Введение 3
Глава 1 Сущность организационной структуры управления предприятием 6
1.1 Теоретические подходы к определению организационной
структуры 6
1.2 Классификации типов и видов организационных структур
управления 10
Глава 2 Анализ организационной структуры администрации Новобезгинского сельского поселения муниципального района
«Новооскольский район» Белгородской области 20
2.1 Социально-экономическая характеристика администрации
Новобезгинского сельского поселения муниципального района
«Новооскольский район» Белгородской области 20
2.2 Характеристика организационной структуры администрации
Новобезгинского сельского поселения муниципального района
«Новооскольский район» Белгородской области 28
2.3 Оценка эффективности функционирования существующей
организационной структуры 34
Глава 3 Рекомендации по совершенствованию организационной структуры управления администрации Новобезгинского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области 37
3.1 Основные направления совершенствования организационной структуры администрации Новобезгинского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области 37
3.2Оценка эффективности представленных мероприятий 49
Заключение 55
Список используемой литературы 60
Приложения
Актуальность исследования темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что при создании любой организаций руководитель уделяет, в первую очередь, огромное внимание принципам и методам строения структур предприятия, выбору их типов и видов, исследованию направленностей изменения и анализу соотношения задачам учреждений. При правильно построенной структуре организации все протекающие в ней процессы будут, осуществляется своевременно и качественно.
В данной выпускной квалификационной работе уделяется огромное внимание, как принципам, так и методам формирования, предпочтению типа структуры управления, исследованию тенденций в их системе и оценке их соотношения решаемым задачам.
Предмет исследования - организационная структура администрации Новобезгинского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район Белгородской области»
Цель исследования - анализ организационной структуры управления администрации Новобезгинского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области» и нахождение путей ее совершенствования.
Задачи исследования:
1. Изучить теоретические подходы к определению организационной структуры.
2. Представить классификацию типов и видов организационных структур управления.
3. Дать социально-экономическую характеристику администрации Новобезгинского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области.
4. Охарактеризовать организационную структуру администрации Новобезгинского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области.
5. Дать оценку эффективности функционирования существующей организационной структуры.
6. Представить основные направления совершенствования организационной структуры администрации Новобезгинского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области
7. Дать оценку эффективности представленных мероприятий
Проблемы разработки, исследования и введения организационных
структур управления организаций отражаются в зарубежных экономических трудах М. Альберта, И. Ансоффа, Х. Виссема, П. Друкера.
В отечественной литературе работы А.Р. Алавердова, А.В. Бандурина, В.Р. Веснина, И.Н. Герчиковой, В.В. Глухова, В.В. Глущенко, С.Д. Ильенковой, А.Р. Каньковской, М.Г. Лапусты, О.Т. Лебедева, З.П. Румянцевой, Э.Е. Старобинского, и т.д. Необходимо отметить, что многие публикации, в последние годы, передают зарубежный опыт изучения организационных структур управления организаций в обобщенном виде. Из этого можно сделать вывод, что вопросы, касающиеся развития организационных структур управления в Российской Федерации мало проработаны и требуют огромного внимания.
Эмпирической базой исследования служит федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Устав Новобезгинского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район Белгородской области», а также штатное расписание администрации Новобезгинского сельского поселения.
Были использованы такие методы исследования, как анализ, моделирование, аналогия, дедукция, обобщение, наблюдение, сравнение.
Апробация результатов исследования заключается в вынесении проблемы совершенствования организационной структуры администрации на Земском собрании Новобезгинского сельского поселения, а также в принятии на рассмотрение разработанной и рекомендованной мной структуры.
Практическая значимость исследования заключается в том, что рекомендации, приведенные в настоящей работе, могут быть использованы в дальнейшей деятельности администрации Новобезгинского сельского поселения в части совершенствования организационной структуры
Дипломная работа содержит в себе введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.
Выпускная квалификационная работа отражает выполнение поставленных целей в полной мере. В ходе исследования теоретических вопросов организации был сделан вывод о том, что организационная структура управления предприятием имеет достаточное количество определений. Это говорит о том, что проблема организационной структуры управления стоит перед многими руководителями организации, и правильный ее выбор оказывает огромное влияние на эффективное функционирование любого предприятия.
В ходе проведения анализа и оценки существующей организационной структуры управления администрации Новобезгинского сельского поселения были выявлены проблемы существующей ОСУ, а также дана основная характеристика деятельности организации. Проблемы существующей организационной системы заключаются в следующем:
- Каждое звено заинтересовано в достижении своей узкой цели, а не общей цели администрации Новобезгинского сельского поселения - функциональная близорукость.
- отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными и функциональными подразделениями - проблема отсутствия механизма горизонтальной координации деятельности функциональных служб, вследствие этого чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали.
- Аккумулирование на верхнем уровне полномочий по решению наряду со стратегическими, множества оперативных задач (как следствие вертикальных связей «руководитель - подчиненный»).
На ряду с недостатками организационной структуры управления администрацией Новобезгинского сельского поселения были выявлены проблемы в управлении администрацией Новобезгинского сельского поселения:
1. Жизнеобеспечение муниципального образования стоит перед администрацией Новобезгинского сельского поселения на первом месте, стратегический подход к управлению отсутствует. Конфликты между решением собственных задач и целей муниципального управления, происходят в первую очередь из-за нехватки материальных и финансовых ресурсов. Для каждого подразделения решение собственных задач является первоначальной целью, поэтому каждое подразделение добивается получения максимального количества ресурсов. Все вышеизложенное ведет к неэффективному управлению администрацией Новобезгинского сельского поселения.
2. Функциональные связи между отдельными структурными
подразделениями размыты, происходит дублирование функций, объем работы между сотрудниками распределен не равномерно. Подразделения взаимодействуют между собой неэффективно, т.к. отсутствуют четкие организационные процедуры. В результате изложенной выше ситуации основной объем работы приходится на Главу администрации
Новобезгинского сельского поселения, которому приходится решать огромное множество координационных вопросов.
Опираясь на данные проблемы были созданы рекомендации по совершенствованию организационной структуры управления администрации Новобезгинского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район Белгородской области», которые заключаются в следующем:
1. Создание в организационной структуре администрации
Новобезгинского сельского поселения стратегического блока, руководитель которого будет ответственнен за реализацию управленческой деятельности в соответствующих сферах, достижение ее конечных результатов.
3. Создание наряду с классическими линейно-функциональными организационными структурами, структур программно-целевого типа.
Создание стратегического блока, ответственного за стратегическое планирование имеет ряд преимуществ, а именно:
- основным назначением администрации Новобезгинского сельского поселения становится не только предоставление муниципальных услуг
населению, а также выживание администрации Новобезгинского сельского поселения в долгосрочной перспективе.
- цели администрации Новобезгинского сельского поселения будут достигаться не только за счет эффективного использования внутренних ресурсов, а также при помощи поиска новых возможностей.
- администрация Новобезгинского сельского поселения будет направлена на достижение долгосрочных целей.
- работники администрации это не только внутренний ресурс, а также основа организации и источник ее благополучия.
Критерием эффективности стратегического блока становится гибкость администрации Новобезгинского сельского поселения и готовность к изменениям.
Введение нового стратегического блока в структуру администрации Новобезгинского сельского поселения будет стоить организации 2245 тыс. руб. в год.
Программно-целевая структура позволяет:
- сокращать нагрузки на руководителей высшего уровня управления путем передачи полномочий принятия решений на средний уровень управления при сохранении единства координации и контроля за ключевыми решениями на высшем уровне;
- обеспечивать гибкость и оперативность маневрирования ресурсами при выполнении нескольких программ в рамках одной фирмы;
- ликвидировать промежуточные структурные звенья при оперативном управлении программами;
- усилить личную ответственность руководителя как за программу в целом, так и за ее элементы;
- организовать четкое взаимодействие на базе рационального перераспределения задач в системе управления;
- применять современные методы управления;
Предложенные мероприятия по совершенствованию организационной структуры администрации Новобезгинского сельского поселения помогут в решении таких проблем организации, как:
-отсутствие стратегического подхода к управлению администрацией Новобезгинского сельского поселения
-неэффективное управление администрацией Новобезгинского сельского поселения;
-дублирование функций;
-неравномерное распределение объема работы между сотрудниками; -неэффективное взаимодействие подразделений между собой, ввиду отсутствия четких организационных процедур.
Все основные направления совершенствования организационной структуры администрации Новобезгинского сельского поселения будут эффективны. Они помогут решить основные проблемы администрации Новобезгинского сельского поселения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
