📄Работа №64822
Тема: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
таможенное дело
Объем:
75 листов
Год:
2016
Просмотров:
604
3800
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ОТНЕСЕННЫХ К
КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА НА
ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ 31
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ОТНЕСЕННЫХ К
КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА НА
ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ 31
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
📖 Введение
Актуальность темы дипломного исследования. В современных условиях, когда функционируют Таможенный союз (ТС) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) роль Федеральной таможенной службы (ФТС России), как органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела постоянно возрастает.
Деятельность таможенной службы Российской Федерации имеет два основных направления: экономическое, которое заключается в обеспечении экономической безопасности страны и так же правоохранительное направление, основная задача которого заключается в защите Российской Федерации от незаконного проникновения на её территорию запрещенных к ввозу (обороту) или незадекларированных товаров и транспортных средств.
Совершенствования правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации в целом направлены на повышение уровня экономической безопасности государства, что выражается в усиление борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела.
Согласно Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, «основной задачей в этой области является повышение качества административного производства по делам об административных правонарушениях» .
В связи с этим, первоочередным этапом в процессе повышения эффективности борьбы с административными правонарушениями в области таможенного дела является повышение эффективности доказывания по делам об административных правонарушениях, для этого необходимо совершенствование процесс сбора и оценки собранной доказательной базы, имеющей значение по существу установления истины по делам об административных правонарушениях.
Согласно статье 7 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) «таможенные органы имеют право вести административный процесс, то есть осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и привлекать лиц, в соответствии с законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации» , в частности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), к административной ответственности.
Тема дипломной работы считается актуальной, поскольку возросло количество совершенных административных правонарушений в области таможенного дела, так же прослеживается повышение степени общественной опасности, возникающей вследствие совершений административных правонарушений, что влечет за собой постоянное повышение размеров штрафов, установленных законодательством Российской Федерации, а так же увеличение сроков давности привлечения лиц к административной ответственности, всё это обусловлено постоянными изменениями таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации в области таможенного дела.
Степень изученности темы. Актуальные проблемы таможенного управления, а именно вопросы, касающиеся управления качеством таможенных услуг, управления развитием таможенных органов Российской Федерации рассматривали в своих работах С.В. Барамзин, Ю.Е. Гупанова .
Проблему наличия таможенных правонарушений изучали следующие авторы: в сфере административного наказания за совершение таможенных правонарушений можно выделить работы А.П. Агапова, А.П. Алехина, В.Н. Татищева .
Изучением проблемных вопросов, касающихся производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и детальным рассмотрением аспектов доказывания занимались А.А. Гараев, О.В. Гречкина, К.А. Бабаян, Н.И. Ким, Н.М. Кожуханов, Е.И. Сидоров, Н.Ю. Стригунова, П.В. Павлов .
Анализируя приведенные источники, можно сделать вывод о том, что до настоящего времени комплексное исследование правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов, не осуществлялось, так же отсутствуют систематизированные положения на данную тему с учётом современного состояния законодательства и правоприменительной практики.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью совершенствования доказывания по делам об административных правонарушениях и недостаточной теоретической разработанностью технологий повышения качества доказывания по делам об административных правонарушениях, производство по которым отнесено к компетенции таможенных органов.
Объектом дипломного исследования является организация доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
В качестве предмета исследования выступают технологии доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Цель дипломного исследования заключается в разработке рекомендаций по повышению результативности доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Исходя из цели дипломного исследования можно выделять ряд задач дипломного исследования:
- изучить теоретические основы доказывания по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов;
- проанализировать практику доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни;
- предложить направления совершенствования доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают идеи и научные взгляды, отражённые в трудах отечественных авторов, посвящённых исследованию вопросов теории познания, теории доказывания, административного процесса, административного права, криминалистики, таможенного права, а также в научных статьях на данную тематику, опубликованных в печатных изданиях правовой направленности.
Исследованию отдельных вопросов, посвящённых доказыванию при производстве по делам об административных правонарушениях, посвящены труды учёных-правоведов: А.А. Ветровой, С.П. Рогожина .
Важную роль в процессе исследования играли различные научные подходы, к числу которых относятся: содержательный подход, который заключается в изучении основного содержания института доказывания и его основных задач , так же использовался и исторический подход, с помощью которого изучалось исторические аспекты доказывания по делам об административных правонарушениях .
Так же методологическую основу дипломного исследования включает диалектический метод познания и сложившуюся в соответствии с ним систему общенаучных и частнонаучных методов: логический метод (в общем изложении материала, а также в процессе формирования выводов); статистический метод (анализ и обобщение результатов
правоприменительной деятельности таможенных органов); метод системного анализа (при соотнесении теории доказывания и теории доказательств, теории доказывания и доказательственного права); метод аналогии.
Эмпирическую базу дипломного исследования составляют: Таможенный кодекс Таможенного союза , Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации , Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях , а так же использован личный опыт практической деятельности автора в отделе административных расследований Белгородской таможни.
Научно-практическая значимость дипломного исследования состоит в разработке предложений, направленных на повышение эффективности доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела путём упорядочения работы с электронными документами как доказательствами по делам о нарушениях таможенных правил; обеспечение соблюдения прав и законных интересов участников производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Апробация результатов исследования. Основные результаты дипломного исследования были представлены на Международной научно-практической конференции «Управление в XXI веке» и Международной заочной научно-практической конференции «Перспективы развития науки и образования» .
Структура дипломной работы представлена введением, тремя разделами, заключением, списком источников и литературы, приложениями.
Деятельность таможенной службы Российской Федерации имеет два основных направления: экономическое, которое заключается в обеспечении экономической безопасности страны и так же правоохранительное направление, основная задача которого заключается в защите Российской Федерации от незаконного проникновения на её территорию запрещенных к ввозу (обороту) или незадекларированных товаров и транспортных средств.
Совершенствования правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации в целом направлены на повышение уровня экономической безопасности государства, что выражается в усиление борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела.
Согласно Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, «основной задачей в этой области является повышение качества административного производства по делам об административных правонарушениях» .
В связи с этим, первоочередным этапом в процессе повышения эффективности борьбы с административными правонарушениями в области таможенного дела является повышение эффективности доказывания по делам об административных правонарушениях, для этого необходимо совершенствование процесс сбора и оценки собранной доказательной базы, имеющей значение по существу установления истины по делам об административных правонарушениях.
Согласно статье 7 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) «таможенные органы имеют право вести административный процесс, то есть осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и привлекать лиц, в соответствии с законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации» , в частности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), к административной ответственности.
Тема дипломной работы считается актуальной, поскольку возросло количество совершенных административных правонарушений в области таможенного дела, так же прослеживается повышение степени общественной опасности, возникающей вследствие совершений административных правонарушений, что влечет за собой постоянное повышение размеров штрафов, установленных законодательством Российской Федерации, а так же увеличение сроков давности привлечения лиц к административной ответственности, всё это обусловлено постоянными изменениями таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации в области таможенного дела.
Степень изученности темы. Актуальные проблемы таможенного управления, а именно вопросы, касающиеся управления качеством таможенных услуг, управления развитием таможенных органов Российской Федерации рассматривали в своих работах С.В. Барамзин, Ю.Е. Гупанова .
Проблему наличия таможенных правонарушений изучали следующие авторы: в сфере административного наказания за совершение таможенных правонарушений можно выделить работы А.П. Агапова, А.П. Алехина, В.Н. Татищева .
Изучением проблемных вопросов, касающихся производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и детальным рассмотрением аспектов доказывания занимались А.А. Гараев, О.В. Гречкина, К.А. Бабаян, Н.И. Ким, Н.М. Кожуханов, Е.И. Сидоров, Н.Ю. Стригунова, П.В. Павлов .
Анализируя приведенные источники, можно сделать вывод о том, что до настоящего времени комплексное исследование правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов, не осуществлялось, так же отсутствуют систематизированные положения на данную тему с учётом современного состояния законодательства и правоприменительной практики.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью совершенствования доказывания по делам об административных правонарушениях и недостаточной теоретической разработанностью технологий повышения качества доказывания по делам об административных правонарушениях, производство по которым отнесено к компетенции таможенных органов.
Объектом дипломного исследования является организация доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
В качестве предмета исследования выступают технологии доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Цель дипломного исследования заключается в разработке рекомендаций по повышению результативности доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Исходя из цели дипломного исследования можно выделять ряд задач дипломного исследования:
- изучить теоретические основы доказывания по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов;
- проанализировать практику доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни;
- предложить направления совершенствования доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают идеи и научные взгляды, отражённые в трудах отечественных авторов, посвящённых исследованию вопросов теории познания, теории доказывания, административного процесса, административного права, криминалистики, таможенного права, а также в научных статьях на данную тематику, опубликованных в печатных изданиях правовой направленности.
Исследованию отдельных вопросов, посвящённых доказыванию при производстве по делам об административных правонарушениях, посвящены труды учёных-правоведов: А.А. Ветровой, С.П. Рогожина .
Важную роль в процессе исследования играли различные научные подходы, к числу которых относятся: содержательный подход, который заключается в изучении основного содержания института доказывания и его основных задач , так же использовался и исторический подход, с помощью которого изучалось исторические аспекты доказывания по делам об административных правонарушениях .
Так же методологическую основу дипломного исследования включает диалектический метод познания и сложившуюся в соответствии с ним систему общенаучных и частнонаучных методов: логический метод (в общем изложении материала, а также в процессе формирования выводов); статистический метод (анализ и обобщение результатов
правоприменительной деятельности таможенных органов); метод системного анализа (при соотнесении теории доказывания и теории доказательств, теории доказывания и доказательственного права); метод аналогии.
Эмпирическую базу дипломного исследования составляют: Таможенный кодекс Таможенного союза , Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации , Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях , а так же использован личный опыт практической деятельности автора в отделе административных расследований Белгородской таможни.
Научно-практическая значимость дипломного исследования состоит в разработке предложений, направленных на повышение эффективности доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела путём упорядочения работы с электронными документами как доказательствами по делам о нарушениях таможенных правил; обеспечение соблюдения прав и законных интересов участников производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Апробация результатов исследования. Основные результаты дипломного исследования были представлены на Международной научно-практической конференции «Управление в XXI веке» и Международной заочной научно-практической конференции «Перспективы развития науки и образования» .
Структура дипломной работы представлена введением, тремя разделами, заключением, списком источников и литературы, приложениями.
✅ Заключение
Результаты проведенного дипломного исследования проблемных аспектов правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела позволили сделать следующие выводы.
Анализ существующих в юридической литературе взглядов на природу доказывания в административном процессе показал, что единое мнение о сущности доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела отсутствует, а предложенные определения отражают лишь отдельные её черты.
Доказывание является нормативно урегулированным видом познавательной деятельности должностных лиц таможенных органов, судей и отдельных участников производства, с целью достижения объективной истины при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Принимая во внимание, что задачи доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях совпадают с задачами производства в связи с тем, что доказывание является неотъемлемой частью производства, должностным лицам таможенных органов, следует также учитывать задачи, предусмотренные таможенным законодательством.
Следует отметить, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба,
причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ст. 26.2 КоАП РФ).
Анализ практики доказывания по делам об административных правонарушениях ОАР Белгородской таможни показал, что на протяжении исследуемого периода с 2013г. по 2015 г. количество возбужденных дел об административных правонарушениях постоянно возрастало (2013 г. - 1697 дел об административных правонарушениях; 2014 г. - 2131 дело об
административных правонарушениях; 2015 г. - 2683 дела об
административных правонарушениях) что, в первую очередь, связано с открытостью, на тот момент, таможенной границы Россия-Украина, так как большое количество дел об административных правонарушениях возбуждались по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ «Нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства», ведь было большое количество грузопотока при перемещении товаров грузовым автотранспортом через таможенную границу Таможенного союза с территории Украина.
При анализе количества возбужденных дел об административных правонарушениях за первый квартал 2016 г. наблюдается в сравнении с первым кварталом 2015 г. снижение количества возбужденных дел об административных правонарушениях ОАР Белгородской таможни (2016 г. - 300 дел об административных правонарушениях; 2015 г. - 413 дел об административных правонарушениях) это связано с прекращением движения электропоездов сообщением «Харьков-Белгород», так как отменены все 4 пары электропоездов по украинским направления, где при осуществлении таможенного контроля возбуждалось основное количество дел об административных правонарушениях в отношении физических лиц перемещаемых партии товаров железнодорожным транспортом (70 % от общего количества возбужденных дел).
Практика доказывания ОАР Белгородской таможни по делам об административных правонарушениях была рассмотрена на примере производства по делу об административном правонарушении, был рассмотрен порядок возбуждения дела об административном правонарушении, порядок составления Распоряжений, Определений, порядок опроса свидетелей по делу и приведены образы доказательств по делу, таковыми являются: Протокол опроса свидетеля, Протокол осмотра помещений и территорий, Определение о назначении экспертиз.
В ходе дипломного исследования был предложен ряд совершенствований регулирования процесса доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела:
- урегулировать проблемные вопросы, возникающие между странами- участницами ЕАЭС в процессе выявления и пресечения административных правонарушений в области таможенного дела и урегулировать процесс сбора доказательств, которые имеют важное значение при рассмотрении дела об административном правонарушении, то есть необходимо совершенствовать международное сотрудничество таможенных органов Российской Федерации с таможенными органами зарубежных стран;
- укрепить взаимодействие таможенных органов с другими правоохранительными органами и органами исполнительной ветви власти субъектов Российской Федерации в процессе доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
- проведение аудита оценки профессиональной деятельности должностных лиц ОАР Белгородской таможни;
- повышение профессиональной подготовки должностных лиц таможенного органа, которая должна включать в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации сотрудников и стажировка молодых специалистов ОАР Белгородской таможни;
- разработка программы повышения квалификации специалистов- кинологов;
- применение на практике мер профилактики правонарушений.
Указанные меры повысят эффективность применения норм, регулирующих административную ответственность, а так же действительно позволят обеспечить реализацию основополагающих принципов, свойственных процессу доказывания при производстве дел об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Анализ существующих в юридической литературе взглядов на природу доказывания в административном процессе показал, что единое мнение о сущности доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела отсутствует, а предложенные определения отражают лишь отдельные её черты.
Доказывание является нормативно урегулированным видом познавательной деятельности должностных лиц таможенных органов, судей и отдельных участников производства, с целью достижения объективной истины при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Принимая во внимание, что задачи доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях совпадают с задачами производства в связи с тем, что доказывание является неотъемлемой частью производства, должностным лицам таможенных органов, следует также учитывать задачи, предусмотренные таможенным законодательством.
Следует отметить, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба,
причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ст. 26.2 КоАП РФ).
Анализ практики доказывания по делам об административных правонарушениях ОАР Белгородской таможни показал, что на протяжении исследуемого периода с 2013г. по 2015 г. количество возбужденных дел об административных правонарушениях постоянно возрастало (2013 г. - 1697 дел об административных правонарушениях; 2014 г. - 2131 дело об
административных правонарушениях; 2015 г. - 2683 дела об
административных правонарушениях) что, в первую очередь, связано с открытостью, на тот момент, таможенной границы Россия-Украина, так как большое количество дел об административных правонарушениях возбуждались по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ «Нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства», ведь было большое количество грузопотока при перемещении товаров грузовым автотранспортом через таможенную границу Таможенного союза с территории Украина.
При анализе количества возбужденных дел об административных правонарушениях за первый квартал 2016 г. наблюдается в сравнении с первым кварталом 2015 г. снижение количества возбужденных дел об административных правонарушениях ОАР Белгородской таможни (2016 г. - 300 дел об административных правонарушениях; 2015 г. - 413 дел об административных правонарушениях) это связано с прекращением движения электропоездов сообщением «Харьков-Белгород», так как отменены все 4 пары электропоездов по украинским направления, где при осуществлении таможенного контроля возбуждалось основное количество дел об административных правонарушениях в отношении физических лиц перемещаемых партии товаров железнодорожным транспортом (70 % от общего количества возбужденных дел).
Практика доказывания ОАР Белгородской таможни по делам об административных правонарушениях была рассмотрена на примере производства по делу об административном правонарушении, был рассмотрен порядок возбуждения дела об административном правонарушении, порядок составления Распоряжений, Определений, порядок опроса свидетелей по делу и приведены образы доказательств по делу, таковыми являются: Протокол опроса свидетеля, Протокол осмотра помещений и территорий, Определение о назначении экспертиз.
В ходе дипломного исследования был предложен ряд совершенствований регулирования процесса доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела:
- урегулировать проблемные вопросы, возникающие между странами- участницами ЕАЭС в процессе выявления и пресечения административных правонарушений в области таможенного дела и урегулировать процесс сбора доказательств, которые имеют важное значение при рассмотрении дела об административном правонарушении, то есть необходимо совершенствовать международное сотрудничество таможенных органов Российской Федерации с таможенными органами зарубежных стран;
- укрепить взаимодействие таможенных органов с другими правоохранительными органами и органами исполнительной ветви власти субъектов Российской Федерации в процессе доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
- проведение аудита оценки профессиональной деятельности должностных лиц ОАР Белгородской таможни;
- повышение профессиональной подготовки должностных лиц таможенного органа, которая должна включать в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации сотрудников и стажировка молодых специалистов ОАР Белгородской таможни;
- разработка программы повышения квалификации специалистов- кинологов;
- применение на практике мер профилактики правонарушений.
Указанные меры повысят эффективность применения норм, регулирующих административную ответственность, а так же действительно позволят обеспечить реализацию основополагающих принципов, свойственных процессу доказывания при производстве дел об административных правонарушениях в области таможенного дела.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.