ГЛАВА 1. БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ КАК ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 6
1.1. Понятие и субъекты международного сотрудничества по борьбе с наркоторговлей 6
1.2. Развитие международного законодательства в сфере борьбы с наркоторговлей 24
ГЛАВА 2. НАЦИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ БОРЬБЫ С НАРКОТОРГОВЛЕЙ В КОНТЕКСТЕ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 42
2.1. Правовой анализ борьбы с наркоторговлей в России 42
2.2. Модели борьбы с наркоторговлей в зарубежных странах 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66
Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что борьба с незаконным оборотом наркотических средств недостаточно урегулирована в международном праве. Принимаемые государствами на международном и внутригосударственном уровне международно-правовые акты, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков, являются недостаточно эффективными. На данный момент, нет единого подхода в отношении комплекса противоправных действий, подпадающих под понятие незаконного оборота наркотических средств.
По официальным сведениям Организации Объединённых Наций, на планете более пятидесяти миллионов наркозависимых. Но это лишь официальные данные, можно только догадаться о числе наркозависимых находящихся за пределами указанной статистики. Незаконный оборот наркотических средств, по официальным данным сената США, суммарно составляет более 500 миллиардов долларов ежегодно. Это означает, что подпольный наркобизнес опережает по обороту нефтяной рынок. В этой связи является очевидным, что только посредством международного сотрудничества, возможно, эффективное противодействие незаконному обороту наркотиков. Потому как, в национальном законодательстве не всегда учитываются и находят закрепление отдельные стадии незаконного оборота, предусмотренные в международных соглашениях. В этой связи, могут возникнуть проблемы с выдачей преступников, если не урегулировать в национальном законодательстве все уголовно наказуемые стадии незаконного оборота наркотических средств. Потому как, экстрадиция может применяться только в том случае, если преступное деяние рассматривается в качестве такового в обоих государствах, решающих вопрос о выдаче. Именно поэтому, встает острая необходимость, научного анализа правовой регламентации понятия незаконного оборота наркотических средств.
Российская Федерация также как и все другие страны мира находится, под угрозой массового воздействия со стороны международного наркобизнеса. Наркотические средства, распространяются на территории государства в небывалых масштабах.
Незаконный оборот наркотических средств в XXI веке, представляет собой наиболее серьёзную и глобальную проблему и угрозу. Наркомания и связанная с ней преступность приобретает всё более значительные масштабы, что отрицательно влияет на экономику, политику и правопорядок. Все вышеизложенное обусловливает актуальность темы выпускной
квалификационной работы.
Объектом выпускной квалификационной работы явились общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией международно-правого сотрудничества по борьбе с наркоторговлей.
Предмет выпускной квалификационной работы составила совокупность международно-правовых норм, регулирующих вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в раскрытии механизма функционирования международно-правового сотрудничества по борьбе с наркоторговлей. Для достижения указанной цели в исследовании предлагается решать следующие взаимосвязанные задачи:
- определить понятие и субъекты международного сотрудничества по борьбе с наркоторговлей
- рассмотреть развитие международного законодательства в сфере борьбы с наркоторговлей
- проанализировать способы борьбы с наркоторговлей в России
- выявить модели борьбы с распространением и потреблением наркотиков в зарубежных странах
Методологическая основа выпускной квалификационной работы составляет общенаучные (исторический, системный, анализа и синтеза, др.) и частно-научные методы познания правовых явлений и процессов. Применены формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, технико¬юридический метод, что позволило всесторонне рассмотреть международно - правое сотрудничество по борьбе с наркоторговлей, провести обобщающий международно-правовой анализ, выработать научные и практические предложения и рекомендации.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составили: Конституция Российской Федерации, Устав Организации Объединённых Наций от 26 июня 1945 года, Устав (Конституции) Всемирной Организации Здравоохранения от 22 июня 1946 года, Устав Международной организации уголовной полиции от 13 июня 1956 года, Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 года (в редакции Лиссабонсткого договора 2007 г.), Договор о функционировании Европейского Союза от 25.03. 1957 г. (в
редакции Лиссабонсткого договора 2007 г.), Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 года, Конвенция Организации Объединённых Наций о психотропных веществах от 21 февраля 1971 года, Конвенция Организации Объединённых Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ от 20 декабря 1988 года, Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.), Федеральное законодательство Российской Федерации,
регламентирующее ответственность в сфере незаконного оборота наркотиков.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена ее целью и задачами, а также логикой развития проблемы и состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников и литературы
Масштабность наркоторговли в настоящее время столь обширна, а получаемые от такой деятельности средства столь велики, что создается угроза для здоровья населения, безопасности и экономики многих стран мира. В этой связи, все большую актуальность приобретает международное противостояние наркоторговле, а также, многоаспектное сотрудничество государств по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в мире.
Современная система контроля над незаконным оборотом наркотических средств берёт своё начало лишь в начале XX века, поскольку, именно в этот период международное сообщество в полной мере осознало всю опасность, которую влечёт за собой распространение наркотиков в целях, несоответствующих медицинскому или научному направлению. Несмотря на достаточно позднее формирование понимание опасности наркотических средств для здоровья людей, тем не менее, в считанные десятилетия была создана система контроля, ставшая фундаментом той системы, которая существует в настоящий период времени.
Проанализировав международные и внутригосударственные акты, нами было выявлено, что понятие наркоторговли не закреплено ни на международном, ни на внутригосударственном уровне. В этой связи, в данной работе, нами было рассмотрено такое определение, как незаконный оборот наркотических средств и предложено собственное более универсальное понятие.
Незаконный оборот наркотических средств - деятельность по производству, изготовлению, распространению наркотиков, материалов, веществ и оборудования для их изготовления, а также совершению иных действий, предусмотренных международными документами.
Наркоторговля является объектом сотрудничества государств, предпринимающих совместные усилия с целью противодействия этой угрозе.
В результате исследования нами был выделен круг субъектов, деятельность которых направлена, на борьбу с незаконным оборотом наркотиков. К данным субъектам относятся государства и его органы, международные организации, региональные организации, а также выявлено их место и роль в данной сфере. Кроме того, проанализированы принципы сокращения спроса на наркотики.
В результате исследования моделей борьбы с наркоторговлей в зарубежных станах мы условно выявили в три группы контроля за незаконным оборотом наркотических средств.
Первая - группа жесткой политики, в рамках этой группы ведется борьба самыми крайними средствами, вплоть до смертной казни. К такой жесткой группе в первую очередь относятся: Малайзия, Иран и Пакистан.
Вторая группа - группа менее жесткого контроля. В рамках этой группы крайние меры не предпринимаются, но, однако, идет активное противостояние наркоторговле. К таким группам относятся: США, Великобритания, Франция.
Третья - либеральная группа. В эту группу входи Голландия и некоторые районы Швейцарии. В данных станах легализованы «мягкие» наркотики. Однако, такая легализация вызывает более чем беспокойство многих государств, где рост преступлений в области распространения наркотиков, связанных с «голландским следом», составляет более десяти процентов».
Все меры, предпринятые и предпринимаемые мировым сообществом, позволяют наблюдать и контролировать наркоторговлю во всех странах без исключения. Однако, несмотря на все действия, незаконный оборот наркотических средств постоянно возрастает. Но при этом, меры контроля над наркоторговлей не только на международном, но и на национальном уровне оказывают сдерживающее значение.
Не менее важным является тот факт, что эффективность сотрудничества государств зависит от уровня и качества борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в каждой отдельной стране, регионе. В этой связи, необходимо, чтобы сначала каждое государство определило свою внутреннюю политику в отношении данного вопроса и пути ее реализации. Государства должны в своем национальном законодательстве дополнять, усиливать, развивать положения международных норм. Кроме того, обязательным условием положительного результата является неукоснительное соблюдение норм, положений международных конвенций, соглашений и иных нормативных актов всеми государствами-участниками.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
