировании её системы: П.А. Спаак, В. Бейен, П. Вернер, а затем Г. Верховстадт, Ж.К. Юнкер. Правительства государств Бенилюкс, видя в усилении систем общей внешней политики и обороны ЕС отражение национальных интересов. Благодаря подобному подходу Бенилюкс, инициативы трёх стран, находя отклик среди других партнёров, коснулись ключевых отраслей стратегии европейской политической интеграции. В существенной степени внешняя политика Бенилюкс была направлена на
формирование субъектности ЕС: Шенгенская конвенция, создание
политического измерения интеграции, система формирования общей внешней политики, оборонный союз ЕС, конституция ЕС - данные инициативы без участия Бенилюкс имели бы менее чёткие формулировки, ещё меньше - фактической силы. Проекты Бенилюкс, в свою очередь, направлены, среди прочего, на тестирование возможных путей развития интеграции в ЕС. Как свободу перемещения в Бенилюкс в 1960-е гг., так и полицейское сотрудничество вместе с развитием наднациональных боевых соединений сегодня сложно представить в качестве оперативной части общеевропейской интеграции. Однако обладая статусом «Лаборатории ЕС» и располагаясь в политическом центре евроатлантической архитектуры безопасности, Бенилюкс проводит работу над беспрецедентными интеграционными проектами, которые, как показывает анализ, в перспективе могут найти отражение в системе европейской интеграции.